中國儲能網(wǎng)訊：研究表明，如果《通脹削減法案》制定的稅收抵免政策被取消，那么美國太陽能和儲能市場可能出現(xiàn)“最后一刻的搶購潮”，隨后部署量將大幅下降。
美國前總統(tǒng)拜登于2022年簽署了《通貨膨脹削減法案》，該法案為獨立儲能項目引入了稅收抵免政策。
彭博新能源財經(jīng)公司（BloombergNEF）最近分析了美國儲能市場發(fā)展前景，如果所謂的“One, Big, Beautiful Bil”法案獲得通過成為法律，將會導(dǎo)致稅收抵免政策取消。電池儲能系統(tǒng)開發(fā)商如果使用一定比例本土生產(chǎn)產(chǎn)品，稅收抵免政策可以將儲能項目成本支出降低30%甚至更多。
彭博新能源財經(jīng)公司分析師Isshu Kikuma在接受行業(yè)媒體采訪時說，“總的來說，預(yù)計太陽能發(fā)電和儲能廠商急于在最后一刻獲得稅收抵免而加快部署，尤其是在2029年。而在稅收抵免取消的第一年，太陽能發(fā)電設(shè)施和儲能系統(tǒng)的部署量將急劇下降?！?
5月底，美國眾議院以215票贊成、214票反對的微弱優(yōu)勢通過了“稅收和解”法案。目前該法案已經(jīng)提交給美國參議院，在特朗普批準(zhǔn)該法案成為法律之前，美國參議院將對其進行通過、修訂或修改。
正如Kikuma所指出的那樣，美國眾議院通過的版本與眾議院籌款委員會最初提出的版本大不相同。之前法案曾要求，除其他事項之外，稅收抵免政策的退出速度要快得多、幅度要大得多，而美國上一任政府簽署的《通脹削減法案》（IRA）中的稅收抵免政策并非如此。新法案不僅縮短了這一期限，而且對資格提出了新的限制條件。
截止日期臨近，外國實體受限
Kikuma說：“‘One, Big, Beautiful Bil’法案有了一些顯著變化。第一個變化是60天要求。想要獲得稅收抵免的項目需要在法案通過后的60天內(nèi)開始建設(shè)。我們預(yù)計該法案8月左右在兩院通過，這意味著到10月底左右，需要開始建設(shè)項目。然后，這些項目還需要在2028年底前投入運營?！?
2026年至2028年期間，項目要投入運營并獲得稅收抵免資格，需要進行大量工作，這將是一個挑戰(zhàn)。Kikuma表示，有一個變通的辦法，如果在截止日期前投入項目資本支出的5%，項目就可以被指定為“在建”項目，盡管從現(xiàn)在到法案通過后60天內(nèi)也需要完成大量工作。
另一個要點是對外國實體的限制。也就是說，禁止從一些外國實體那里獲得材料。任何使用來自這些國家的組件、子組件、材料或知識產(chǎn)權(quán)的項目都無法獲得稅收抵免資格。
與此同時，他指出，對外國實體的限制也將損害美國國內(nèi)電池制造業(yè)。
Kikuma說：“美國許多電池生產(chǎn)工廠仍在進口磷酸鐵鋰（LFP）和石墨等電池材料，這將讓使用這些電池的儲能項目將無法獲得稅收抵免資格。因此，從這方面來說，這對任何人都沒有好處?！?
這些條件將適用于希望獲得生產(chǎn)稅收抵免（PTC）和投資稅收抵免（ITC）資格的電池儲能項目。
《通脹削減法案》曾被預(yù)期獲得美國兩黨支持
在美國眾議院籌款委員會提出加快結(jié)束清潔能源稅收抵免政策之前，該行業(yè)最緊迫的政策擔(dān)憂可能是進口關(guān)稅。
清潔能源行業(yè)參與者和倡導(dǎo)者普遍認(rèn)為，《通脹削減法案》推動的大量投資都流向了共和黨選民占多數(shù)的州，并且該法案內(nèi)容與《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法案》支持的制造業(yè)目標(biāo)一致，因此獲得美國兩黨支持。
但Kikuma表示，關(guān)稅對于電池儲能行業(yè)來說仍然是一個主要問題。
