中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2025年2月9日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)），決定推進(jìn)新能源全電量入市，實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)電價(jià)全面由市場(chǎng)形成。為實(shí)現(xiàn)新能源入市的同時(shí)市場(chǎng)平穩(wěn)過(guò)渡，文件明確在市場(chǎng)外建立差價(jià)結(jié)算機(jī)制，對(duì)納入機(jī)制的電量，市場(chǎng)交易均價(jià)低于或高于機(jī)制電價(jià)的部分，按規(guī)定開(kāi)展差價(jià)結(jié)算，結(jié)算費(fèi)用納入當(dāng)?shù)叵到y(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用。我國(guó)的漸進(jìn)式改革過(guò)程中需要過(guò)渡性機(jī)制，電力市場(chǎng)化改革也不例外。136號(hào)文并不僅僅局限于推動(dòng)新能源入市，其最核心的價(jià)值是站在新的改革起點(diǎn)，從思想層面進(jìn)行了一次全新的規(guī)范和洗禮，為電力市場(chǎng)下一步系統(tǒng)的規(guī)范設(shè)計(jì)指明了方向。機(jī)制電價(jià)將新能源的量?jī)r(jià)保障方式由場(chǎng)內(nèi)轉(zhuǎn)移到場(chǎng)外，在推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步厘清了市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。站在新電改十周年新起點(diǎn)，機(jī)制電價(jià)對(duì)于促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素高效順暢流動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化各省內(nèi)電力市場(chǎng)機(jī)制及省間機(jī)制設(shè)計(jì)具有重大意義。
136號(hào)文從思想層面進(jìn)一步明確了市場(chǎng)建設(shè)方向
通過(guò)厘清場(chǎng)外機(jī)制和場(chǎng)內(nèi)機(jī)制，市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到進(jìn)一步明確，雙軌制下不平衡資金規(guī)模有望大幅縮小。機(jī)制電價(jià)差價(jià)結(jié)算再一次向市場(chǎng)明確了標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)合約形式，進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)中長(zhǎng)期財(cái)務(wù)合約的本質(zhì)認(rèn)識(shí)。因此136號(hào)文實(shí)質(zhì)上明確了市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)“解放思想、實(shí)事求是”。
機(jī)制電價(jià)將進(jìn)一步縮小不平衡資金規(guī)模
我國(guó)長(zhǎng)期存在著現(xiàn)貨市場(chǎng)不平衡資金問(wèn)題。代理購(gòu)電制度執(zhí)行以來(lái)，用戶側(cè)已接受現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算（其中尚未直接入市的工商業(yè)通過(guò)代理購(gòu)電形式接受現(xiàn)貨結(jié)算，居民農(nóng)業(yè)用戶可將市場(chǎng)化結(jié)算的相關(guān)損益分?jǐn)偦蚍窒碇寥w工商業(yè)），但發(fā)電側(cè)仍存在新能源等優(yōu)先電源尚未入市。由于未入市主體與入市主體執(zhí)行不同的結(jié)算規(guī)則，市場(chǎng)中對(duì)不平衡資金的分配存在爭(zhēng)議（市場(chǎng)主體認(rèn)為自身已經(jīng)入市理應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)則結(jié)算，尚未入市主體認(rèn)為自身按照政府保障性電價(jià)結(jié)算，雙方均認(rèn)為無(wú)義務(wù)承擔(dān)不平衡費(fèi)用）。而經(jīng)濟(jì)關(guān)系清晰應(yīng)是所有市場(chǎng)中最基本的要求，市場(chǎng)建設(shè)方向也應(yīng)是每一項(xiàng)費(fèi)用均可找到無(wú)爭(zhēng)議的對(duì)應(yīng)結(jié)算主體。136號(hào)文落地執(zhí)行推動(dòng)新能源全電量入市后，可實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)接近80%發(fā)電量入市，進(jìn)一步縮小優(yōu)先發(fā)電規(guī)模，這就削減了“現(xiàn)貨價(jià)格”與“政府定價(jià)”不一致帶來(lái)的用戶電費(fèi)和發(fā)電電費(fèi)的不對(duì)等。
機(jī)制電價(jià)進(jìn)一步明確了中長(zhǎng)期合約的差價(jià)結(jié)算方式
