中國儲能網(wǎng)訊：新一輪電改開啟十年來，中國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)正經(jīng)歷從安全驗(yàn)證向機(jī)制優(yōu)化的深刻轉(zhuǎn)型。在市場起步階段，“安全”是市場建設(shè)的核心關(guān)切，即如何在新的市場框架下保障電力系統(tǒng)安全，這是一種偏重于技術(shù)驗(yàn)證和保障系統(tǒng)可靠性的思路?！肮こ處熕季S”讓我國長期保持著特大規(guī)模電網(wǎng)安全運(yùn)行的世界紀(jì)錄，各試點(diǎn)省份的實(shí)踐成果也證明，市場機(jī)制與電力系統(tǒng)安全可以兼容。隨著《關(guān)于全面加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知》(發(fā)改辦體改〔2025〕394號)的發(fā)布，電力現(xiàn)貨市場從零星突破走向全域布局，市場建設(shè)也步入了深化拓展的新階段。以經(jīng)濟(jì)學(xué)視角審視市場設(shè)計(jì)，讓市場在價(jià)格發(fā)現(xiàn)和資源優(yōu)化配置中發(fā)揮應(yīng)有的作用，是下一階段市場建設(shè)工作的重點(diǎn)。如同“排水系統(tǒng)是城市的良心”一樣，價(jià)格形成機(jī)制是電力市場“神似”還是“形似”的關(guān)鍵。
市場機(jī)制剖析：從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理看
日前、實(shí)時(shí)和可靠性機(jī)組組合
在經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理中，市場機(jī)制包含價(jià)格、供需、競爭三大機(jī)制，其中，供需關(guān)系構(gòu)成了市場最基礎(chǔ)、最核心的關(guān)系，是使市場運(yùn)行的力量。電力市場中的供需模型與定價(jià)模型本質(zhì)是一枚硬幣的兩面——供需模型即定價(jià)模型，真正的價(jià)格發(fā)現(xiàn)絕非簡單引入報(bào)價(jià)行為，而是要求定價(jià)機(jī)制精確反映電力商品供需關(guān)系。因此對于“雙結(jié)算”地區(qū)，日前市場和實(shí)時(shí)市場定價(jià)模型的正確非常重要。
作為電力現(xiàn)貨市場的組成部分，日前市場需首先遵循經(jīng)典供需定價(jià)理論。如下圖所示，需求側(cè)的負(fù)荷聚合曲線表征用戶用電意愿，供給側(cè)的發(fā)電機(jī)組報(bào)價(jià)曲線反映生產(chǎn)成本，兩條曲線的交匯形成出清價(jià)格與電量（Q1）。同時(shí)，為了使日前出清結(jié)果趨近于實(shí)時(shí)交割，電力商品的特殊性要求額外考慮安全約束，市場模型從教科書式的理想交易升級為安全約束下的經(jīng)濟(jì)調(diào)度，從而使日前出清結(jié)果兼具經(jīng)濟(jì)性與可調(diào)度性。傾斜的需求曲線標(biāo)志著負(fù)荷需求在日前階段并非剛性需求，用戶能夠在價(jià)格引導(dǎo)下進(jìn)行調(diào)整。
圖1 日前市場供需模型
進(jìn)入實(shí)時(shí)市場階段之后，市場運(yùn)行面臨根本性約束——需求曲線的剛性約束。如下圖所示，需求曲線基于市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)的超短期負(fù)荷預(yù)測，呈豎直狀，這是由于在5-15分鐘內(nèi)，受限于極短的決策窗口，用戶側(cè)難以大規(guī)模調(diào)整用電行為，可以認(rèn)為實(shí)時(shí)階段負(fù)荷為剛性需求，可以使用調(diào)度機(jī)構(gòu)超短期預(yù)測代替用戶申報(bào)進(jìn)行實(shí)時(shí)交易。考慮到我國以煤機(jī)為主的電力系統(tǒng)特征，發(fā)電側(cè)能夠在5-15分鐘內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速啟停的資源有限，主要是抽蓄、燃機(jī)、電化學(xué)儲能等，僅依賴實(shí)時(shí)維度的快速調(diào)節(jié)難以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平衡，必須在日前對調(diào)度運(yùn)行進(jìn)行機(jī)制安排。因此作為日前市場和實(shí)時(shí)運(yùn)行之間銜接環(huán)節(jié)的可靠性機(jī)組組合應(yīng)運(yùn)而生。
圖2（上）實(shí)時(shí)市場模型；圖3（下）可靠性機(jī)組組合模型
