中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在如今的電力系統(tǒng)中，隨著資源分散化、碎片化程度加深，常規(guī)的電力系統(tǒng)運(yùn)行管理、調(diào)度控制、市場(chǎng)交易行為，很難直接作用于這些資源，于是，以資源整合、協(xié)調(diào)互動(dòng)為特征的虛擬電廠便應(yīng)時(shí)而生。
隨著新型電力系統(tǒng)構(gòu)建和電力市場(chǎng)建設(shè)的加速推進(jìn)，虛擬電廠的發(fā)展需求日益增長(zhǎng)，條件日漸成熟，作用日趨顯著。作為一種全新的電力運(yùn)行組織模式，推動(dòng)虛擬電廠公平參與各類電力市場(chǎng)并獲得相應(yīng)收益，已經(jīng)成為其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
4月11日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局分別在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2025〕357號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》要求，健全相關(guān)市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)虛擬電廠按獨(dú)立主體身份公平參與電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)及輔助服務(wù)市場(chǎng)。
在我國(guó)，盡管虛擬電廠本身尚處于發(fā)展初期，但是在國(guó)家和地方相關(guān)政策和舉措的合力推動(dòng)下，各地已經(jīng)就其參與電力市場(chǎng)紛紛進(jìn)行試水，圍繞增強(qiáng)電力保供能力、促進(jìn)新能源消納以及完善電力市場(chǎng)體系等方面開(kāi)展了有益探索，推動(dòng)能源行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
政策先行，為虛擬電廠入市提供堅(jiān)實(shí)制度保障
在我國(guó)，有關(guān)虛擬電廠的政策安排，有相當(dāng)一部分是圍繞其參與電力市場(chǎng)而設(shè)計(jì)的。
華北電力大學(xué)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王鵬，從政策的角度將國(guó)內(nèi)虛擬電廠產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為三個(gè)階段，其主線基本上圍繞電力市場(chǎng)展開(kāi)：最初是在有關(guān)政策文件中提及虛擬電廠的概念；接著是在《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則（試行）》中明確將其納入電力市場(chǎng)主體范疇；再到《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)虛擬電廠的經(jīng)營(yíng)主體和市場(chǎng)主體身份進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)其如何參與市場(chǎng)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，等等。
今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)虛擬電廠發(fā)展更是駛?cè)肟燔嚨馈?/span>
在年初國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)上，時(shí)任國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹，2025年要統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要更加堅(jiān)持深化改革，其中就包括“支持各類經(jīng)營(yíng)主體參與電力市場(chǎng)，為虛擬電廠、智能微電網(wǎng)等新業(yè)態(tài)提供發(fā)展空間”。
2月27日，國(guó)家能源局發(fā)布的《2025年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，持續(xù)完善能源體制機(jī)制，建立適應(yīng)新型儲(chǔ)能、虛擬電廠廣泛參與的市場(chǎng)機(jī)制。
4月11日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局同時(shí)發(fā)布《指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確積極推動(dòng)虛擬電廠因地制宜發(fā)展、持續(xù)提升虛擬電廠建設(shè)運(yùn)行管理水平、完善虛擬電廠參與電力市場(chǎng)的機(jī)制等任務(wù)，為虛擬電廠參與電力市場(chǎng)提供了政策保障。
隨著國(guó)家政策層面的加碼推動(dòng)，尤其是《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，各地迅速響應(yīng)，相繼出臺(tái)了有關(guān)細(xì)則，發(fā)力推動(dòng)虛擬電廠不斷加快入市的步伐。