當(dāng)前各地的結(jié)算形式大概分兩類(lèi)。第一類(lèi)是現(xiàn)貨全電量結(jié)算，中長(zhǎng)期差價(jià)合約結(jié)算。第二類(lèi)是中長(zhǎng)期全電量結(jié)算，現(xiàn)貨偏差電量結(jié)算?！峨娏ΜF(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則（試行）》對(duì)兩類(lèi)結(jié)算形式進(jìn)行了規(guī)范，實(shí)現(xiàn)兩種結(jié)算公式結(jié)果上的相等，明確了中長(zhǎng)期的差價(jià)合約本質(zhì)。即現(xiàn)貨為全電量競(jìng)價(jià)及結(jié)算的市場(chǎng)，中長(zhǎng)期為差價(jià)合約（財(cái)務(wù)性質(zhì)）。
十年新電改歷程中，中長(zhǎng)期全電量結(jié)算對(duì)于促進(jìn)形成改革共識(shí)，推動(dòng)新一輪電改快速啟動(dòng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)加速開(kāi)展中發(fā)揮了一定的積極作用。但同時(shí)這種結(jié)算形式也在思想層面對(duì)市場(chǎng)改革產(chǎn)生了認(rèn)知偏差，部分區(qū)域?qū)⒅虚L(zhǎng)期財(cái)務(wù)合約視為實(shí)物合同，將現(xiàn)貨電量?jī)H視為偏差電量。雖然現(xiàn)貨基本規(guī)則已經(jīng)印發(fā)，多地仍采用中長(zhǎng)期全電量結(jié)算（同時(shí)結(jié)算時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算的各分項(xiàng)），導(dǎo)致中長(zhǎng)期合約偏離了差價(jià)合約本質(zhì)。這就造成市場(chǎng)主體對(duì)于中長(zhǎng)期或現(xiàn)貨的性質(zhì)、價(jià)格成分等存在一定誤解，疊加市場(chǎng)中說(shuō)不清權(quán)責(zé)的不平衡資金等問(wèn)題，市場(chǎng)中對(duì)中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨的定價(jià)及權(quán)責(zé)關(guān)系爭(zhēng)議不斷。136號(hào)文機(jī)制電價(jià)是對(duì)于中長(zhǎng)期差價(jià)合約本質(zhì)的又一次明確，是將中長(zhǎng)期差價(jià)合約結(jié)算精神應(yīng)用到新能源場(chǎng)外保障機(jī)制的一次重大實(shí)踐。
136號(hào)文反映了圍繞電力現(xiàn)貨進(jìn)行各類(lèi)市場(chǎng)設(shè)計(jì)的思想
新電改以來(lái)，國(guó)家通過(guò)深化上網(wǎng)電價(jià)改革、開(kāi)展輸配電價(jià)成本監(jiān)審、建立容量電價(jià)機(jī)制等方式，持續(xù)放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，不斷完善電力價(jià)格形成機(jī)制。在電能量層面，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)及圍繞電力現(xiàn)貨市場(chǎng)設(shè)計(jì)的中長(zhǎng)期交易是其中的關(guān)鍵。將中長(zhǎng)期合約在結(jié)算公式上與現(xiàn)貨結(jié)算電量進(jìn)行解耦，依據(jù)現(xiàn)貨參考結(jié)算點(diǎn)價(jià)格進(jìn)行中長(zhǎng)期差價(jià)結(jié)算，無(wú)論何類(lèi)電源或用戶，均全量接受現(xiàn)貨價(jià)格結(jié)算。保障措施轉(zhuǎn)移到場(chǎng)外，不干擾現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行及結(jié)算?，F(xiàn)貨市場(chǎng)的中心地位確立后，更有利于現(xiàn)貨電價(jià)信號(hào)引導(dǎo)下的大范圍電力經(jīng)濟(jì)流動(dòng)，對(duì)適應(yīng)高比例的可再生能源系統(tǒng)及適應(yīng)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)的省間靈活互濟(jì)具有重大意義。
推動(dòng)136號(hào)文平穩(wěn)落地亟需解決的相關(guān)問(wèn)題
136號(hào)文對(duì)于優(yōu)化引導(dǎo)投資，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。但我們也應(yīng)看到，機(jī)制電價(jià)的執(zhí)行效果取決于我們能否以136號(hào)文相關(guān)思想為指引，加快推動(dòng)價(jià)格機(jī)制間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
電力市場(chǎng)相關(guān)價(jià)格機(jī)制缺乏成系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
