中國儲能網(wǎng)訊：6月20日，由中國儲能網(wǎng)聯(lián)合《中國招標》期刊有限公司主辦的“2025新型儲能項目招標采購合規(guī)性發(fā)展實務(wù)論壇”在安徽合肥召開。
儲能項目招標采購在企業(yè)降本增效的戰(zhàn)略布局中扮演著關(guān)鍵角色，既是提升資源配置效率、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，也是企業(yè)面臨內(nèi)外部合規(guī)風險的核心環(huán)節(jié)。隨著儲能項目單次集中采購規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)采購管理步入成熟階段，但流程標準化不足、監(jiān)管體系尚待完善、數(shù)字化水平參差等短板日益凸顯，制約了行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在此背景下，AI、區(qū)塊鏈、知識圖譜等數(shù)智化技術(shù)正加速重塑采購與供應(yīng)鏈管理模式，為提升合規(guī)性、強化風險管控、推動價值再造提供了全新可能。
本次論壇，針對儲能項目招標采購工作中面臨的機遇、挑戰(zhàn)及合規(guī)性關(guān)鍵問題展開深入探討。旨在助力企業(yè)提高招標采購工作的效率、透明度以及合規(guī)性，提升參與企業(yè)的競爭力和市場適應(yīng)力，共同應(yīng)對市場復雜性和不確定性帶來的內(nèi)外部合規(guī)風險。
此次會議參會人員涵蓋能源央企及國企采購部門中高層，各省市發(fā)改、工信等政府采購與招標投標監(jiān)管部門負責人，以及市級公共資源交易平臺運營中高層；同時邀請招標人/采購人及代理機構(gòu)的采購負責人、各供應(yīng)商和投標人企業(yè)的中高層管理者等人參加會議。來自中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應(yīng)用分會和中國儲能網(wǎng)高級會員60余家單位共同參與了本次論壇。
中國華能集團華能招標有限公司副總工程師馬學軍在《華能招采領(lǐng)域智能化應(yīng)用的實踐及思考》主題報告中指出，華能采購中心按照招標智能化、操作網(wǎng)絡(luò)化、管理信息化、監(jiān)督可視化的“四化路徑”，構(gòu)建了具有華能特色的“1+4+1”采購工作數(shù)字化發(fā)展布局。這一布局旨在通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升采購效率、強化風險防控，并服務(wù)于集團整體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中國華能集團華能招標有限公司副總工程師馬學軍
馬學軍表示，中國華能集團作為大型發(fā)電央企，在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面大力投入，每年投資額在1700億至1800億左右，風光儲等新能源裝機占比已達52%以上，這一背景為采購中心的數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型提供了廣闊的應(yīng)用場景和迫切需求。
馬學軍指出，華能圍繞“1+4+1”數(shù)字化發(fā)展布局打造現(xiàn)代化采購體系：即構(gòu)建“1個集中+遠程”采購平臺，實現(xiàn)系統(tǒng)統(tǒng)一、平臺統(tǒng)一、線上分析與全程可控；部署“4個智能系統(tǒng)”——智能招采、智能輔助評標決策、智能遠程評標監(jiān)管和智能調(diào)運；并基于區(qū)塊鏈打造“1個大數(shù)據(jù)”應(yīng)用。