2月14日，四川下發(fā)《虛擬電廠建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》并明確，虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商可參加的交易類型主要包括需求側(cè)市場(chǎng)化響應(yīng)、電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)和電力輔助服務(wù)市場(chǎng)等。
3月14日，陜西電力交易中心轉(zhuǎn)發(fā)陜西省發(fā)展改革委有關(guān)文件，就虛擬電廠參與電力市場(chǎng)等工作公開(kāi)征求意見(jiàn)。
4月30日，《浙江省虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》發(fā)布，明確虛擬電廠應(yīng)參與電力市場(chǎng)交易有關(guān)情況。
當(dāng)然，還有些省份行動(dòng)得更早一些。
2022年6月，山西就出臺(tái)了《虛擬電廠建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施方案》，規(guī)定了虛擬電廠入市基本流程。2023年12月，《寧夏回族自治區(qū)虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管理細(xì)則》出臺(tái)，明確了虛擬電廠建設(shè)、接入、交易、結(jié)算等流程管理基本框架。2024年，《山東電力市場(chǎng)規(guī)則（試行）》《廣東省虛擬電廠參與電力市場(chǎng)交易實(shí)施方案》先后出臺(tái)，針對(duì)虛擬電廠參與電力市場(chǎng)的基本規(guī)則進(jìn)行了規(guī)定。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前全國(guó)有近20個(gè)省份發(fā)布或更新了虛擬電廠參與電力市場(chǎng)的相關(guān)政策，其中明確實(shí)施或者開(kāi)展試點(diǎn)的省份包括山東、廣東、江蘇、山西、重慶、浙江、湖北、寧夏、江西、云南，另外南方區(qū)域電力市場(chǎng)也允許虛擬電廠參與交易。
基于此，有專家表示，正是由于政策的強(qiáng)力支持，我國(guó)虛擬電廠才得以快速發(fā)展，并就參與電力市場(chǎng)進(jìn)行了全方位實(shí)踐探索。
實(shí)踐探路，多地力推虛擬電廠全方位參與市場(chǎng)
根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，到2027年全國(guó)虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到2000萬(wàn)千瓦以上；到2030年全國(guó)虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到5000萬(wàn)千瓦以上。
數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全國(guó)注冊(cè)虛擬電廠聚合商有600多家，數(shù)量排名前三的省份為廣東、北京、江蘇；全國(guó)在運(yùn)虛擬電廠調(diào)節(jié)能力已經(jīng)達(dá)到千萬(wàn)千瓦級(jí)別，比如，國(guó)家電投蘇州市虛擬電廠便聚合容量91萬(wàn)千瓦，其中涵蓋分布式光伏、儲(chǔ)能、工商業(yè)可調(diào)負(fù)荷等系統(tǒng)資源，具備了23萬(wàn)千瓦可調(diào)節(jié)能力。
隨著各層級(jí)政策逐漸起效，全國(guó)各地虛擬電廠層出不窮，入市進(jìn)程也大大加快。目前，山西、山東、廣東等電力市場(chǎng)化程度較高的省份，正加速推進(jìn)虛擬電廠參與市場(chǎng)交易，如山東建成虛擬電廠20家，聚合分布式光伏、儲(chǔ)能、充電樁等資源274.8萬(wàn)千瓦，可調(diào)節(jié)能力達(dá)到55萬(wàn)千瓦；山西聚合資源容量突破200萬(wàn)千瓦，累計(jì)結(jié)算電量3.84億千瓦時(shí)；江蘇也已經(jīng)有10余家虛擬電廠通過(guò)公示階段進(jìn)入電力市場(chǎng)。此外，南方五省區(qū)聚合虛擬電廠資源規(guī)模超過(guò)500萬(wàn)千瓦。同時(shí)，冀北、江蘇、浙江和上海等地也有多個(gè)大型虛擬電廠試點(diǎn)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。
而在江蘇、浙江等試點(diǎn)省份，正通過(guò)“報(bào)量報(bào)價(jià)”“報(bào)量不報(bào)價(jià)”等多種模式驗(yàn)證虛擬電廠入市的技術(shù)可行性。
“多地加速布局虛擬電廠建設(shè)，反映了地方政府對(duì)能源轉(zhuǎn)型和電力系統(tǒng)優(yōu)化的迫切需求?！比?lián)并購(gòu)公會(huì)信用管理專業(yè)委員會(huì)專家安光勇在接受媒體采訪時(shí)表示，這種區(qū)域性實(shí)踐是國(guó)家政策落地的具體體現(xiàn)，顯示出虛擬電廠正從概念走向規(guī)模化應(yīng)用。
相關(guān)政策顯示，目前虛擬電廠主要參與電能量市場(chǎng)及輔助服務(wù)市場(chǎng)，當(dāng)然也可以參加市場(chǎng)化的需求響應(yīng)。
對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，參與輔助服務(wù)和現(xiàn)貨市場(chǎng)交易是虛擬電廠實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院能源政策與市場(chǎng)研究院院長(zhǎng)凡鵬飛認(rèn)為，在新型電力系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程中，虛擬電廠將發(fā)揮分布式資源參與電力市場(chǎng)的“聚合器”的作用。