電力市場(chǎng)需要對(duì)電量、平衡、調(diào)節(jié)和可靠性進(jìn)行定價(jià)。電量和平衡通過(guò)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)定價(jià)，調(diào)節(jié)商品通過(guò)輔助服務(wù)市場(chǎng)定價(jià)，可靠性商品通過(guò)容量市場(chǎng)或容量回收機(jī)制定價(jià)。通過(guò)以上各項(xiàng)定價(jià)機(jī)制的配合，基于供需引導(dǎo)系統(tǒng)中的電能及容量供給處于合理水平。在市場(chǎng)之外，市場(chǎng)主體可以通過(guò)中長(zhǎng)期財(cái)務(wù)合約、期貨等金融衍生品進(jìn)行收益鎖定或風(fēng)險(xiǎn)防控。我國(guó)輔助服務(wù)、容量電價(jià)與現(xiàn)貨電價(jià)之間的關(guān)系尚未完全厘清，中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)的職能邊界模糊。當(dāng)前可再生能源快速增長(zhǎng)，電力現(xiàn)貨價(jià)格在新能源大發(fā)時(shí)段均顯著降低，甚至引發(fā)“電力現(xiàn)貨的基礎(chǔ)定價(jià)理論是否需要更新”等討論。現(xiàn)貨價(jià)格若持續(xù)走低也會(huì)顯著影響中長(zhǎng)期價(jià)格水平，這種價(jià)格現(xiàn)象在競(jìng)爭(zhēng)更為充分的省份尤為明顯。固定成本對(duì)于機(jī)組來(lái)說(shuō)為沉沒(méi)成本，而現(xiàn)貨市場(chǎng)基于變動(dòng)成本設(shè)計(jì)（同時(shí)出于風(fēng)險(xiǎn)控制等考慮，地方主管部門(mén)對(duì)于現(xiàn)貨高價(jià)容忍度較低并進(jìn)行了相關(guān)的限價(jià)設(shè)置），當(dāng)大量的電源無(wú)法通過(guò)現(xiàn)貨、中長(zhǎng)期、輔助服務(wù)、容量機(jī)制等回收成本時(shí)，電力保供便會(huì)面臨挑戰(zhàn)。若沒(méi)有一個(gè)基于電量供需及容量供需的經(jīng)濟(jì)回報(bào)市場(chǎng)機(jī)制，沒(méi)有基于電能的商品屬性進(jìn)行合理定價(jià)及限價(jià)，難以保障電力產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
各種電價(jià)之間的關(guān)系沒(méi)有厘清帶來(lái)的后果是市場(chǎng)各項(xiàng)機(jī)制設(shè)計(jì)需進(jìn)一步協(xié)調(diào)銜接。一是我國(guó)當(dāng)前部分區(qū)域采用“部分容量補(bǔ)償+基于成本的電能量監(jiān)管”機(jī)制，造成了價(jià)格機(jī)制間的不銜接。在國(guó)外典型的電力市場(chǎng)中，若無(wú)單獨(dú)的容量回收機(jī)制，需允許電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中出現(xiàn)極高的現(xiàn)貨價(jià)格，使頂峰電源可以依靠全年少部分時(shí)段的極高價(jià)格回收固定成本。如有較為完善的容量回收機(jī)制，電力現(xiàn)貨的上限價(jià)格相應(yīng)較低。目前我國(guó)部分市場(chǎng)未能根據(jù)不同市場(chǎng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)差異化限價(jià)機(jī)制。二是未能正確區(qū)分場(chǎng)內(nèi)與場(chǎng)外機(jī)制（場(chǎng)外機(jī)制可包括政府授權(quán)合約/機(jī)制電價(jià)、綠色價(jià)值或財(cái)政補(bǔ)貼等）。
同時(shí)，現(xiàn)貨市場(chǎng)設(shè)計(jì)中不同價(jià)格機(jī)制的銜接也亟待完善。我國(guó)普遍缺乏空載成本補(bǔ)償，且必開(kāi)機(jī)組/特殊機(jī)組補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)機(jī)制不完善，機(jī)組若僅按邊際成本報(bào)價(jià)，不僅無(wú)法充分回收固定成本，甚至無(wú)法回收變動(dòng)成本。因此，當(dāng)前并未形成“空載成本補(bǔ)償+啟動(dòng)成本補(bǔ)償+必開(kāi)機(jī)組/特殊機(jī)組補(bǔ)償”的變動(dòng)成本補(bǔ)償體系，進(jìn)而影響到了市場(chǎng)主體的行為及市場(chǎng)出清價(jià)格。
適應(yīng)高比例新能源的省間交易機(jī)制亟需創(chuàng)新
新能源機(jī)制電價(jià)可縮小省內(nèi)不平衡資金規(guī)模，但對(duì)于省間市場(chǎng)而言，仍需完善相關(guān)機(jī)制以推動(dòng)解決省間不銜接帶來(lái)的結(jié)算關(guān)系不明確等問(wèn)題。一方面，依據(jù)國(guó)家相關(guān)文件或規(guī)則，現(xiàn)貨及輔助服務(wù)機(jī)制已實(shí)現(xiàn)全國(guó)各省份的基本統(tǒng)一，但是在結(jié)算科目設(shè)置、市場(chǎng)限價(jià)等方面依然存在較大的差異。特別是省間現(xiàn)貨與省間中長(zhǎng)期各自執(zhí)行相應(yīng)規(guī)則，尚未實(shí)現(xiàn)出清、結(jié)算的充分統(tǒng)一。另一方面，省間送電無(wú)法像省內(nèi)實(shí)現(xiàn)充分優(yōu)化，且在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上無(wú)法與省內(nèi)充分銜接，造成價(jià)格信號(hào)對(duì)于省間優(yōu)化的部分失靈。更為重要的是，省間電量并未廣泛接受省內(nèi)的現(xiàn)貨價(jià)格結(jié)算，造成相關(guān)的經(jīng)濟(jì)權(quán)責(zé)無(wú)法厘清，這也是全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)下破除省間壁壘的關(guān)鍵所在。
