中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日發(fā)布的《國家能源局西北監(jiān)管局關(guān)于明確電力輔助服務(wù)市場價(jià)格機(jī)制等相關(guān)事項(xiàng)的通知（審議稿）》（以下簡稱《通知》）顯示，陜西、寧夏、青海輔助服務(wù)市場中調(diào)峰交易不再分檔，火電深度調(diào)峰申報(bào)價(jià)格上限調(diào)整，按照不高于當(dāng)?shù)仄絻r(jià)新能源項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)原則調(diào)整調(diào)峰輔助服務(wù)市場價(jià)格上限。寧夏虛擬電廠調(diào)峰交易上限暫保持0.19元/千瓦時(shí)，其他類型的調(diào)峰交易申報(bào)價(jià)格上限參照火電深度調(diào)峰交易執(zhí)行。青海儲(chǔ)能調(diào)峰交易中電網(wǎng)調(diào)用儲(chǔ)能的調(diào)峰價(jià)格暫定0.3247元/千瓦時(shí)。
在業(yè)內(nèi)人士看來，調(diào)峰服務(wù)價(jià)格上限的調(diào)整，有助于提升電力系統(tǒng)的綜合調(diào)節(jié)能力。通過合理設(shè)置調(diào)峰服務(wù)價(jià)格上限，可以激勵(lì)火電機(jī)組、儲(chǔ)能等靈活調(diào)節(jié)資源積極參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，提升電力系統(tǒng)的靈活性和穩(wěn)定性。
■■促進(jìn)西北新能源消納
調(diào)峰交易不再分檔，意味著市場規(guī)則更加統(tǒng)一，減少了因分檔帶來的復(fù)雜性和不確定性。這有助于提高市場運(yùn)行效率，降低交易成本。對(duì)于電力企業(yè)來說，簡化規(guī)則可以減少因分檔導(dǎo)致的策略性報(bào)價(jià)行為，使市場更加公平、透明。此外，統(tǒng)一的調(diào)峰交易機(jī)制也有助于提高市場參與者的參與意愿，促進(jìn)市場競爭的公平性和有效性。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺對(duì)《中國能源報(bào)》記者表示，《通知》的發(fā)布頗具意義：一是通過取消分檔定價(jià)消除火電輔助服務(wù)存在的“倒掛”現(xiàn)象，確保新能源在調(diào)度中的優(yōu)先使用；二是構(gòu)建公平競爭機(jī)制，使各類調(diào)節(jié)資源在同一市場框架下參與競價(jià)，提高系統(tǒng)調(diào)峰效率和資源配置質(zhì)量；三是為輔助服務(wù)市場與電力現(xiàn)貨市場的有序銜接夯實(shí)制度基礎(chǔ)，推進(jìn)電力市場化改革的縱深發(fā)展。
調(diào)峰交易分檔取消后，按照不高于當(dāng)?shù)仄絻r(jià)新能源項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)原則調(diào)整。這一調(diào)整有助于降低新能源消納成本，減輕新能源企業(yè)的分?jǐn)倝毫?，從而促進(jìn)清潔能源的高比例接入。此外，市場參與者根據(jù)實(shí)際需求靈活調(diào)整調(diào)峰能力，從而提升電力系統(tǒng)的綜合調(diào)節(jié)能力。
在業(yè)內(nèi)看來，調(diào)峰交易分檔取消后，有助于消除因分檔帶來的不公平競爭現(xiàn)象。通過合理設(shè)置調(diào)峰服務(wù)價(jià)格上限，可以確保電力價(jià)格的合理性和公平性，促進(jìn)電力市場的健康發(fā)展。
■■或壓縮火電調(diào)峰收益空間
《通知》的亮點(diǎn)之一是，火電深度調(diào)峰申報(bào)價(jià)格上限調(diào)整，按照不高于當(dāng)?shù)仄絻r(jià)新能源項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)原則調(diào)整調(diào)峰輔助服務(wù)市場價(jià)格上限。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，對(duì)于火電企業(yè)來說，調(diào)峰交易不再分檔，意味著他們需要根據(jù)實(shí)際需求靈活調(diào)整調(diào)峰能力，以適應(yīng)市場變化。
孫傳旺認(rèn)為，對(duì)于火電企業(yè)而言，取消分檔意味著依賴于“高檔位”獲得調(diào)峰補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制不復(fù)存在。一方面，缺乏高補(bǔ)償預(yù)期會(huì)使火電機(jī)組的市場參與積極性下降，部分機(jī)組甚至可能會(huì)退出調(diào)峰市場；另一方面，該舉措將倒逼火電企業(yè)通過靈活性改造維持市場競爭力，如提高快速啟停能力、縮短啟停周期、增強(qiáng)調(diào)節(jié)速率等。
調(diào)峰交易取消后，火電企業(yè)將面臨一系列影響，這些影響既包括挑戰(zhàn)，也包含機(jī)遇。最大的挑戰(zhàn)是調(diào)峰服務(wù)收益可能減少。過去，火電企業(yè)通過參與調(diào)峰交易獲得額外的補(bǔ)償收入，尤其是深度調(diào)峰服務(wù)。取消分檔后，調(diào)峰服務(wù)的價(jià)格上限可能不再分檔，導(dǎo)致部分火電企業(yè)在深度調(diào)峰時(shí)的收益空間被壓縮。