在可靠性機(jī)組組合環(huán)節(jié)，市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)基于發(fā)電側(cè)報(bào)價(jià)、運(yùn)營機(jī)構(gòu)預(yù)測的可再生能源出力、省間送受電計(jì)劃以及運(yùn)營機(jī)構(gòu)預(yù)測的系統(tǒng)負(fù)荷進(jìn)行機(jī)組組合（RUC）和經(jīng)濟(jì)調(diào)度計(jì)劃制訂（SCED）。通過將系統(tǒng)運(yùn)行的全部場景和約束條件納入可靠性機(jī)組組合，填補(bǔ)日前市場經(jīng)濟(jì)性出清結(jié)果和電力系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行需要的調(diào)度計(jì)劃之間的容量差距（即上圖中的Q3與圖1日前市場出清結(jié)果Q1之差），從而保障系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
核心問題與改革方向：RUC替代
日前結(jié)算的弊端與還原商品屬性的必然
《中國電力企業(yè)管理》刊發(fā)胡朝陽《對電力現(xiàn)貨市場推進(jìn)中關(guān)鍵問題的分析與思考》一文指出我國目前的省級現(xiàn)貨市場實(shí)踐中的一個(gè)關(guān)鍵問題：負(fù)荷側(cè)基本以“報(bào)量不報(bào)價(jià)”形式參與市場出清，并且采用調(diào)度預(yù)測的負(fù)荷代替用戶自主申報(bào)，本質(zhì)上是以可靠性機(jī)組組合替代日前市場結(jié)算（以圖3中需求曲線替代圖1的用戶自主申報(bào)）。行業(yè)內(nèi)的有識之士已經(jīng)認(rèn)識到由此產(chǎn)生的一系列問題，正如文章所言，“目前省級日前市場出清使用的負(fù)荷是預(yù)測總負(fù)荷，預(yù)測總負(fù)荷減去申報(bào)負(fù)荷后得到預(yù)測電網(wǎng)代購負(fù)荷。申報(bào)負(fù)荷的唯一作用是用來計(jì)算預(yù)測電網(wǎng)代購負(fù)荷，其實(shí)質(zhì)上對市場出清電價(jià)沒有任何影響?！崩^而導(dǎo)致資源配置效率和公平性的雙重缺失。一是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，“報(bào)量不報(bào)價(jià)”意味著申報(bào)負(fù)荷是剛性負(fù)荷，忽視用戶用電意愿的表達(dá)造成用戶側(cè)缺乏市場中的互動(dòng)和博弈能力，形成失真的價(jià)格信號和市場扭曲，從而無法為市場主體提供正確的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。尤其是在高比例新能源的電力系統(tǒng)當(dāng)中，用戶對電價(jià)的自主響應(yīng)能力可以作為寶貴的系統(tǒng)靈活性資源。二是有損市場公平，產(chǎn)生不平衡費(fèi)用及誘發(fā)不合理套利，參與出清的調(diào)度預(yù)測用電需求并非用戶真實(shí)交易意愿，用戶側(cè)卻要根據(jù)基于此形成的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，權(quán)責(zé)不對等，損害市場公平的同時(shí)也無助于日前和實(shí)時(shí)價(jià)格收斂，從而產(chǎn)生不合理套利和本可以避免的不平衡費(fèi)用。
深化電力市場改革不僅是市場建設(shè)的要求，也是黨中央、國務(wù)院賦予能源電力行業(yè)的崇高政治使命。黨中央、國務(wù)院針對全國統(tǒng)一電力市場做出了一系列部署，指出要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，遵循電力市場運(yùn)行規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，形成主要由市場決定能源價(jià)格的機(jī)制。前述文章也指出，保供穩(wěn)價(jià)是政府相關(guān)部門對放開負(fù)荷側(cè)電價(jià)存在顧慮的主要考量因素。然而放開價(jià)格和系統(tǒng)安全并非對立面，相反，基于真實(shí)供需關(guān)系產(chǎn)生的價(jià)格有助于保供穩(wěn)價(jià)，市場這只“無形之手”可以通過價(jià)格信號，引導(dǎo)供需在監(jiān)管框架下進(jìn)行良性互動(dòng)。近年來我國最大用電負(fù)荷持續(xù)增高，間歇性、波動(dòng)性明顯的新能源裝機(jī)占比提升，傳統(tǒng)計(jì)劃調(diào)度模式下的保供壓力增大，而市場價(jià)格信號可以激勵(lì)發(fā)電側(cè)頂峰出力、用戶側(cè)需求響應(yīng)，有效提升電力供需彈性，促進(jìn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
電力現(xiàn)貨市場從破土到成林，需經(jīng)歷“循名責(zé)實(shí)”的過程。第一階段“試機(jī)制”，重在“立名”，建立市場之名與框架。在當(dāng)前深化階段，則需“責(zé)實(shí)”，追問市場之“名”是否真正符合其應(yīng)有之“實(shí)”，即由供需決定價(jià)格與資源配置。當(dāng)系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)得以驗(yàn)證，亟需擺脫對“計(jì)劃保供”的路徑依賴，讓電力商品回歸市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，從而筑牢保供穩(wěn)價(jià)基石，踐行能源革命的政治囑托。
