中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：從今年2月份開(kāi)始火起來(lái)的“綠電直連”在近期迎來(lái)了頂層設(shè)計(jì)。
日前，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局公布《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確綠電直連的定義、邊界與操作路徑，鼓勵(lì)建設(shè)綠電直連項(xiàng)目。
《通知》首次從國(guó)家層面明確了“綠電直連”的規(guī)則框架，在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這是對(duì)新能源就近就地消納問(wèn)題的積極回應(yīng)，也是在企業(yè)綠色用能需求不斷提升的現(xiàn)實(shí)背景下，推動(dòng)新能源生產(chǎn)與消費(fèi)融合發(fā)展的新實(shí)踐。
打破傳統(tǒng)供電方式
所謂綠電直連，指的是風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源不直接接入公共電網(wǎng)，而通過(guò)直連線路向單一電力用戶(hù)供給綠電，可實(shí)現(xiàn)供給電量清晰物理溯源的模式。
據(jù)國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，綠電直連項(xiàng)目分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類(lèi)。其中，并網(wǎng)型項(xiàng)目的電源應(yīng)接入用戶(hù)側(cè)，電源、用戶(hù)和線路作為整體接入公共電網(wǎng)，并與電網(wǎng)形成清晰的物理界面與責(zé)任界面；離網(wǎng)型項(xiàng)目則完全不與公用電網(wǎng)發(fā)生電氣連接，作為獨(dú)立系統(tǒng)開(kāi)展運(yùn)行。
“這里的新能源，既可以是分布式新能源也可以是集中式新能源，直連電源為分布式光伏的，應(yīng)按照《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法》等政策執(zhí)行。項(xiàng)目建成后可以自主選擇離網(wǎng)運(yùn)行模式或并網(wǎng)運(yùn)行模式?！彪娏σ?guī)劃設(shè)計(jì)總院能源政策與市場(chǎng)研究院院長(zhǎng)凡鵬飛說(shuō)。
“這一形式與傳統(tǒng)的供電模式并不相同?！焙鷹钚履茉磩?chuàng)始人盧洋告訴中國(guó)城市報(bào)記者，在傳統(tǒng)的供電模式中，以電站型電源為例，通常要經(jīng)過(guò)升壓接入電網(wǎng)，這些電通過(guò)電網(wǎng)輸送至用電地區(qū)，再將電壓降至適合用戶(hù)使用的等級(jí)，通過(guò)配電網(wǎng)分配給電力用戶(hù)。這樣的電力輸送過(guò)程中，用戶(hù)較難分清自己用的是煤電還是綠電、各類(lèi)電源占了多大比例。
如果采用綠電直連，則是為綠色電力架起一條專(zhuān)屬通道?！巴ㄟ^(guò)與用戶(hù)直接連接的電力線路向單一用戶(hù)供電，供應(yīng)的電量可以清晰物理溯源。”國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)介紹，現(xiàn)階段，綠電直連既包括新建電源，也包括尚未開(kāi)展電網(wǎng)接入工程建設(shè)或因新能源消納受限等原因無(wú)法并網(wǎng)的存量新能源項(xiàng)目。
“這一設(shè)計(jì)打破了‘電源——電網(wǎng)——用戶(hù)’的傳統(tǒng)分工，讓新能源發(fā)電企業(yè)直接嵌入用戶(hù)側(cè)能耗系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’物理溯源供電?！北R洋說(shuō)。
“《通知》標(biāo)志著我國(guó)電力體制改革在‘框架構(gòu)建’基礎(chǔ)之上，通過(guò)新能源‘源荷直連’模式創(chuàng)新，既破解了新型電力系統(tǒng)建設(shè)中的電網(wǎng)投資與新能源消納壓力難題，又滿(mǎn)足了市場(chǎng)主體多元化用能需求，激活了新能源更大規(guī)模的發(fā)展?jié)摿??！痹谥袊?guó)能源研究會(huì)配售電研究中心副主任吳俊宏看來(lái)，這一政策創(chuàng)新不僅是電力系統(tǒng)的一次結(jié)構(gòu)性變革，更是“雙碳”目標(biāo)導(dǎo)向下能源治理現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐，為新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)與制度基礎(chǔ)。