虛擬電廠，本質(zhì)上是一種電力運(yùn)行組織模式，“資源還是那些資源，聚合為虛擬電廠并不意味著容量的增加。所謂虛擬電廠參與電力市場(chǎng)交易，只是將既有多個(gè)資源打包到一起，變換一種組織形式參與市場(chǎng)而已，通過(guò)與電網(wǎng)精確互動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。”一位民營(yíng)企業(yè)負(fù)荷聚合商這樣告訴記者。
在電能量市場(chǎng)，虛擬電廠可以參與現(xiàn)貨和中長(zhǎng)期交易，通過(guò)精心策劃的調(diào)度和交易策略來(lái)獲取收益。比如，在現(xiàn)貨市場(chǎng)上虛擬電廠能根據(jù)實(shí)時(shí)價(jià)格信號(hào)，及時(shí)調(diào)整發(fā)用電計(jì)劃，通過(guò)電價(jià)價(jià)差獲得相應(yīng)收益。
在虛擬電廠參與現(xiàn)貨交易方面，截至目前，全國(guó)已有廣東、安徽、福建、山西、浙江等省份實(shí)現(xiàn)正式交易或者試運(yùn)行交易。比如，在2023年9月，山西就允許虛擬電廠以“報(bào)量報(bào)價(jià)”方式參與日前現(xiàn)貨市場(chǎng)，通過(guò)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)負(fù)荷作出調(diào)整，使其收益與調(diào)節(jié)能力直接掛鉤。
聚焦虛擬電廠常態(tài)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，南瑞集團(tuán)牽頭申報(bào)的“現(xiàn)貨市場(chǎng)環(huán)境省域虛擬電廠”成果，成功入選“2024年度綠色技術(shù)創(chuàng)新典型案例”，形成支撐電網(wǎng)企業(yè)、社會(huì)運(yùn)營(yíng)商的“現(xiàn)貨市場(chǎng)環(huán)境省域虛擬電廠”完整解決方案，整體達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，已在寧夏、山東、重慶、安徽、深圳等20余個(gè)省市批量推廣應(yīng)用。
不過(guò)，目前我國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)還在推進(jìn)和完善過(guò)程中，尚未完全正式普及。這也被認(rèn)為是虛擬電廠難以真正發(fā)揮潛力、沒(méi)有體現(xiàn)出聚合資源真正作用的原因。
而作為中長(zhǎng)期交易的一種，綠電交易自然能吸引電源型虛擬電廠的積極參與。在安徽，虛擬電廠成為綠電交易中的一股新興力量，針對(duì)分布式新能源交易“小而散”的特點(diǎn)，當(dāng)?shù)刂贫ǚ植际骄酆辖灰滓?guī)范，推動(dòng)虛擬電廠參與綠電交易市場(chǎng)。目前，該省已有4家虛擬電廠聚合了20家分布式新能源主體參與交易，年初至今成交量達(dá)3380萬(wàn)千瓦時(shí)，比2024年全年增長(zhǎng)超4倍。
輔助服務(wù)市場(chǎng)也是虛擬電廠逐鹿的新疆場(chǎng)。虛擬電廠在該市場(chǎng)上的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，與其資源聚合規(guī)模、技術(shù)響應(yīng)速度，以及與市場(chǎng)規(guī)則契合度密切相關(guān)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，每年全國(guó)高于95%的尖峰用電負(fù)荷時(shí)長(zhǎng)僅為幾十小時(shí)，為此新增靈活性調(diào)節(jié)資源顯然不具經(jīng)濟(jì)性。研究發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前系統(tǒng)條件下采用虛擬電廠方式可以削掉6000萬(wàn)—7000萬(wàn)千瓦的頂峰負(fù)荷，從而大大節(jié)省頂峰電源投資。而要達(dá)到同等效果，發(fā)展虛擬電廠的投資僅為新建或改造火電的10%—15%，經(jīng)濟(jì)性相當(dāng)可觀。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所能源系統(tǒng)分析研究中心主任馮升波曾提到，隨著全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)加速，電力系統(tǒng)運(yùn)行與電力市場(chǎng)關(guān)系將更加密切，未來(lái)需求側(cè)資源將逐步以虛擬電廠方式納入電力平衡，提升系統(tǒng)靈活性。
經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有十幾個(gè)省份實(shí)現(xiàn)虛擬電廠常態(tài)參與電力輔助服務(wù)交易。而早在2022年華北電網(wǎng)便率先開(kāi)展了虛擬電廠參與輔助服務(wù)市場(chǎng)交易。
近幾年來(lái)，我國(guó)多地開(kāi)展了虛擬電廠方面的探索實(shí)踐，并取得積極成效，為其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、商業(yè)化布局積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
但就發(fā)展階段來(lái)看，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)虛擬電廠的價(jià)值發(fā)揮還主要依靠傳統(tǒng)的邀約模式，從邀約模式走向市場(chǎng)模式，中間還需要一個(gè)轉(zhuǎn)型過(guò)程，其中包括政策的到位、市場(chǎng)機(jī)制的完善、交易品種的豐富，還包括運(yùn)營(yíng)商專業(yè)能力的提升。
