中國儲能網(wǎng)訊：新一輪電改開啟十年來，中國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)正經(jīng)歷從安全驗證向機制優(yōu)化的深刻轉(zhuǎn)型。在市場起步階段，“安全”是市場建設(shè)的核心關(guān)切，即如何在新的市場框架下保障電力系統(tǒng)安全，這是一種偏重于技術(shù)驗證和保障系統(tǒng)可靠性的思路。“工程師思維”讓我國長期保持著特大規(guī)模電網(wǎng)安全運行的世界紀(jì)錄，各試點省份的實踐成果也證明，市場機制與電力系統(tǒng)安全可以兼容。隨著《關(guān)于全面加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知》(發(fā)改辦體改〔2025〕394號)的發(fā)布，電力現(xiàn)貨市場從零星突破走向全域布局，市場建設(shè)也步入了深化拓展的新階段。以經(jīng)濟學(xué)視角審視市場設(shè)計，讓市場在價格發(fā)現(xiàn)和資源優(yōu)化配置中發(fā)揮應(yīng)有的作用，是下一階段市場建設(shè)工作的重點。如同“排水系統(tǒng)是城市的良心”一樣，價格形成機制是電力市場“神似”還是“形似”的關(guān)鍵。
市場機制剖析：從經(jīng)濟學(xué)原理看
日前、實時和可靠性機組組合
在經(jīng)濟學(xué)基本原理中，市場機制包含價格、供需、競爭三大機制，其中，供需關(guān)系構(gòu)成了市場最基礎(chǔ)、最核心的關(guān)系，是使市場運行的力量。電力市場中的供需模型與定價模型本質(zhì)是一枚硬幣的兩面——供需模型即定價模型，真正的價格發(fā)現(xiàn)絕非簡單引入報價行為，而是要求定價機制精確反映電力商品供需關(guān)系。因此對于“雙結(jié)算”地區(qū)，日前市場和實時市場定價模型的正確非常重要。
作為電力現(xiàn)貨市場的組成部分，日前市場需首先遵循經(jīng)典供需定價理論。如下圖所示，需求側(cè)的負荷聚合曲線表征用戶用電意愿，供給側(cè)的發(fā)電機組報價曲線反映生產(chǎn)成本，兩條曲線的交匯形成出清價格與電量（Q1）。同時，為了使日前出清結(jié)果趨近于實時交割，電力商品的特殊性要求額外考慮安全約束，市場模型從教科書式的理想交易升級為安全約束下的經(jīng)濟調(diào)度，從而使日前出清結(jié)果兼具經(jīng)濟性與可調(diào)度性。傾斜的需求曲線標(biāo)志著負荷需求在日前階段并非剛性需求，用戶能夠在價格引導(dǎo)下進行調(diào)整。
圖1 日前市場供需模型
進入實時市場階段之后，市場運行面臨根本性約束——需求曲線的剛性約束。如下圖所示，需求曲線基于市場運營機構(gòu)的超短期負荷預(yù)測，呈豎直狀，這是由于在5-15分鐘內(nèi)，受限于極短的決策窗口，用戶側(cè)難以大規(guī)模調(diào)整用電行為，可以認為實時階段負荷為剛性需求，可以使用調(diào)度機構(gòu)超短期預(yù)測代替用戶申報進行實時交易?？紤]到我國以煤機為主的電力系統(tǒng)特征，發(fā)電側(cè)能夠在5-15分鐘內(nèi)實現(xiàn)快速啟停的資源有限，主要是抽蓄、燃機、電化學(xué)儲能等，僅依賴實時維度的快速調(diào)節(jié)難以實現(xiàn)系統(tǒng)平衡，必須在日前對調(diào)度運行進行機制安排。因此作為日前市場和實時運行之間銜接環(huán)節(jié)的可靠性機組組合應(yīng)運而生。
圖2（上）實時市場模型；圖3（下）可靠性機組組合模型
在可靠性機組組合環(huán)節(jié)，市場運營機構(gòu)基于發(fā)電側(cè)報價、運營機構(gòu)預(yù)測的可再生能源出力、省間送受電計劃以及運營機構(gòu)預(yù)測的系統(tǒng)負荷進行機組組合（RUC）和經(jīng)濟調(diào)度計劃制訂（SCED）。通過將系統(tǒng)運行的全部場景和約束條件納入可靠性機組組合，填補日前市場經(jīng)濟性出清結(jié)果和電力系統(tǒng)實際運行需要的調(diào)度計劃之間的容量差距（即上圖中的Q3與圖1日前市場出清結(jié)果Q1之差），從而保障系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
