中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：澳大利亞能源市場(chǎng)委員會(huì)（AEMC）發(fā)布了一份草案決定，提議不制定規(guī)則來(lái)引入慣量交易市場(chǎng)。委員會(huì)認(rèn)為，實(shí)施和運(yùn)營(yíng)該市場(chǎng)的成本將超過(guò)其可能帶來(lái)的收益，而現(xiàn)有框架目前足以提供所需成果。
該草案決定是對(duì)澳大利亞能源委員會(huì)（Australian Energy Council）關(guān)于建立一個(gè)實(shí)時(shí)市場(chǎng)以交易慣量的請(qǐng)求的回應(yīng)。慣量是防止大型發(fā)電機(jī)跳閘時(shí)導(dǎo)致停電的電網(wǎng)穩(wěn)定服務(wù)。委員會(huì)的分析發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前條件下實(shí)施該市場(chǎng)帶來(lái)的收益微乎其微。
AEMC主席安娜·科利爾（Anna Collyer）表示，該決定反映了一種相稱的方法，既避免了過(guò)早變革，又為未來(lái)保留了靈活性。
“等待并不會(huì)讓我們錯(cuò)失消費(fèi)者利益。我們的分析表明，可預(yù)見(jiàn)的慣性需求很可能通過(guò)為系統(tǒng)強(qiáng)度安裝的同步調(diào)相機(jī)來(lái)滿足，它們能以較低的邊際成本提供慣性作為協(xié)同效益，”科利爾女士說(shuō)。
“關(guān)鍵在于把握正確的時(shí)機(jī)。實(shí)時(shí)慣性測(cè)量等技術(shù)賦能手段需要進(jìn)一步發(fā)展，最近的安全框架改革將在我們疊加額外變革之前促進(jìn)創(chuàng)新和學(xué)習(xí)?！?/span>
經(jīng)濟(jì)賬不劃算
AEMC的草案分析考慮了多種模型情景，發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前條件下，預(yù)期收益相較于高達(dá)500萬(wàn)至1000萬(wàn)澳元（約合2400萬(wàn)至4800萬(wàn)人民幣）的前期實(shí)施成本以及每年數(shù)百萬(wàn)澳元的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用而言微不足道。
“根據(jù)我們的草案評(píng)估，為了如此有限的收益而實(shí)施一個(gè)復(fù)雜的新市場(chǎng)，目前并不符合消費(fèi)者的利益，”科利爾女士說(shuō)。
AEMC預(yù)計(jì)，最近改革的框架在全面推行后應(yīng)能提供足夠的慣量。雖然系統(tǒng)強(qiáng)度解決方案仍在采購(gòu)中，但它們一旦投入運(yùn)行，預(yù)計(jì)將貢獻(xiàn)慣量。在考慮進(jìn)一步變革之前，需要時(shí)間讓這些框架得以實(shí)施。
為未來(lái)奠定基礎(chǔ)
該草案決定提出了幾個(gè)步驟，為未來(lái)可能的實(shí)施做準(zhǔn)備：
可靠性小組（Reliability Panel）將監(jiān)測(cè)系統(tǒng)指標(biāo)，以確定何時(shí)具備實(shí)施慣量市場(chǎng)的條件。
澳大利亞能源市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商（AEMO）將通過(guò)其《系統(tǒng)安全轉(zhuǎn)型計(jì)劃》增強(qiáng)其技術(shù)工作的透明度。
電網(wǎng)公司（Networks）將改進(jìn)關(guān)于采購(gòu)決策的溝通。
創(chuàng)新試驗(yàn)將繼續(xù)測(cè)試新興技術(shù)的新應(yīng)用，例如電池提供的合成慣量。
什么是慣量？為何重要？
慣量就像電力系統(tǒng)的減震器，它能緩沖可能導(dǎo)致停電的突然變化。傳統(tǒng)的煤電和天然氣發(fā)電機(jī)通過(guò)其旋轉(zhuǎn)的渦輪機(jī)自然地提供慣量。但隨著這些發(fā)電機(jī)退役并被太陽(yáng)能、風(fēng)能和電池取代，電網(wǎng)需要這種重要穩(wěn)定服務(wù)的新來(lái)源。
后續(xù)步驟
利益相關(guān)方可在2025年8月7日之前就該草案決定提供反饋。委員會(huì)預(yù)計(jì)將在今年晚些時(shí)候做出最終決定。
更多信息，請(qǐng)?jiān)L問(wèn)“高效提供慣性”項(xiàng)目頁(yè)面。
https://www.aemc.gov.au/rule-changes/efficient-provision-inertia
高效提供慣性 (Efficient provision of inertia)
規(guī)則變更狀態(tài)：開(kāi)放 (Rule Change: Open)
概述
2025年6月26日，澳大利亞能源市場(chǎng)委員會(huì)（AEMC）發(fā)布了其草案決定 (Draft Determination)。委員會(huì)的草案決定是不制定規(guī)則 (not to make a rule)，因此暫不實(shí)施 (not to implement) 慣量的運(yùn)營(yíng)性采購(gòu) (operational procurement of inertia)。原因在于，根據(jù)當(dāng)前的假設(shè)，實(shí)施該規(guī)則不會(huì)產(chǎn)生顯著的凈效益 (material net benefits)。相反，委員會(huì)提議對(duì)現(xiàn)有框架進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn) (targeted improvements)，以提高采購(gòu)效率、透明度和各方信心 (stakeholder confidence)。這些效益無(wú)需修改《國(guó)家電力規(guī)則》(National Electricity Rules) 即可實(shí)現(xiàn)。
