中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2025年6月28日，南方區(qū)域電力市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行啟動(dòng)會(huì)在廣州召開(kāi)，會(huì)上宣布通過(guò)4輪次調(diào)電試運(yùn)行和8輪次結(jié)算試運(yùn)行，南方區(qū)域電力市場(chǎng)轉(zhuǎn)入連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行階段，這是我國(guó)首個(gè)打破省級(jí)行政區(qū)劃限制實(shí)現(xiàn)多省區(qū)電力資源統(tǒng)一優(yōu)化配置的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，標(biāo)志著全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)取得重大標(biāo)志性成果。
啟動(dòng)會(huì)當(dāng)日，超過(guò)831家電廠和700多家用戶(hù)參與南方區(qū)域電力市場(chǎng)，其中501家新能源場(chǎng)站參與報(bào)量報(bào)價(jià)。目前南方區(qū)域集中式新能源場(chǎng)站基本參與電力現(xiàn)貨交易。
“跨省區(qū)、多類(lèi)型能源品種同臺(tái)競(jìng)價(jià)，市場(chǎng)主體參與活躍，這意味著南方區(qū)域電力市場(chǎng)真正跑起來(lái)了?！蹦戏娇傉{(diào)總經(jīng)理黃河表示，多輪結(jié)算試運(yùn)行全周期、全場(chǎng)景、全流程驗(yàn)證了市場(chǎng)設(shè)計(jì)的科學(xué)性和市場(chǎng)功能的有效性。
01 統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)提速
2022年1月，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系首次提出，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改體改〔2022〕118號(hào)）明確，到2025年，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系初步建成，國(guó)家市場(chǎng)與省（區(qū)、市）/區(qū)域市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行。2024年11月，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)優(yōu)化了時(shí)間框架并強(qiáng)化了實(shí)施路徑。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合多家單位共同發(fā)布《全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃藍(lán)皮書(shū)》，明確了全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)發(fā)展的“路線圖”和“時(shí)間表”，即2025年初步建成、2029年全面建成、2035年完善提升。
2025年，區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)得到進(jìn)一步重視。
4月，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司發(fā)布的《關(guān)于全面加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》（發(fā)改辦體改〔2025〕394號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“394號(hào)文”）提出，2025年底前，南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)要啟動(dòng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。
國(guó)家能源局6月3日召開(kāi)的南方區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)工作專(zhuān)題會(huì)上提到，從2002年的5號(hào)文，到2015年的9號(hào)文，建立真正突破省間壁壘的區(qū)域電力市場(chǎng)一直是電力體制改革的重要目標(biāo)之一。
2004年1月15日，我國(guó)第一個(gè)區(qū)域電力市場(chǎng)曾在東北地區(qū)啟動(dòng)模擬運(yùn)行，一同被納入試點(diǎn)的還有華東和南方區(qū)域市場(chǎng)，但當(dāng)時(shí)均未“探路”成功。總結(jié)上一輪電力體制改革的經(jīng)驗(yàn)，2015年以來(lái)的電力體制改革主要以省級(jí)市場(chǎng)為突破口推進(jìn)。
當(dāng)前，省級(jí)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)已全面鋪開(kāi)，但如何在“省為實(shí)體”的財(cái)稅體系下探索實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的能源電力最優(yōu)配置，仍然是全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)要解決的重要命題之一。南方區(qū)域電力市場(chǎng)進(jìn)入連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行意味著建設(shè)區(qū)域電力市場(chǎng)的模式再次得到肯定。