“調(diào)峰交易取消后，市場規(guī)則更加統(tǒng)一，導(dǎo)致火電企業(yè)在調(diào)峰市場的競爭更加激烈。特別是在新能源消納能力提升的情況下，火電企業(yè)的調(diào)峰需求可能減少?！辈辉妇呙麡I(yè)內(nèi)人士對(duì)記者直言，調(diào)峰交易取消后，火電企業(yè)需要進(jìn)一步提升自身的靈活性，以適應(yīng)新的市場規(guī)則。這意味著火電企業(yè)需要加大對(duì)靈活性改造的投入，如低壓缸切除、儲(chǔ)熱系統(tǒng)等，以降低最小技術(shù)出力，提高調(diào)峰能力。然而，這些改造需要較大的資金投入，對(duì)火電企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況造成一定壓力。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政策的調(diào)整，有助于更加完善電力輔助服務(wù)市場，火電企業(yè)可以通過參與調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場獲得更多收益。例如，調(diào)頻服務(wù)可以通過快速響應(yīng)電網(wǎng)需求獲得高收益，備用服務(wù)則可以通過提供備用容量獲得固定補(bǔ)償。輔助服務(wù)有望成為火電企業(yè)的重要收入來源。
■■儲(chǔ)能轉(zhuǎn)向“主動(dòng)服務(wù)”
《通知》明確，按不高于當(dāng)?shù)仄絻r(jià)新能源項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)原則調(diào)整調(diào)峰輔助服務(wù)市場價(jià)格上限，并取消陜西、寧夏、青海輔助服務(wù)市場中調(diào)峰交易的分檔機(jī)制，青海儲(chǔ)能調(diào)峰交易中電網(wǎng)調(diào)用儲(chǔ)能的調(diào)峰價(jià)格暫定0.3247元/千瓦時(shí)。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這一政策對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)具有重要意義。對(duì)于儲(chǔ)能行業(yè)而言，這意味著儲(chǔ)能設(shè)備在參與調(diào)峰服務(wù)時(shí)，其收益空間將得到保障。特別是具備快速響應(yīng)能力的電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)在調(diào)峰市場中的競爭力將顯著增強(qiáng)。儲(chǔ)能企業(yè)可以通過靈活調(diào)度、快速響應(yīng)，獲得與新能源發(fā)電相匹配的收益，從而提升其參與電力輔助服務(wù)市場的積極性。
“這是朝著儲(chǔ)能市場化方向邁出的關(guān)鍵一步，在新機(jī)制下儲(chǔ)能將與傳統(tǒng)調(diào)峰資源在同一市場平臺(tái)上競爭，有利于打破技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)按能力定價(jià)、按價(jià)值付費(fèi)。分檔制度往往伴隨繁復(fù)的補(bǔ)償規(guī)則和調(diào)度認(rèn)定流程。”中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)產(chǎn)業(yè)政策研究中心副主任馮思遙對(duì)《中國能源報(bào)》記者表示，取消后，交易機(jī)制更加簡化透明，尤其有利于中小儲(chǔ)能運(yùn)營商、虛擬電廠聚合商的參與，降低了參與門檻，鼓勵(lì)更多主體入場。隨著多地取消強(qiáng)制儲(chǔ)能配建、優(yōu)化電價(jià)機(jī)制，儲(chǔ)能行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展亟須靠市場機(jī)制來支撐。這一改革正是為行業(yè)建立長期穩(wěn)定的盈利模式打基礎(chǔ)。
馮思遙認(rèn)為，這項(xiàng)政策的發(fā)布對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)具有多方面意義，一是明確價(jià)格機(jī)制，增強(qiáng)了市場預(yù)期。青海首次明確電網(wǎng)調(diào)用儲(chǔ)能調(diào)峰的價(jià)格為0.3247元/千瓦時(shí)，價(jià)格雖然是暫定的，但對(duì)整個(gè)行業(yè)而言，是一個(gè)重要的收益參考點(diǎn)，幫助投資者更清晰地進(jìn)行項(xiàng)目回報(bào)測算，尤其是在當(dāng)前全國多地取消儲(chǔ)能“強(qiáng)制配建”的背景下，市場化激勵(lì)機(jī)制的建立顯得尤為關(guān)鍵。
“二是強(qiáng)化市場角色轉(zhuǎn)型。儲(chǔ)能不再只是電站的‘配角’或‘配建義務(wù)’，而是通過市場交易提供調(diào)峰能力，從‘被動(dòng)配套’轉(zhuǎn)向‘主動(dòng)服務(wù)’，這標(biāo)志著行業(yè)正逐步擺脫政策依賴，邁向依靠市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的發(fā)展階段?！瘪T思遙表示，三是打通現(xiàn)貨市場聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！锻ㄖ诽貏e提出加強(qiáng)輔助服務(wù)與現(xiàn)貨市場的銜接，為儲(chǔ)能未來在調(diào)頻、現(xiàn)貨響應(yīng)、容量市場等方面的多元價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了制度基礎(chǔ)。儲(chǔ)能的真正價(jià)值，并不局限于調(diào)峰，而是在調(diào)頻、備用、電力現(xiàn)貨響應(yīng)、需求側(cè)管理等多個(gè)維度同時(shí)體現(xiàn)。政策明確推進(jìn)與現(xiàn)貨市場聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將為未來儲(chǔ)能的多元化盈利路徑提供制度支撐，這也有助于行業(yè)擺脫對(duì)“峰谷套利”單一模式的依賴。
隨著電力市場改革的不斷深化，新型儲(chǔ)能將逐步從輔助服務(wù)市場向現(xiàn)貨市場拓展。此次調(diào)峰價(jià)格機(jī)制的調(diào)整，有助于建立更加合理的輔助服務(wù)價(jià)格體系，為儲(chǔ)能參與電力現(xiàn)貨市場提供價(jià)格參考和市場基礎(chǔ)。