利益相關(guān)方受邀在2025年8月7日前提交意見(jiàn)書(shū) (provide submissions)。
委員會(huì)認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)性采購(gòu)慣量原則上具有價(jià)值 (has merit in principle)；然而，根據(jù)當(dāng)前的假設(shè)，在短期內(nèi)不太可能產(chǎn)生顯著的凈效益。
草案決定闡述了委員會(huì)目前的初步?jīng)Q定 (draft decision)，即暫不實(shí)施運(yùn)營(yíng)性采購(gòu)慣量（包括通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng) (spot market) 的方式）。
雖然運(yùn)營(yíng)性采購(gòu)在未來(lái)不同的系統(tǒng)條件下可能帶來(lái)效益，但委員會(huì)得出結(jié)論認(rèn)為，在當(dāng)前的系統(tǒng)條件下，不存在顯著的凈效益。
暫緩實(shí)施 (Deferring implementation) 也使得近期在“改進(jìn)安全框架”（Improving Security Frameworks, ISF）規(guī)則變更下進(jìn)行的改革能夠落地生根并接受評(píng)估 (embedded and assessed)，從而在轉(zhuǎn)型期支持系統(tǒng)學(xué)習(xí) (supporting system learning) 并維持監(jiān)管穩(wěn)定性 (maintaining regulatory stability)。
為未雨綢繆 (support future readiness)，若未來(lái)運(yùn)營(yíng)性采購(gòu)變得有益時(shí)能夠及時(shí)實(shí)施，委員會(huì)打算要求可靠性小組 (Reliability Panel) 通過(guò)國(guó)家電力市場(chǎng)（NEM）可靠性與安全性審查（原年度市場(chǎng)績(jī)效審查）(NEM Reliability and Security review) 每年監(jiān)測(cè)并報(bào)告 (monitor and report annually) 五項(xiàng)關(guān)鍵系統(tǒng)狀況。未來(lái)任何重新考慮運(yùn)營(yíng)性采購(gòu)的決定仍將由委員會(huì)做出。
盡管本決定中未提議制定規(guī)則 (no rule is proposed)，但草案決定提出了在不修改規(guī)則的前提下改進(jìn)當(dāng)前框架應(yīng)用的機(jī)會(huì)。這些機(jī)會(huì)包括：
鼓勵(lì)澳大利亞能源市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商 (AEMO) 在其《系統(tǒng)安全轉(zhuǎn)型計(jì)劃》(Transition Plan for System Security) 中增加專門(mén)介紹慣性的章節(jié)。
鼓勵(lì)澳大利亞能源監(jiān)管機(jī)構(gòu) (AER) 和輸電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商 (TNSPs) 改進(jìn)關(guān)于慣量采購(gòu)決策如何被評(píng)估和論證的應(yīng)用及溝通方式。
規(guī)則變更流程概述
2023年3月2日，澳大利亞能源市場(chǎng)委員會(huì)（AEMC）受理了 (initiated) 澳大利亞能源委員會(huì)（AEC）提交的規(guī)則變更請(qǐng)求。該請(qǐng)求提議在國(guó)家電力市場(chǎng)（NEM）中建立一個(gè)慣性輔助服務(wù) (ancillary service) 現(xiàn)貨市場(chǎng)，以在能源轉(zhuǎn)型期確保電力系統(tǒng)的安全高效運(yùn)行。
2023年3月2日，AEMC發(fā)布了咨詢文件 (consultation paper) 征求利益相關(guān)方意見(jiàn)。
經(jīng)過(guò)咨詢后，委員會(huì)優(yōu)先完成 (prioritised finalising) 了“改進(jìn)安全框架”（ISF）規(guī)則變更，以在規(guī)劃時(shí)間框架內(nèi)精簡(jiǎn)慣性采購(gòu)框架。目前正在實(shí)施的ISF改革為慣性框架引入了多項(xiàng)有針對(duì)性的改進(jìn)。
2024年12月12日，委員會(huì)發(fā)布了一份指引文件 (Directions Paper)，就慣性運(yùn)營(yíng)性采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)評(píng)估征求利益相關(guān)方意見(jiàn)。對(duì)指引文件的意見(jiàn)書(shū)為委員會(huì)的草案決定提供了依據(jù)。
鑒于擬議的慣量運(yùn)營(yíng)性采購(gòu)涉及復(fù)雜性（包括理解電力系統(tǒng)需求和技術(shù)能力），委員會(huì)先前已將草案決定的發(fā)布時(shí)間延長(zhǎng) (extended) 至2025年6月27日。
此外，根據(jù)《國(guó)家電力法》(National Electricity Law) 第108A條 (section 108A)，委員會(huì)已于2024年2月15日公布了未能在規(guī)則變更啟動(dòng)后一年內(nèi)制定規(guī)則的理由。該第108A條報(bào)告見(jiàn)下方。
2025年6月27日，委員會(huì)按上述詳情發(fā)布了其草案決定。