馬學軍介紹，在智能招采方面，華能的核心成果——智能招采系統(tǒng)已與公司內(nèi)外17個系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，覆蓋招標、投標、開標、評標和合同五大環(huán)節(jié)。該系統(tǒng)利用AI和大模型技術(shù)，完成合規(guī)性審查、投標文件相似度檢測、自動清標及評標報告自動生成等功能，使審閱效率提升50%、關(guān)鍵技術(shù)校驗準確率提高至90%，單在清標環(huán)節(jié)就節(jié)約了約30%的人力成本。
馬學軍指出，智能輔助評標系統(tǒng)面向風電主機、光伏逆變器、火電主機、物業(yè)服務(wù)及新能源施工五大模塊開發(fā)，整合實時運營數(shù)據(jù)，解決了量化考核與群體評審的難題，不僅提高了評標質(zhì)量，也引導供應(yīng)商關(guān)注設(shè)備全生命周期的質(zhì)量與運行表現(xiàn)。
馬學軍提出，智能遠程評標監(jiān)管平臺集成視頻會議監(jiān)控、視頻融合、智能識別和預(yù)警功能，實時記錄專家的音視頻與桌面操作，實現(xiàn)從被動審查向主動預(yù)警的轉(zhuǎn)變。此外，基于區(qū)塊鏈的大數(shù)據(jù)應(yīng)用匯聚了計劃、采購、合同、價格等內(nèi)部數(shù)據(jù)，并接入外部信用平臺，構(gòu)建了31個風險預(yù)警模型，大幅提升了風險防控能力。
馬學軍展望，華能采購中心將致力于打造一流的現(xiàn)代化采購科技公司。他建議通過產(chǎn)學研用協(xié)同，組建以大模型聯(lián)盟為核心的知識技術(shù)與價值生態(tài)，共同推動三大層面革新：一是搭建行業(yè)智能基座；二是重塑招采效率體系，將AI深度嵌入全流程并協(xié)同制定標準；三是開拓生態(tài)能力，聯(lián)動上下游實現(xiàn)供應(yīng)鏈金融、市場預(yù)測和增值服務(wù)。通過打破壁壘、共享資源、循環(huán)共創(chuàng)，華能力求將采購領(lǐng)域推向更加規(guī)范、高效、智能的新高度。
中國華電集團物資有限公司原副總經(jīng)理張勛在《抑制行業(yè)內(nèi)卷：創(chuàng)新電化學儲能系統(tǒng)采購模式的探索與思考》主題報告中指出，中國石油等能源企業(yè)正按照“清潔替代—戰(zhàn)略接替—綠色轉(zhuǎn)型”三步走的總體部署，穩(wěn)步推進綠色低碳發(fā)展。在招標管理方面，這些企業(yè)已樹立“合規(guī)、質(zhì)量、效益、效率”四大理念，通過實施“1235”工作舉措以及“1+6+N”管理體系，結(jié)合專利技術(shù)和人工智能等先進手段，實現(xiàn)了對采購全流程的智能化管控。
中國華電集團物資有限公司原副總經(jīng)理張勛
張勛表示，作為產(chǎn)業(yè)鏈核心的電力央企等鏈主企業(yè)，在采購端應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用。首先，要完善或重塑采購管理體系，推行產(chǎn)品全生命周期管理與成本核算，明確成本價和最高投標限價，將采購工作從單一的“買入”轉(zhuǎn)向以供應(yīng)鏈建設(shè)為導向，進而引導供應(yīng)商更加關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和后續(xù)服務(wù)。其次，應(yīng)與供應(yīng)商建立合作共贏的關(guān)系，不再局限于競爭，更要共同創(chuàng)造價值，并將自身的管理理念和質(zhì)量標準向上游傳導，提升整個鏈條的協(xié)同水平。再次，要搭建供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，加強與上下游企業(yè)的信息對接和資源共享，實現(xiàn)采購、生產(chǎn)、物流的緊密聯(lián)動，促進供應(yīng)鏈的整體協(xié)調(diào)和高效運轉(zhuǎn)。報告還強調(diào)，優(yōu)秀的鏈主企業(yè)必須具備公平正義、誠信守約、合作共贏和創(chuàng)新引領(lǐng)等品質(zhì)特征。