意義深遠(yuǎn)，虛擬電廠入市有助于能源保供和轉(zhuǎn)型
136號(hào)文的印發(fā)，意味著能源綠色化與市場(chǎng)化兩股轉(zhuǎn)型力量終于兵合一路。而在新型電力系統(tǒng)不斷構(gòu)建和電力市場(chǎng)逐步放開(kāi)的過(guò)程中，越來(lái)越需要虛擬電廠這一全新的運(yùn)行組織模式，尤其是在新能源高比例接入的背景下，虛擬電廠能夠快速響應(yīng)供需變化，平抑兩端的波動(dòng)，保證電力系統(tǒng)的穩(wěn)定。
近年來(lái)，面對(duì)尖峰負(fù)荷屢創(chuàng)新高的嚴(yán)峻局面，為增強(qiáng)電力保供能力，江蘇、浙江、廣東、上海、河北、四川等省市，就虛擬電廠參與電力市場(chǎng)等方面開(kāi)展了大量實(shí)踐，更是積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
同時(shí)有觀點(diǎn)認(rèn)為，虛擬電廠的出現(xiàn)，為新能源順利入市消納提供了一個(gè)更優(yōu)的選擇。
根據(jù)136號(hào)文，新能源上網(wǎng)電量需全部參與市場(chǎng)交易，這對(duì)于缺乏議價(jià)能力的分布式能源項(xiàng)目而言，無(wú)疑是一個(gè)極大考驗(yàn)，需要克服運(yùn)營(yíng)條件復(fù)雜、交易能力不足等一系列難題，還要面對(duì)高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。不過(guò)，虛擬電廠可以將體量較小的分布式發(fā)電項(xiàng)目聚合為具有一定規(guī)模的新型市場(chǎng)主體，通過(guò)其專業(yè)化的操作，既可以提升議價(jià)能力，又可有效降低交易成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)分布式發(fā)電項(xiàng)目市場(chǎng)收益的最大化。
另外，負(fù)荷型虛擬電廠通過(guò)聚合零散的可調(diào)節(jié)負(fù)荷，最大化挖掘系統(tǒng)的調(diào)節(jié)潛力，為消納新能源讓出更多空間。在山西，作為系統(tǒng)集成商的山西風(fēng)行測(cè)控股份有限公司，通過(guò)聚合水泥、鑄造等優(yōu)質(zhì)調(diào)節(jié)資源，目前實(shí)現(xiàn)單日最大調(diào)節(jié)能力11.72千瓦。該集成商以“報(bào)量報(bào)價(jià)”方式參與日前電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，追隨多變的價(jià)格信號(hào)快速增減負(fù)荷，通過(guò)高效的源荷互動(dòng)響應(yīng)極大地促進(jìn)了新能源消納。
拉動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入電力市場(chǎng)，則是發(fā)展虛擬電廠產(chǎn)生的又一價(jià)值。據(jù)了解，目前全國(guó)約60%的虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商為民營(yíng)企業(yè)，預(yù)計(jì)到2030年可帶動(dòng)千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)鏈投資規(guī)模，為活躍民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟了新的賽道。
“鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)等各類社會(huì)資本結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)參與虛擬電廠投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。”《指導(dǎo)意見(jiàn)》為民營(yíng)企業(yè)通過(guò)電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值提供了政策保障。
據(jù)報(bào)道，目前深圳虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)達(dá)到61家，其中民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占到一半以上?！摆s上了虛擬電廠的第一班車”的恒實(shí)盛景能源科技公司市場(chǎng)總監(jiān)劉卓透露，作為民營(yíng)企業(yè)，他們是目前深圳最大的空調(diào)負(fù)荷聚合商，通過(guò)參與64次需求響應(yīng)，累計(jì)獲得補(bǔ)貼超百萬(wàn)元。劉卓進(jìn)一步表示，未來(lái)代理用戶側(cè)資源參與各類電力市場(chǎng)化交易，民企的舞臺(tái)將會(huì)更大。
“對(duì)資金需求相對(duì)較小、運(yùn)營(yíng)靈活，這些為民營(yíng)企業(yè)參與虛擬電廠提供了可能。而唯有高度的市場(chǎng)化才是虛擬電廠實(shí)現(xiàn)價(jià)值獲得收益的必由之路?！鼻拔奶峒暗拿衿筘?fù)荷聚合商這樣分析認(rèn)為。
應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，進(jìn)一步完善虛擬電廠入市規(guī)則機(jī)制