尚未形成圍繞電力現(xiàn)貨市場(chǎng)設(shè)計(jì)其他市場(chǎng)的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)
雖然國(guó)家已通過(guò)多項(xiàng)文件政策明確了圍繞現(xiàn)貨進(jìn)行關(guān)聯(lián)機(jī)制設(shè)計(jì)的思想，但是從執(zhí)行情況看尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。無(wú)論是省間現(xiàn)貨規(guī)則，還是《關(guān)于加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》（發(fā)改辦體改〔2022〕129號(hào)），均要求要加強(qiáng)跨省跨區(qū)交易與省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任、價(jià)格形成機(jī)制等方面的動(dòng)態(tài)銜接，在送受關(guān)口作為用戶或發(fā)電承擔(dān)省內(nèi)電能、輔助服務(wù)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，但是當(dāng)前省間依然是作為“邊界”而存在，導(dǎo)致了多種經(jīng)濟(jì)責(zé)任的不清晰。《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于建立健全電力輔助服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2024〕196號(hào)）在輔助服務(wù)限價(jià)設(shè)計(jì)中均考慮了現(xiàn)貨中的機(jī)會(huì)成本，同時(shí)要求存在電能量交換的相關(guān)區(qū)域輔助服務(wù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)為電能量交易，通過(guò)送受兩端的現(xiàn)貨價(jià)格推動(dòng)電力資源的自由流動(dòng)。新能源機(jī)制電價(jià)基于現(xiàn)貨價(jià)格進(jìn)行場(chǎng)外差價(jià)結(jié)算也是此種思想的典型實(shí)踐。
完善市場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)建議
按照136號(hào)文的精神，應(yīng)逐步厘清場(chǎng)內(nèi)與場(chǎng)外，電力傳輸與電能結(jié)算，電能與輔助服務(wù)、容量機(jī)制，現(xiàn)貨與中長(zhǎng)期之間的關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)電力資源大范圍優(yōu)化流動(dòng)。
一方面，推動(dòng)價(jià)格機(jī)制間統(tǒng)籌銜接，基于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)設(shè)計(jì)。在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)較為集中的區(qū)域，針對(duì)電源的有效容量，實(shí)行“全容量補(bǔ)償機(jī)制+成本型電力現(xiàn)貨市場(chǎng)”，選擇長(zhǎng)期邊際機(jī)組的單位投資作為全部機(jī)組有效容量的容量補(bǔ)償價(jià)格，同時(shí)嚴(yán)格限制發(fā)電主體在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中的報(bào)價(jià)水平（變動(dòng)成本+合理收益），其中合理收益率上限基于供需情況分時(shí)確定，在實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的同時(shí)保留現(xiàn)貨電價(jià)峰谷差。并且基于頂峰容量的供需等情況，協(xié)同電力規(guī)劃，建立容量電價(jià)在一定范圍內(nèi)的彈性調(diào)整機(jī)制。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一各類(lèi)電源的有效容量核定及補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)容量機(jī)制的長(zhǎng)期完善。若無(wú)法為長(zhǎng)期邊際機(jī)組提供全容量補(bǔ)償，應(yīng)采用“部分容量成本補(bǔ)償機(jī)制+策略報(bào)價(jià)型電力現(xiàn)貨市場(chǎng)”的市場(chǎng)設(shè)計(jì)，允許現(xiàn)貨市場(chǎng)中出現(xiàn)較高的價(jià)格。在市場(chǎng)設(shè)計(jì)中厘清價(jià)格間的層次和關(guān)系。