更好滿(mǎn)足外向型企業(yè)綠色用能需求
近年來(lái)，隨著“雙碳”目標(biāo)實(shí)施和新能源躍升式發(fā)展，歐盟等地對(duì)碳排放的認(rèn)可條件越發(fā)嚴(yán)苛，不少外向型企業(yè)對(duì)綠電直連的期待逐漸放大。
“歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）要求進(jìn)口商申報(bào)產(chǎn)品全生命周期碳排放數(shù)據(jù)，而傳統(tǒng)綠電采購(gòu)模式因電網(wǎng)混輸特性，往往難以提供精準(zhǔn)的綠電溯源證明，導(dǎo)致企業(yè)在國(guó)際碳核算中陷入被動(dòng)?！敝袊?guó)新能源電力投融資聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)彭澎告訴中國(guó)城市報(bào)記者，盡管?chē)?guó)際綠色電力消費(fèi)倡議組織(RE100)此前已完成了對(duì)我國(guó)綠證無(wú)條件認(rèn)可，但國(guó)際碳核算爭(zhēng)議仍是制約我國(guó)制造出口的關(guān)鍵障礙。綠電直連模式的推廣，為這一困局提供了破題之鑰。
“推動(dòng)綠電直連最直接的影響是解決電池企業(yè)以及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)所面臨的限制問(wèn)題?！弊匀毁Y源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）清潔電力項(xiàng)目主管周曉航解釋?zhuān)壳?，綠電直連最主要影響CBAM的范圍并不包括電池成品，但包括電池外殼所需的鋁材料；未來(lái)若擴(kuò)展至化學(xué)品和聚合物，則可能直接影響電池關(guān)鍵組件的成本。
作為我國(guó)光伏出海大省，江蘇省發(fā)展改革委在今年2月下旬印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新開(kāi)展綠電直連供電試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》，提出將在全國(guó)率先啟動(dòng)由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)連接電池企業(yè)和綠電電源的綠電專(zhuān)線創(chuàng)新試點(diǎn)，首批入選企業(yè)為常州時(shí)代新能源科技有限公司等5家電池企業(yè)。
為什么試點(diǎn)企業(yè)都是電池企業(yè)？
不少新能源行業(yè)的專(zhuān)家表示，電池企業(yè)出海對(duì)綠電直連的需求更強(qiáng)。“對(duì)于電池企業(yè)，綠電直連可以消除出口限制，擴(kuò)大市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
“歐盟目前并不認(rèn)可簡(jiǎn)單購(gòu)買(mǎi)綠證抵消碳排放，只有發(fā)電源與生產(chǎn)設(shè)施之間存在物理直連供電才能視為綠色電力，這使出口企業(yè)面臨減碳?jí)毫Γ惹行枰们鍧嵞茉粗惫┙档彤a(chǎn)品碳成本。”彭澎說(shuō)。
中國(guó)城市報(bào)記者在歐盟2023年通過(guò)的《新電池法》配套細(xì)則中看到，電池電力碳足跡計(jì)算只認(rèn)可“國(guó)家平均電力消費(fèi)組合”和“直連電力”這兩種計(jì)算模型。如果按“國(guó)家平均電力消費(fèi)組合”方法評(píng)估，歐盟制造電池的碳排放比中國(guó)制造的電池低60%之多。在此背景下，通過(guò)綠電直供形成“直連電力”，成為電池企業(yè)應(yīng)對(duì)以上外部挑戰(zhàn)的最優(yōu)路徑。企業(yè)增加綠電消費(fèi)比例以降低產(chǎn)品碳排放強(qiáng)度，可減少CBAM碳關(guān)稅帶來(lái)的成本沖擊和《新電池法》的限制。