在政策引導(dǎo)下，虛擬電廠行業(yè)取得了顯著進(jìn)步。但短期的進(jìn)步并不能掩蓋存在的不足——除了在技術(shù)、設(shè)備、運(yùn)營(yíng)等方面尚面臨諸多挑戰(zhàn)之外，一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題在于虛擬電廠參與電力市場(chǎng)的機(jī)制還不夠成熟完善。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，僅靠邀約型的需求響應(yīng)機(jī)制對(duì)虛擬電廠激勵(lì)不足，很難保障其在電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)盈利。獲利手段單一不利于社會(huì)投資積極性的培養(yǎng)，會(huì)阻礙虛擬電廠的進(jìn)一步發(fā)展。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2024年7月以來(lái)，在山東已投運(yùn)的20家虛擬電廠中，發(fā)電儲(chǔ)能類機(jī)組累計(jì)發(fā)電量52.98萬(wàn)千瓦時(shí)，收益共計(jì)4.59萬(wàn)元，平均收益價(jià)格為0.0866元/千瓦時(shí)；負(fù)荷類機(jī)組累計(jì)調(diào)節(jié)量4127.58萬(wàn)千瓦時(shí)，調(diào)節(jié)收益共計(jì)743.21萬(wàn)元，平均調(diào)節(jié)收益價(jià)格0.18元/千瓦時(shí)?？梢?jiàn)，虛擬電廠的調(diào)節(jié)類收益明顯大于發(fā)電類收益。
有關(guān)虛擬電廠參與電力市場(chǎng)的機(jī)制問(wèn)題，業(yè)界已有很多觀點(diǎn)。
如上所述，有相當(dāng)一部分虛擬電廠為復(fù)合型項(xiàng)目，其聚合資源既涵蓋分布式電源和儲(chǔ)能又包括負(fù)荷，并且分別屬于發(fā)電和用電兩端，有的甚至發(fā)用同端，比如儲(chǔ)能。不同資源在電力市場(chǎng)運(yùn)行管理中適用不同的體系和規(guī)則，但它們又通過(guò)集成商聚合為一個(gè)整體，這十分考驗(yàn)集成商的管控調(diào)節(jié)能力和市場(chǎng)策略水平，并且需要有關(guān)方面針對(duì)虛擬電廠這一特殊主體來(lái)完善交易規(guī)則。
來(lái)自中電聯(lián)的專家表示，當(dāng)前，我國(guó)虛擬電廠市場(chǎng)化發(fā)展應(yīng)用面臨的主要矛盾在于其調(diào)節(jié)能力與市場(chǎng)價(jià)值兌現(xiàn)尚不匹配。他們認(rèn)為，盡管虛擬電廠理論上可提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用等服務(wù)，但在實(shí)際運(yùn)行中，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的體現(xiàn)仍不同程度地受限于市場(chǎng)機(jī)制的不完善。比如，現(xiàn)有電價(jià)體系對(duì)靈活性資源的定價(jià)顆粒度不足，輔助服務(wù)市場(chǎng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，峰谷價(jià)差激勵(lì)有限，用戶側(cè)資源參與市場(chǎng)門檻較高，等等。
電規(guī)總院的專家也認(rèn)為目前虛擬電廠參與市場(chǎng)的機(jī)制不夠健全。他們表示，目前我國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)展不一，特別是在現(xiàn)貨市場(chǎng)非試點(diǎn)地區(qū)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和規(guī)則機(jī)制尚不成熟，虛擬電廠參與市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件、調(diào)度運(yùn)行管理和交易機(jī)制尚不完善，進(jìn)一步限制了虛擬電廠在電力市場(chǎng)的功能發(fā)揮，影響虛擬電廠的盈利能力和市場(chǎng)參與積極性。
對(duì)此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》重點(diǎn)對(duì)虛擬電廠參與電能量市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)的相關(guān)機(jī)制進(jìn)行了完善——提出適當(dāng)拉大現(xiàn)貨市場(chǎng)限價(jià)區(qū)間，通過(guò)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)虛擬電廠靈活響應(yīng)供需變化；在輔助服務(wù)市場(chǎng)領(lǐng)域，公平設(shè)定各主體申報(bào)價(jià)格上限，避免對(duì)分布式資源的歧視性定價(jià)；同時(shí)積極探索虛擬電廠參與跨省電力交易。
能源變革帶來(lái)系統(tǒng)重構(gòu)。在構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系進(jìn)程中，虛擬電廠既是技術(shù)層面的能源解決方案，更是能源體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)田，其成功實(shí)踐將為中國(guó)式現(xiàn)代化提供獨(dú)特的能源治理樣本，為全球能源轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)東方智慧。