張勛指出，供應(yīng)側(cè)企業(yè)也需主動轉(zhuǎn)變發(fā)展思路：一方面，要把心態(tài)從“打江山”轉(zhuǎn)向“坐江山”，在既有制造業(yè)基礎(chǔ)上，更加注重產(chǎn)品品質(zhì)、服務(wù)水平和高附加值，致力于高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，力爭成為行業(yè)規(guī)則的制定者和領(lǐng)導者，重塑市場體系，優(yōu)化市場生態(tài)；另一方面，要強化行業(yè)自律，倡導理性競爭與合作共享，確保各環(huán)節(jié)企業(yè)均能獲得合理收益，避免惡性競爭對整個產(chǎn)業(yè)鏈造成破壞。同時，鼓勵具備條件的企業(yè)加快全球化布局——比如在東南亞、非洲等地建設(shè)海外生產(chǎn)基地，利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展電化學儲能產(chǎn)業(yè)，并積極響應(yīng)“一帶一路”新能源合作需求；鼓勵頭部企業(yè)通過并購或與中小企業(yè)合作的方式整合產(chǎn)能、打通產(chǎn)業(yè)鏈、降低綜合成本。行業(yè)組織在規(guī)范行業(yè)秩序、推動產(chǎn)業(yè)升級方面也扮演著重要角色。針對電化學儲能行業(yè)的特點，建議開展三項基礎(chǔ)性工作：其一，組織編制《電化學儲能系統(tǒng)采購技術(shù)規(guī)范》，統(tǒng)一技術(shù)標準，便于優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商資源共享以及主要能源企業(yè)間的聯(lián)合儲備與協(xié)同采購；其二，組織編制《電化學儲能系統(tǒng)采購評審導則》，統(tǒng)一評審標準，以提升產(chǎn)品集中度、降低采購成本并擴大優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商的市場份額；其三，組織編制《電化學儲能系統(tǒng)采購價格指引》，參照成功案例，提供成本價與招標控制價的參考，定期發(fā)布并設(shè)立價格調(diào)整機制，從而有效抑制“低價搶標”現(xiàn)象。
張勛還指出，儲能等新興行業(yè)出現(xiàn)的“內(nèi)卷”現(xiàn)象，是技術(shù)迭代、市場擴張與政策調(diào)控三者之間失衡的階段性表現(xiàn)。要打破這一困局，需要從“政策糾偏—技術(shù)創(chuàng)新—生態(tài)重構(gòu)”三維發(fā)力：短期內(nèi)可通過政策杠桿遏制惡性競爭；中期則需依靠技術(shù)突破開辟新的發(fā)展賽道；長期來看，則應(yīng)構(gòu)建“多元場景+全球化+產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同”相結(jié)合的新生態(tài)，推動行業(yè)由“量的增長”向“質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)變。報告呼吁，應(yīng)將抑制行業(yè)內(nèi)卷的成功經(jīng)驗逐步推廣到其他電力裝備領(lǐng)域乃至更多行業(yè)，共同營造健康、有序的發(fā)展環(huán)境。
中國石油物資采購處處長馬倩在《以合規(guī)管理為基石，筑牢儲能招標業(yè)務(wù)發(fā)展根基》主題報告中指出，馬倩首先介紹道，中國石油作為一家傳統(tǒng)的油氣企業(yè)，正按照“清潔替代—戰(zhàn)略接替—綠色轉(zhuǎn)型”三步走部署，堅定推進綠色低碳發(fā)展。近年來，公司在新能源領(lǐng)域取得了顯著進展。2024年，公司新增風電和光伏裝機容量504萬千瓦，年發(fā)電量達48億千瓦時，同比增長120%，上游業(yè)務(wù)正穩(wěn)步向油氣、熱電、氫能等綜合性能源供應(yīng)方向轉(zhuǎn)型。