“總體來(lái)看，綠電直連對(duì)外向型企業(yè)而言是一個(gè)積極的信號(hào)?！敝軙院礁嬖V中國(guó)城市報(bào)記者，綠電直連能夠幫助企業(yè)滿(mǎn)足這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，降低因能源問(wèn)題而面臨的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，使用綠電生產(chǎn)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上往往具有更高的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，有助于企業(yè)開(kāi)拓高端市場(chǎng)，提升品牌形象。
促進(jìn)新能源就近消納
根據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，截至今年4月底，中國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到了20.17億千瓦，同比增長(zhǎng)58%。今年一季度，風(fēng)電光伏合計(jì)發(fā)電量達(dá)到5364億千瓦時(shí)，較去年同期增加1110億千瓦時(shí)。未來(lái)，隨著“雙碳”目標(biāo)的持續(xù)推進(jìn)，新能源的增長(zhǎng)趨勢(shì)還將持續(xù)。
與增長(zhǎng)趨勢(shì)相伴而來(lái)的是我國(guó)新能源消納壓力的逐年遞增。所以，除了幫助外向型企業(yè)應(yīng)對(duì)出口挑戰(zhàn)外，綠電直連的另一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)就是破解高比例可再生能源下的本地消納瓶頸的難題。
以我國(guó)西北、華北部分省份為例，這些地區(qū)風(fēng)光裝機(jī)占比已超過(guò)50%，開(kāi)始超越傳統(tǒng)電網(wǎng)承載極限，棄電問(wèn)題愈演愈烈。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士建議，通過(guò)綠電直連以“負(fù)荷+”的方式匹配新能源就地消納的特性，自發(fā)自用形成局部自平衡，能夠有效緩解這一問(wèn)題。
“我國(guó)很多省份只有省級(jí)(區(qū)域級(jí))電力調(diào)度中心一級(jí)平衡，全部消納壓力由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)。綠電直連有助于降低網(wǎng)損、提高源荷匹配度，激勵(lì)用戶(hù)主動(dòng)提升用能靈活性、分擔(dān)系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力?！眹?guó)家電投集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院戰(zhàn)略與情報(bào)所負(fù)責(zé)人裴善鵬說(shuō)。
“為了讓綠電直連項(xiàng)目在促進(jìn)新能源就近消納、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型方面起到切實(shí)作用，《通知》始終堅(jiān)持以‘綠’為底色，多措并舉提高綠電直連項(xiàng)目對(duì)新能源消納的促進(jìn)作用，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型?！眹?guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《通知》要求項(xiàng)目新能源年自發(fā)自用電量占總發(fā)電量的比例不低于60%，占總用電量的比例由2025年不低于30%逐年提升至2030年不低于35%，引導(dǎo)新能源項(xiàng)目盡可能就近就地消納利用，確保項(xiàng)目“綠”的底色。
此外，《通知》引導(dǎo)綠電直連項(xiàng)目通過(guò)合理配置儲(chǔ)能、挖掘用戶(hù)靈活調(diào)節(jié)潛力等方式，提升新能源自發(fā)自用比例，讓項(xiàng)目更“綠”。
《通知》還鼓勵(lì)用戶(hù)在自主申報(bào)并網(wǎng)容量、自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的同時(shí)，通過(guò)提升靈活調(diào)節(jié)能力降低用電成本。過(guò)去，企業(yè)采購(gòu)綠電需通過(guò)電網(wǎng)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)，中間環(huán)節(jié)多、成本高。綠電直連相當(dāng)于為企業(yè)開(kāi)通“綠電專(zhuān)線”，既降低用能成本，又能精準(zhǔn)核算碳減排量，實(shí)現(xiàn)“一石二鳥(niǎo)”、一舉兩得。