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與市場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)與場(chǎng)外機(jī)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善“空載成本補(bǔ)償+啟動(dòng)成本+必開(kāi)機(jī)組/特殊機(jī)組補(bǔ)償”的現(xiàn)貨變動(dòng)成本補(bǔ)償體系，通過(guò)機(jī)制電價(jià)制度、綠色義務(wù)消費(fèi)制度等場(chǎng)外機(jī)制，而非直接干預(yù)電力市場(chǎng)本身實(shí)現(xiàn)民生或產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)。近日，《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書(shū)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2025〕262號(hào)）在2024年電解鋁行業(yè)綠色電力消費(fèi)目標(biāo)基礎(chǔ)上，對(duì)鋼鐵、有色、建材、石化、化工等行業(yè)企業(yè)和數(shù)據(jù)中心，以及其他重點(diǎn)用能單位和行業(yè)提出綠證強(qiáng)制消費(fèi)要求，通過(guò)更廣泛的綠色義務(wù)消費(fèi)制度有效實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)側(cè)對(duì)可再生能源發(fā)展的統(tǒng)籌支持。
另一方面，圍繞電力現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行各類(lèi)市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)，建立適應(yīng)高比例可再生能源的省間互濟(jì)機(jī)制。進(jìn)一步明確電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在電力市場(chǎng)體系設(shè)計(jì)中的核心地位。進(jìn)一步理順現(xiàn)貨市場(chǎng)與中長(zhǎng)期市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)、容量機(jī)制等的關(guān)系，圍繞現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)（供需定價(jià)）及其反映的機(jī)會(huì)成本設(shè)計(jì)其他市場(chǎng)。厘清省間經(jīng)濟(jì)關(guān)系，逐步減少省間壁壘，將省間電量作為負(fù)荷或電源實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)供需的統(tǒng)籌銜接，實(shí)現(xiàn)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)下的更大范圍電力資源優(yōu)化配置，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)順利建成。在運(yùn)行較為成熟的現(xiàn)貨區(qū)域，穩(wěn)妥有序推進(jìn)電力期貨建設(shè)。統(tǒng)一并完善省間電力優(yōu)化互濟(jì)的交易機(jī)制，推動(dòng)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)下的電力經(jīng)濟(jì)消納。進(jìn)一步放開(kāi)國(guó)家指令計(jì)劃和政府間協(xié)議，推動(dòng)市場(chǎng)間發(fā)用雙方協(xié)商確定送電量?jī)r(jià)。通過(guò)省間現(xiàn)貨及省間多層次中長(zhǎng)期靈活調(diào)整省間送電。完善現(xiàn)貨、輔助服務(wù)、容量電費(fèi)的省間省內(nèi)銜接，推動(dòng)相應(yīng)主體接受送受端的現(xiàn)貨價(jià)格并承擔(dān)對(duì)等責(zé)任。進(jìn)一步完善省間輸配機(jī)制，探索基于容量的輸配收費(fèi)機(jī)制，逐步消除沉沒(méi)成本對(duì)增量電力優(yōu)化流動(dòng)的阻礙。
2025年恰逢新一輪電改十周年，我們可以看到十年來(lái)，電力市場(chǎng)化改革引發(fā)了電力從業(yè)人員對(duì)于電力改革、電力行業(yè)發(fā)展持久且廣泛的討論，推動(dòng)建立了一套完整的以電氣運(yùn)行規(guī)律和經(jīng)濟(jì)原理為根基的方法論。電力市場(chǎng)建設(shè)是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在能源領(lǐng)域的重大實(shí)踐，電力體制改革作為國(guó)家多項(xiàng)重大體制機(jī)制改革內(nèi)容之一，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。2025年全國(guó)兩會(huì)上的政府工作報(bào)告進(jìn)一步明確了能源電力行業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色低碳發(fā)展等目標(biāo)，電力市場(chǎng)軟機(jī)制建設(shè)是其中的關(guān)鍵。相信電力市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展將推動(dòng)建立更為合理高效的機(jī)制，有力保障我國(guó)能源電力安全及經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