中國石油物資采購處處長馬倩
馬倩指出，中國石油聚焦打造“具有中國特色、彰顯石油特質(zhì)、管理卓越、世界一流”的供應(yīng)鏈管理體系，確立了以“安全韌性、價值創(chuàng)造、智慧運營、綠色生態(tài)”為核心的四大路徑，并以“精益化、協(xié)同化、國際化、智慧化、綠色化”為總體目標。馬倩詳細闡釋了“123”工作舉措：以依法合規(guī)為主線，大力推進招標專業(yè)化，重點培育招標管理團隊、業(yè)務(wù)實施團隊和評標專家隊伍三大梯隊，力求通過管理制度化、文本標準化、項目集約化、實施規(guī)范化、運行信息化，實現(xiàn)全流程的規(guī)范化管理。公司通過創(chuàng)新組織形式、加強管控手段、強化業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建了“統(tǒng)一管理、分級負責、管辦分離、專業(yè)實施、聯(lián)合監(jiān)督”的管理體制和運行機制。
馬倩介紹道，中國石油集團公司招標中心已發(fā)展為覆蓋全業(yè)務(wù)領(lǐng)域的綜合性招標機構(gòu)，主要承擔集團總部及下屬專業(yè)公司的大型招標項目和一級公司的集中采購招標。中心本部設(shè)有二十余個業(yè)務(wù)部門及相關(guān)職能部門，下轄四個區(qū)域分中心和四個地區(qū)公司，均為集團認可的專業(yè)招標機構(gòu)。2024年，招標中心共完成招標項目超過1.2萬項，授標金額達到3,000億元。
馬倩強調(diào)，面對招標領(lǐng)域的突出問題和國家層面日益加強的監(jiān)管要求，中國石油高度重視合規(guī)管控。自2022年底以來，公司在招標業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展了專項整治，構(gòu)建了“1+6+N”風險識別體系：以國家法律法規(guī)及集團招標管理制度為根本，重點把控招標項目的立項、選商、合同簽訂、履約管理、項目驗收和后評價六個環(huán)節(jié)，并構(gòu)建業(yè)務(wù)監(jiān)督、職能監(jiān)督、審計紀檢監(jiān)督三道防線。同時，建立了完善的招標管理制度體系，包括招標管理規(guī)定、6項配套制度、13項企業(yè)標準、246項標準文本、20項內(nèi)控流程，以及完善的從業(yè)人員培訓和行為規(guī)范體系。
馬倩進一步指出，為深化合規(guī)管理，中國石油于2023年發(fā)布了《集團公司招標業(yè)務(wù)合規(guī)指引》，覆蓋招標項目計劃、方案編制、招標文件制作、開評標、定標等12個流程，識別出184個業(yè)務(wù)風險點并提出了針對性防控措施。她表示，公司積極擁抱技術(shù)創(chuàng)新，已于2025年5月28日推出昆侖大模型，新版模型在語言、視覺和多模態(tài)領(lǐng)域的參數(shù)大幅升級，并在勘探、量化分析及招標采購等場景實現(xiàn)應(yīng)用。
馬倩還介紹了昆侖大模型在招標采購中的具體應(yīng)用：在事前預(yù)警方面，通過訓練合規(guī)咨詢數(shù)字專家，對招標文件中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行在線合規(guī)監(jiān)測和分析；在事中控制方面，結(jié)合AI技術(shù)的招標投標平臺實現(xiàn)了智能化編制招標文件、一鍵生成和智能輔助評標功能，尤其在客觀評審項識別和主觀評審參考方面效果顯著，大幅提升了評審準確性和效率。
馬倩最后表示，公司還通過唯一標識、數(shù)據(jù)編織和知識圖譜技術(shù)，開發(fā)了基于知識圖譜的招標大數(shù)據(jù)分析模型，實現(xiàn)了對業(yè)務(wù)鏈條上下游主體關(guān)鍵信息（如光伏組件相關(guān)數(shù)據(jù)）的全程追溯，為招標方案的優(yōu)化、成功率和節(jié)資率的提升提供了強有力的數(shù)據(jù)支持。據(jù)統(tǒng)計，2023年和2024年兩批次光伏組件長期集中采購的平均節(jié)資率已達到9.5%。未來，中國石油將繼續(xù)以合規(guī)為基石，持續(xù)推進招標業(yè)務(wù)的規(guī)范化、標準化、精益化和智慧化。