在此背景下，京津冀電力市場(chǎng)和長(zhǎng)三角電力市場(chǎng)建設(shè)也開(kāi)始加速推進(jìn)。394號(hào)文提出，2025年底前，京津冀電力市場(chǎng)要?jiǎng)?chuàng)造條件啟動(dòng)模擬試運(yùn)行。2025年6月19日，北京電力交易中心長(zhǎng)三角電力市場(chǎng)管理委員會(huì)正式成立，將積極推動(dòng)長(zhǎng)三角電力市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)縮短交易周期、提高交易頻次、創(chuàng)新交易品種。
《南方能源觀察》曾刊發(fā)的一篇介紹長(zhǎng)三角電力市場(chǎng)的文章展望，參考已先行啟動(dòng)的南方區(qū)域電力市場(chǎng)，預(yù)計(jì)未來(lái)長(zhǎng)三角區(qū)域也將建成涵蓋中長(zhǎng)期電能量、現(xiàn)貨電能量、電力輔助服務(wù)、可靠性裝機(jī)容量等交易在內(nèi)的區(qū)域統(tǒng)一電力市場(chǎng)，并實(shí)現(xiàn)省內(nèi)、跨省“統(tǒng)一出清、協(xié)同運(yùn)作”。
02 新能源變量“呼喚”區(qū)域市場(chǎng)
2017年入選的全國(guó)首批電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)中，只有廣東前綴了區(qū)域的名字。國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改辦能源〔2017〕1453號(hào)），選定南方（以廣東起步）、浙江、山西等8個(gè)地區(qū)為首批試點(diǎn)，南方（以廣東起步）從一開(kāi)始就肩負(fù)著為區(qū)域電力市場(chǎng)探路的使命。
南方五省區(qū)有著建設(shè)區(qū)域電力市場(chǎng)的“先天優(yōu)勢(shì)”，東西部省份（區(qū)）物理網(wǎng)架聯(lián)通，電源發(fā)電特性和負(fù)荷特性互補(bǔ)性強(qiáng)，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，電價(jià)可承受能力差異也很大，這也是上一輪改革中東北和華東區(qū)域市場(chǎng)建設(shè)面臨的最大挑戰(zhàn)。云南、貴州一度擔(dān)心，在區(qū)域統(tǒng)一出清模式下，廣東用戶(hù)會(huì)搶購(gòu)云南水電、貴州煤電，抬高本地電價(jià)水平，影響本地電力供應(yīng)，廣東則擔(dān)心本地電廠發(fā)電空間被壓縮等問(wèn)題。
2020年“雙碳”目標(biāo)的提出，為南方區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)增加了新變量，要實(shí)現(xiàn)“低碳轉(zhuǎn)型、安全保供、經(jīng)濟(jì)效率”三重目標(biāo)，走區(qū)域市場(chǎng)這條路的必要性更加凸顯。
近年來(lái)，與全國(guó)各地一樣，南方區(qū)域新能源項(xiàng)目大幅投產(chǎn)，隨著新能源發(fā)電比例逐步攀升，省間電力交互用原有的調(diào)度交易模式面臨時(shí)序、響應(yīng)速度等各方面的挑戰(zhàn)，棄電與局部及部分時(shí)段供應(yīng)不足的問(wèn)題同時(shí)存在。另一方面，各省內(nèi)部的供需關(guān)系也發(fā)生了較大變化，傳統(tǒng)高載能和新型產(chǎn)業(yè)在西部省區(qū)快速發(fā)展，其對(duì)清潔能源的需求大幅增長(zhǎng)，單個(gè)省份已難以獨(dú)立解決電力保供和資源配置的難題，需要通過(guò)區(qū)域市場(chǎng)進(jìn)行互濟(jì)調(diào)節(jié)。
廣州電力交易中心副總經(jīng)理陳瑋在第三屆（2025年）電力市場(chǎng)發(fā)展論壇上表示，南方區(qū)域基礎(chǔ)條件決定了“建設(shè)區(qū)域市場(chǎng)”是不二選擇，適宜采用最大化市場(chǎng)配置作用的“區(qū)域現(xiàn)貨統(tǒng)一出清”的一級(jí)市場(chǎng)模式，通過(guò)全區(qū)域主體同臺(tái)競(jìng)價(jià)，對(duì)全區(qū)域發(fā)電能力、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、清潔能源消納能力進(jìn)行集中優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)更大范圍優(yōu)化配置效果。
南方總調(diào)相關(guān)工作人員介紹，南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的核心是進(jìn)行全區(qū)域全模型優(yōu)化，做到“全局最優(yōu)”?！皡^(qū)域現(xiàn)貨是在整個(gè)區(qū)域的可行空間探尋跨省和省內(nèi)的共同最優(yōu)解，理論上和各個(gè)省在該跨省邊界下計(jì)算的最優(yōu)解一致?！?/span>
面對(duì)供需平衡變化、新能源出力波動(dòng)，南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)可以集中調(diào)配全區(qū)域資源，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)計(jì)劃模式難以實(shí)現(xiàn)的分鐘級(jí)靈活調(diào)節(jié)。
以海南與廣東聯(lián)絡(luò)線為例，由于中長(zhǎng)期交易協(xié)調(diào)周期長(zhǎng)，難以滿足新能源消納的快速變化需求，非現(xiàn)貨試運(yùn)行期間海南聯(lián)網(wǎng)線路潮流基本為零，兩省之間無(wú)互送電量。