核心問題與改革方向：RUC替代
日前結(jié)算的弊端與還原商品屬性的必然
《中國電力企業(yè)管理》刊發(fā)胡朝陽《對電力現(xiàn)貨市場推進中關(guān)鍵問題的分析與思考》一文指出我國目前的省級現(xiàn)貨市場實踐中的一個關(guān)鍵問題：負荷側(cè)基本以“報量不報價”形式參與市場出清，并且采用調(diào)度預(yù)測的負荷代替用戶自主申報，本質(zhì)上是以可靠性機組組合替代日前市場結(jié)算（以圖3中需求曲線替代圖1的用戶自主申報）。行業(yè)內(nèi)的有識之士已經(jīng)認識到由此產(chǎn)生的一系列問題，正如文章所言，“目前省級日前市場出清使用的負荷是預(yù)測總負荷，預(yù)測總負荷減去申報負荷后得到預(yù)測電網(wǎng)代購負荷。申報負荷的唯一作用是用來計算預(yù)測電網(wǎng)代購負荷，其實質(zhì)上對市場出清電價沒有任何影響?！崩^而導(dǎo)致資源配置效率和公平性的雙重缺失。一是從經(jīng)濟學(xué)角度來說，“報量不報價”意味著申報負荷是剛性負荷，忽視用戶用電意愿的表達造成用戶側(cè)缺乏市場中的互動和博弈能力，形成失真的價格信號和市場扭曲，從而無法為市場主體提供正確的經(jīng)濟激勵。尤其是在高比例新能源的電力系統(tǒng)當(dāng)中，用戶對電價的自主響應(yīng)能力可以作為寶貴的系統(tǒng)靈活性資源。二是有損市場公平，產(chǎn)生不平衡費用及誘發(fā)不合理套利，參與出清的調(diào)度預(yù)測用電需求并非用戶真實交易意愿，用戶側(cè)卻要根據(jù)基于此形成的價格進行結(jié)算，權(quán)責(zé)不對等，損害市場公平的同時也無助于日前和實時價格收斂，從而產(chǎn)生不合理套利和本可以避免的不平衡費用。
深化電力市場改革不僅是市場建設(shè)的要求，也是黨中央、國務(wù)院賦予能源電力行業(yè)的崇高政治使命。黨中央、國務(wù)院針對全國統(tǒng)一電力市場做出了一系列部署，指出要堅定不移推進改革，還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，遵循電力市場運行規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，形成主要由市場決定能源價格的機制。前述文章也指出，保供穩(wěn)價是政府相關(guān)部門對放開負荷側(cè)電價存在顧慮的主要考量因素。然而放開價格和系統(tǒng)安全并非對立面，相反，基于真實供需關(guān)系產(chǎn)生的價格有助于保供穩(wěn)價，市場這只“無形之手”可以通過價格信號，引導(dǎo)供需在監(jiān)管框架下進行良性互動。近年來我國最大用電負荷持續(xù)增高，間歇性、波動性明顯的新能源裝機占比提升，傳統(tǒng)計劃調(diào)度模式下的保供壓力增大，而市場價格信號可以激勵發(fā)電側(cè)頂峰出力、用戶側(cè)需求響應(yīng)，有效提升電力供需彈性，促進電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
電力現(xiàn)貨市場從破土到成林，需經(jīng)歷“循名責(zé)實”的過程。第一階段“試機制”，重在“立名”，建立市場之名與框架。在當(dāng)前深化階段，則需“責(zé)實”，追問市場之“名”是否真正符合其應(yīng)有之“實”，即由供需決定價格與資源配置。當(dāng)系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)得以驗證，亟需擺脫對“計劃保供”的路徑依賴，讓電力商品回歸市場經(jīng)濟本質(zhì)，從而筑牢保供穩(wěn)價基石，踐行能源革命的政治囑托。