國家能源集團國際工程咨詢有限公司技術(shù)部副總經(jīng)理陳建在《擁抱AI，推動新型儲能發(fā)展》主題報告中指出，國家能源集團正積極基于AI智能體平臺鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力，致力于通過人工智能技術(shù)提升業(yè)務(wù)價值和運營效率。
國家能源集團國際工程咨詢有限公司技術(shù)部副總經(jīng)理陳建
陳建認為，AI的工程化應(yīng)用需綜合考量成本、數(shù)據(jù)可獲得性以及技術(shù)出錯的可容忍度。他將AI的主要應(yīng)用方向歸納為三個層面：一是效率提升，充分發(fā)揮計算機的高效計算能力，優(yōu)化現(xiàn)有流程；二是體驗升級，通過智能化交互和服務(wù)提升用戶滿意度；三是模式創(chuàng)新，利用AI探索和開創(chuàng)全新的業(yè)務(wù)線與商業(yè)模式。
陳建進一步闡述了AI應(yīng)用場景的篩選漏斗機制，該機制包含四個關(guān)鍵評估維度：業(yè)務(wù)價值評估，即考量場景實施后能帶來的實際效益；技術(shù)可行性評估，判斷現(xiàn)有AI技術(shù)能否有效支持場景實現(xiàn)；資源投入評估，衡量實施場景所需的人力、物力、財力成本；以及風險容忍度評估，即分析一旦AI決策失誤或系統(tǒng)故障可能造成的損失及其可接受程度。通過此漏斗篩選出的場景，可進一步劃分為速贏型（低風險、快速見效）、高價值型（投入較大、回報顯著）和探索型（技術(shù)尚不成熟但成功后價值巨大）。他建議，企業(yè)應(yīng)優(yōu)先實施速贏場景以建立信心，積極投入資源于高價值場景，同時對探索型場景保持關(guān)注和適度嘗試。為了更量化地評估場景優(yōu)先級，可以引入“產(chǎn)出投入比”等指標，綜合考量成本節(jié)約、收入增加及風險規(guī)避等多方面價值。
陳建分享了國家能源集團在AI應(yīng)用方面的具體實踐。集團已初步構(gòu)建了AI助理平臺，該平臺支持通過配置化方式快速創(chuàng)建和部署面向不同業(yè)務(wù)場景的AI助理，這些助理能夠有效對接現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，或直接為用戶提供智能化服務(wù)。典型的AI工具和應(yīng)用包括：基于企業(yè)內(nèi)部知識庫構(gòu)建的智能問答系統(tǒng)，能夠快速準確解答員工疑問；各類旨在提升工作效率的智能助手，輔助完成重復性、事務(wù)性工作；能夠理解自然語言指令并直接從數(shù)據(jù)平臺查詢、分析數(shù)據(jù)的智能問數(shù)工具，賦能業(yè)務(wù)人員自助式數(shù)據(jù)分析；以及應(yīng)用于合規(guī)監(jiān)督領(lǐng)域的AI工具，如合同文件智能審查、業(yè)務(wù)流程異常預(yù)警等。這些實踐展示了AI在提升運營效率、輔助決策及風險管控方面的潛力。
陳建指出，未來信息系統(tǒng)的架構(gòu)可能會逐步演化，形成以超級AI助手為核心交互界面的新模式，傳統(tǒng)的復雜業(yè)務(wù)系統(tǒng)將更多地退居幕后，作為能力接口為AI助手提供支撐。他提醒，在當前AI技術(shù)高速發(fā)展的浪潮中，企業(yè)應(yīng)保持冷靜和理性，腳踏實地，優(yōu)先夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和培養(yǎng)人才隊伍，避免盲目追求短期內(nèi)難以實現(xiàn)的高遠目標。同時，也應(yīng)對AI的長遠潛力抱有堅定信心，AI遵循“最小做功量原理”，能夠顯著降低人類獲取信息和達成目標的成本，其發(fā)展和普及是大勢所趨。