上一輪南方區(qū)域電力市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行期間，聯(lián)網(wǎng)線路日均交互送電近1000兆瓦時(shí)，且呈現(xiàn)夜間海南負(fù)荷需求大，廣東送電海南，午間海南光伏大發(fā)，海南送電廣東的特性。例如，在2025年5月10日，海南報(bào)價(jià)整體高于廣東，午間10:30-13:30光伏大發(fā)期間，因海南火電發(fā)電空間下降，火電出力在低價(jià)段，報(bào)價(jià)較廣東機(jī)組低，呈現(xiàn)午間海南送廣東；其他時(shí)段均為廣東送海南，基本按通道最大能力輸送。
當(dāng)然，區(qū)域電力市場(chǎng)仍然必須直面一省對(duì)其他省區(qū)的量?jī)r(jià)影響。曾被認(rèn)為是全球區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)“標(biāo)桿”的歐洲統(tǒng)一電力市場(chǎng)，也不乏這樣的案例。2024年12月10日，挪威南部電價(jià)飆升至10挪威克朗/千瓦時(shí)，創(chuàng)下歷史新高，是否切斷與德國(guó)、英國(guó)等鄰國(guó)的跨境海底電纜，就成為各方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
為了合理控制區(qū)域市場(chǎng)起步階段省間利益調(diào)整過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)，南方區(qū)域電力市場(chǎng)制定了省間風(fēng)險(xiǎn)兜底措施，并且制定了南方區(qū)域電力市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行市場(chǎng)處置預(yù)案，形成“一般風(fēng)險(xiǎn)有處置預(yù)案、重大風(fēng)險(xiǎn)有處置機(jī)制”的工作體系，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)庫(kù)，健全市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
03 技術(shù)創(chuàng)新：從引進(jìn)到輸出
電力現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制源于國(guó)際實(shí)踐，現(xiàn)貨節(jié)點(diǎn)電價(jià)理論最早于1988年提出，并在北美、澳大利亞、新加坡等地的集中式電力市場(chǎng)中得到廣泛應(yīng)用。而中國(guó)電力市場(chǎng)化改革自2002年啟動(dòng)開(kāi)始，頂層設(shè)計(jì)、改革節(jié)奏與核心規(guī)則都圍繞著國(guó)家能源發(fā)展目標(biāo)和自身資源稟賦開(kāi)展。在能源轉(zhuǎn)型背景下，電力市場(chǎng)建設(shè)在技術(shù)創(chuàng)新方面，已經(jīng)在某種程度上超過(guò)“歐美模版”。
清華大學(xué)教授、能源經(jīng)濟(jì)資深專(zhuān)家夏清曾在接受《南方能源觀察》雜志記者專(zhuān)訪時(shí)表示，南方區(qū)域電力市場(chǎng)的規(guī)模、復(fù)雜性已經(jīng)超過(guò)美國(guó)PJM市場(chǎng)，如此多市場(chǎng)要素一起出清是一個(gè)世界性的難題。
我國(guó)電力市場(chǎng)出清引擎曾普遍采用進(jìn)口求解器。但是，即便是被廣泛認(rèn)為最先進(jìn)的求解器Gurobi也難以滿足南方區(qū)域電力市場(chǎng)超大規(guī)模和復(fù)雜程度的出清要求。
2018年初開(kāi)始，南方電網(wǎng)公司針對(duì)求解器“卡脖子”問(wèn)題提前布局，最終成功研制并常態(tài)化應(yīng)用“天權(quán)”電力市場(chǎng)求解器，支撐新能源大規(guī)模入市后，精準(zhǔn)刻畫(huà)多主體、多約束、多節(jié)點(diǎn)下市場(chǎng)邊界，依托該求解器，已實(shí)現(xiàn)全域超120萬(wàn)項(xiàng)約束、6000節(jié)點(diǎn)全量高效出清。
南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)投運(yùn)以來(lái)，從與國(guó)外求解器雙軌運(yùn)行，到2023年8月“天權(quán)”電力市場(chǎng)求解器性能全面趕上，再到2024年正式轉(zhuǎn)為主用“天權(quán)”，目前已實(shí)現(xiàn)代碼全透明，可以根據(jù)需求定制化，性能更強(qiáng)，更新迭代更快，異常排查更精準(zhǔn)。
據(jù)南方總調(diào)相關(guān)工作人員介紹，目前“天權(quán)”電力市場(chǎng)求解器有在向“全球南方”國(guó)家推廣的計(jì)劃，同時(shí)也具備在歐洲統(tǒng)一電力市場(chǎng)應(yīng)用的技術(shù)基礎(chǔ)。
水電“進(jìn)場(chǎng)”是南方區(qū)域電力市場(chǎng)另一大技術(shù)難題，全球大部分電力市場(chǎng)并不包括大規(guī)模水電，而涉及水電的北歐和巴西，也未設(shè)計(jì)相應(yīng)的交易模式。而南方區(qū)域中，云南是我國(guó)僅次于四川的水電大省，市場(chǎng)建設(shè)繞不開(kāi)水電。區(qū)域市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中從技術(shù)經(jīng)濟(jì)上厘清了梯級(jí)水電上下游電廠出清相互影響的具體原因，保障上下游電廠的合理收益，推動(dòng)調(diào)節(jié)型水電參與實(shí)時(shí)優(yōu)化，解決了由非市場(chǎng)機(jī)組邊界不準(zhǔn)確導(dǎo)致的市場(chǎng)出清價(jià)格結(jié)果不合理等問(wèn)題。