最后，陳建也指出了AI廣泛應(yīng)用可能帶來的挑戰(zhàn)，例如長期依賴AI可能導致人類某些認知能力的退化，以及AI生成內(nèi)容（特別是“九分真一分假”的虛假信息）對辨別能力的挑戰(zhàn)等。因此，無論是個人還是組織，都需要持續(xù)學習、保持批判性思維和創(chuàng)新能力，不斷提升自身素養(yǎng)，以更好地適應(yīng)并駕馭AI時代的發(fā)展。他總結(jié)道，真正能夠取代我們的并非AI技術(shù)本身，而是那些能夠更有效地掌握和運用AI技術(shù)的個人或組織。
江西省投資集團有限公司所屬贛能股份黨委委員、副總經(jīng)理曹宇在《全流程招標采購機制，賦能儲能電子化采購》主題報告中指出，江投集團作為江西省屬重點企業(yè)和國有資本投資運營平臺，在能源、環(huán)保等多元業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。面對近380家實體運營所屬企業(yè)（其中271家涉及招標采購業(yè)務(wù)）、每年近100億元的固定資產(chǎn)投資以及多樣化的采購方式（非招標方式占比近87%）所帶來的復雜局面，集團實行“集團監(jiān)督—板塊管理—企業(yè)負責”的三級管控模式。集團公司層面主要負責頂層設(shè)計、指導協(xié)調(diào)與服務(wù)，如規(guī)范制度、通過江投集團電子采購平臺進行日常監(jiān)督。板塊公司則進行專業(yè)化監(jiān)督管理，構(gòu)建板塊監(jiān)督采購體系。招標單位（項目企業(yè)）具體負責組織實施招采工作。
江西省投資集團有限公司所屬贛能股份黨委委員、副總經(jīng)理曹宇
曹宇指出，為強化采購管理，江投集團大力實施全流程電子化采購模式。2020年，江投集團電子采購平臺上線運行，成為江西省屬企業(yè)中首家實現(xiàn)招標采購數(shù)字化的企業(yè)。該平臺實現(xiàn)了采購業(yè)務(wù)線上化、執(zhí)行規(guī)范化、信息數(shù)字化，通過事前規(guī)制、事中預(yù)警、事后追溯及全程穿透監(jiān)控，將采購監(jiān)管從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事后全過程監(jiān)控。截至目前，平臺已累計成交項目7,468個，成交金額177.69億元，節(jié)約資金12.69億元，節(jié)支率達到6.7%。該平臺設(shè)置了18條風險點，實現(xiàn)了采購過程的全面穿透與監(jiān)控。
曹宇介紹，在新型儲能項目采購方面，江投集團所屬項目主要分為光伏、風電項目強制配儲和獨立儲能項目兩類，目前多采用EPC總承包模式。此類項目的招標采購均遵循集團制度規(guī)定，在江投集團電子采購平臺上進行電子化采購，具體流程包括線上發(fā)布采購信息、繳納費用與保證金、在線投標、在線開評標、線上生成評標報告、中標公示、確定中標單位及簽訂合同等環(huán)節(jié)。通過電子化采購，新型儲能項目已節(jié)約資金2.34億元，節(jié)支率達3.5%，在降本增效、強化風險管控、提升廉潔與規(guī)范采購水平方面取得了顯著成效。
曹宇坦言，盡管電子化采購已取得顯著成效，但仍有進一步提升的空間。未來，江投集團將致力于推動采購前端審批與計劃的線上化以實現(xiàn)采購全鏈條閉環(huán)管理；在現(xiàn)有模塊基礎(chǔ)上，增加供應(yīng)商績效考評、評級評分等功能，實現(xiàn)供應(yīng)商全生命周期電子化管理；線上整合集團內(nèi)外部專家?guī)熨Y源為招標采購提供支持；打通電子采購平臺與集團合同法務(wù)系統(tǒng)，實時掌握合同履約情況；建設(shè)電子采購商城以滿足企業(yè)小額零星商品的線上采購需求；并進一步完善AI助手功能，為招標采購提供智能化的線上知識解答與支持服務(wù)。
貴州能源集團有限公司總法律顧問張林鴻在《合規(guī)為基，創(chuàng)新為翼:國企合規(guī)管理的實踐范式與數(shù)字化轉(zhuǎn)型機遇》主題報告中指出，國有企業(yè)采購合規(guī)管理體系的構(gòu)建與完善，對于降低運營風險、提升管理效能、保障國有資產(chǎn)保值增值具有核心戰(zhàn)略意義。采購合規(guī)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展，是大型國企應(yīng)對市場變化、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑。
貴州能源集團有限公司總法律顧問張林鴻
張林鴻表示，國企采購合規(guī)管理的核心挑戰(zhàn)在于傳統(tǒng)模式下潛在的風險與效率瓶頸。部分采購環(huán)節(jié)，如招投標，雖是維護公平、防范風險的基礎(chǔ)制度，但也面臨圍標、串標等不規(guī)范行為的挑戰(zhàn)。因此，強化制度建設(shè)、優(yōu)化流程管控、提升透明度是當前國企采購合規(guī)管理的重中之重，旨在從根本上規(guī)范采購行為，實現(xiàn)降本增效與風險防控的雙重目標。
張林鴻指出，總體來看，在當前數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進的態(tài)勢下，貴州能源集團積極探索數(shù)字化工具在采購管理中的應(yīng)用，例如通過上線電商平臺統(tǒng)一管理辦公用品采購，已在一定程度上提升了采購效率并控制了成本。但從集團整體高達76.73億元（去年數(shù)據(jù)）的采購規(guī)模及復雜性來看，數(shù)字化采購的深度和廣度仍有較大拓展空間，尤其在供應(yīng)鏈協(xié)同、智能化決策支持等方面尚處于起步階段，對集團整體采購效能提升的貢獻潛力還需進一步挖掘。
張林鴻指出，根據(jù)集團實踐，數(shù)字化轉(zhuǎn)型為合規(guī)管理提質(zhì)增效帶來了顯著機遇，但也伴隨著挑戰(zhàn)。例如，辦公用品集采等試點項目雖取得初步成效，但集團整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目預(yù)算超2億元，投資回報和效益顯現(xiàn)需要周期。同時，數(shù)據(jù)安全、傳統(tǒng)管理思維轉(zhuǎn)變、新舊系統(tǒng)磨合等問題，是數(shù)字化賦能合規(guī)管理過程中需重點關(guān)注和解決的方面。目前，通過數(shù)字化手段實現(xiàn)的整體采購成本優(yōu)化和風險控制效益仍需進一步量化和顯現(xiàn)。
張林鴻指出，從組織保障與創(chuàng)新模式看，貴州能源集團正通過內(nèi)部機制改革與新技術(shù)應(yīng)用雙輪驅(qū)動，加強采購管理的專業(yè)化與智能化水平。集團已成立專門的物資采購子公司，以推動采購業(yè)務(wù)的集中統(tǒng)一管理。在創(chuàng)新實踐方面，集團積極探索新型物資供應(yīng)模式，旨在實現(xiàn)零庫存管理和分鐘級配送響應(yīng)，有效降低庫存成本和資金占用。同時，集團審慎評估并計劃逐步引入人工智能（AI）等先進技術(shù)，以輔助采購決策和風險預(yù)警，持續(xù)提升采購管理的科學化和精細化水平。
冀中能源集團有限責任公司原招采中心主任蘇曉梅在《構(gòu)建數(shù)字化生態(tài)，驅(qū)動儲能產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展》主題報告中指出，當前企業(yè)采購正從基礎(chǔ)的電子招采1.0時代，向著以解決深層問題、更具創(chuàng)新成效的2.0時代邁進。未來的發(fā)展方向?qū)⒕劢褂谀茉葱袠I(yè)供應(yīng)鏈與地方產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、電子采購平臺系統(tǒng)的安全管理，以及綠碳產(chǎn)業(yè)的前沿趨勢。
冀中能源集團有限責任公司原招采中心主任蘇曉梅
蘇曉梅表示，儲能行業(yè)作為支撐國家能源轉(zhuǎn)型的核心力量，在全球占有重要份額，但同時也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。行業(yè)普遍存在安全管理升級、資源割裂和效率瓶頸等問題。國家部委發(fā)文指出的行業(yè)痛點，具體表現(xiàn)為部分物料質(zhì)量不穩(wěn)定導致安全隱患、企業(yè)間數(shù)據(jù)不互通造成信息孤島和供應(yīng)鏈響應(yīng)遲緩等。
蘇曉梅指出，行業(yè)數(shù)字化生態(tài)建設(shè)已涌現(xiàn)出眾多優(yōu)秀平臺，通過集約采購、智慧物流、供應(yīng)鏈金融等方式為企業(yè)降本增效。然而，行業(yè)供應(yīng)鏈（經(jīng)線）與地方產(chǎn)業(yè)（緯線）的交匯點不應(yīng)僅僅局限于傳統(tǒng)的招投標模式。招投標本身并不高效，創(chuàng)造的利潤空間有限。要突破“卡脖子”問題，需在合規(guī)基礎(chǔ)上，探索框架協(xié)議、平臺合作、強鏈延鏈等創(chuàng)新合作模式。
蘇曉梅強調(diào)，數(shù)據(jù)共享是實現(xiàn)社會資源高效配置的關(guān)鍵，但目前數(shù)據(jù)孤島問題依然突出。一個典型問題是，企業(yè)的中標數(shù)據(jù)資源無法與產(chǎn)業(yè)平臺有效銜接，導致中小微企業(yè)難以利用其在供應(yīng)鏈中的表現(xiàn)獲得便捷的金融支持。她倡導，需借助AI、區(qū)塊鏈等技術(shù)，在保障數(shù)據(jù)隱私的前提下，推動行業(yè)數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的協(xié)同共享，構(gòu)建區(qū)域級“產(chǎn)業(yè)大腦”。
蘇曉梅認為，對于各層級的數(shù)字化平臺系統(tǒng)而言，安全保障是其穩(wěn)固運行的“技術(shù)底座”，其重要性等同于儲能行業(yè)中的全鏈條安全管理。平臺應(yīng)高度重視符合性檢測、等級保護、數(shù)據(jù)安全與風險評估等環(huán)節(jié)，建議與專業(yè)的檢測檢驗機構(gòu)建立長期合作關(guān)系，如同為平臺聘請“私人醫(yī)生”，以確保系統(tǒng)的持續(xù)健康與合規(guī)。
蘇曉梅還指出，在國家碳排放“雙控”政策推動下，綠色制造體系正成為產(chǎn)業(yè)競爭的核心力量。零碳園區(qū)、綠色工廠的興起，將通過綠色金融等支持，降低整個產(chǎn)業(yè)集群的制造成本。這種成本的下降最終會通過供應(yīng)鏈反饋至上游的核心采購企業(yè)，為采購端的降本增效帶來新的機遇。
本次論壇不僅是一場專業(yè)深度與實踐經(jīng)驗交融的思想盛宴，更彰顯了新型儲能行業(yè)在邁向高質(zhì)量發(fā)展階段中對合規(guī)治理的高度重視。招標采購作為產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，其合規(guī)性已成為連接政策導向與企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵紐帶。論壇的成功召開，不僅推動了行業(yè)對合規(guī)理念的再認知、對制度執(zhí)行力的再強化，也為構(gòu)建公平、公正、透明的市場生態(tài)注入了新動力。面向未來，儲能產(chǎn)業(yè)唯有在規(guī)范中謀創(chuàng)新、在合規(guī)中促發(fā)展，才能在“雙碳”戰(zhàn)略驅(qū)動下實現(xiàn)真正可持續(xù)的躍升。
根據(jù)工作安排，中國儲能網(wǎng)將協(xié)調(diào)相關(guān)單位共同制定招標采購技術(shù)規(guī)范和導則等標準，同時第二屆新型儲能項目招標采購合規(guī)性發(fā)展實務(wù)論壇將于2026年3月在杭州召開。
