中國儲能網(wǎng)訊：馬德里當(dāng)?shù)貢r間2025年6月17日，西班牙副首相兼生態(tài)轉(zhuǎn)型大臣莎拉·阿格森（Sara Aagesen）公布了一份關(guān)于4月28日伊比利亞半島大停電的調(diào)查報(bào)告。報(bào)告指出，大停電事故由多重因素導(dǎo)致的過電壓問題引發(fā)，包括電力系統(tǒng)電壓控制能力不足、發(fā)生影響系統(tǒng)運(yùn)行的振蕩、以及大量發(fā)電機(jī)組脫網(wǎng)（其中一些機(jī)組疑似不合規(guī)脫網(wǎng)）。
報(bào)告顯示，4月28日的停電事故始于歐洲電力系統(tǒng)中的"異常振蕩"，這種振蕩在停電事故發(fā)生前已被檢測到，隨后西班牙一家運(yùn)營商報(bào)告了"異常電壓振蕩"。4月28日中午，電壓持續(xù)上升導(dǎo)致西班牙南部部分地區(qū)（包括格拉納達(dá)、巴達(dá)霍斯、塞維利亞和韋爾瓦）的變電站發(fā)生故障。五秒內(nèi)，這些故障導(dǎo)致了級聯(lián)脫網(wǎng)，并在12:33引發(fā)了伊比利亞半島電力系統(tǒng)的全面崩潰，伊比利亞半島電網(wǎng)與歐洲大陸主網(wǎng)解列。事發(fā)時伊比利亞半島電力系統(tǒng)無法有效應(yīng)對電壓振蕩，具有動態(tài)電壓控制能力的大型同步發(fā)電機(jī)對無功功率吸收不足。
停電事故后成立的調(diào)查委員會認(rèn)為此次停電事故主要由三個因素共同作用導(dǎo)致：
1.系統(tǒng)電壓控制能力不足：根據(jù)西班牙國家電網(wǎng)公司（Red Eléctrica de Espa?a，以下簡稱“REE”）的規(guī)劃，4月28日接入的可以提供電壓控制的機(jī)組數(shù)量不僅低于此前數(shù)月規(guī)劃的平均水平，而且4月27日下午一臺計(jì)劃于4月28日發(fā)電的機(jī)組發(fā)生故障，但并未被替代。同時，事故當(dāng)天有數(shù)座能夠調(diào)節(jié)電壓的發(fā)電廠，沒有充分響應(yīng)系統(tǒng)操作員降低電壓的指令；有些發(fā)電廠甚至產(chǎn)生了與要求相反的無功功率（Reactive Power），加劇了事態(tài)的嚴(yán)重性。
2.發(fā)生振蕩。這些振蕩（首次出現(xiàn)的非典型振蕩源自在伊比利亞半島的一處電力設(shè)施）迫使電力系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，增加了穩(wěn)定電壓的難度。第二次振蕩后，電網(wǎng)運(yùn)營商要求啟用一座能夠幫助調(diào)節(jié)電壓的電廠，但該電廠沒有辦法在電網(wǎng)全面崩潰前投入運(yùn)行。
3.有一些發(fā)電機(jī)組疑似不合規(guī)脫網(wǎng)。一些發(fā)電機(jī)組的脫網(wǎng)發(fā)生在電壓閾值超過法規(guī)規(guī)定（輸電網(wǎng)為380千伏至435千伏）之前，另一些發(fā)電機(jī)組脫網(wǎng)則是在超過電壓閾值后發(fā)生的。
報(bào)告將停電事故歸咎于發(fā)電廠和電網(wǎng)公司，因?yàn)橐恍﹤鹘y(tǒng)發(fā)電廠，如核電廠和燃?xì)怆姀S，在4月28日當(dāng)天未能幫助電力系統(tǒng)維持電壓水平。西班牙電網(wǎng)運(yùn)營商Redeia（REE的母公司）總裁Beatriz Corredor此前一直堅(jiān)稱在此次事故中電網(wǎng)公司沒有過錯。但調(diào)查結(jié)果認(rèn)為REE在伊比利亞半島大范圍停電當(dāng)天錯誤評估了電力容量需求。
盡管阿格森也認(rèn)為停電事故的發(fā)生有多重原因，但她批評了REE和發(fā)電廠運(yùn)營商。她表示，REE誤判了4月28日當(dāng)天的電力需求。當(dāng)天REE本應(yīng)再啟動一座熱電廠，但他們在做了計(jì)算后認(rèn)為不需要啟動。由于未啟動足夠的熱力發(fā)電站應(yīng)對電壓突升引發(fā)的連鎖反應(yīng)，最終導(dǎo)致大規(guī)模停電。阿格森還指責(zé)部分私營發(fā)電公司在停電發(fā)生前不久未能調(diào)節(jié)電網(wǎng)電壓。“那些收取了費(fèi)用，本應(yīng)承擔(dān)調(diào)節(jié)電壓責(zé)任的發(fā)電廠，在電壓升高時并未發(fā)揮其作用?！彼f道。
報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)不斷有發(fā)電機(jī)組脫網(wǎng)時，電力系統(tǒng)的常規(guī)保護(hù)措施未能阻止或抑制這一過程。其中一些保護(hù)措施（如減負(fù)荷）甚至可能加劇過電壓現(xiàn)象，導(dǎo)致電壓升高。
報(bào)告稱，缺乏電壓控制資源是導(dǎo)致此次事故的一個原因，要么是因?yàn)槲闯浞终{(diào)度這些資源，要么是因?yàn)橐颜{(diào)度的資源未能發(fā)揮有效的控制電壓的作用，或者兩者兼而有之。但報(bào)告認(rèn)為，西班牙國內(nèi)擁有非常充足的足以響應(yīng)需求的發(fā)電機(jī)組，不應(yīng)出現(xiàn)缺乏電壓控制資源這種情況。
不過，Redeia對政府報(bào)告的調(diào)查結(jié)果提出異議。馬德里當(dāng)?shù)貢r間6月18日，Redeia公布報(bào)告，指出問題主要出在私營發(fā)電公司。Redeia首席執(zhí)行官Roberto García Merino表示，REE在4月28日的管理過程中，從未違反法規(guī)、操作程序或操作標(biāo)準(zhǔn)。
Redeia運(yùn)營總監(jiān)Concha Sánchez承認(rèn)電壓激增是導(dǎo)致停電的直接原因。但她表示，4月28日中午停電前，電力系統(tǒng)處于絕對正常狀態(tài)。她表示，鑒于預(yù)測和計(jì)算情況，電網(wǎng)有足夠的電壓控制能力，沒有替換4月27日發(fā)生故障的機(jī)組的做法沒有問題。
根據(jù)Redeia的調(diào)查，4月28日有發(fā)電廠在系統(tǒng)電壓處于法定范圍內(nèi)的情況下存在異常斷電情況，以及電力需求存在異常增長。Concha Sánchez表示，在停電前，一座本應(yīng)為電網(wǎng)提供電壓控制的聯(lián)合循環(huán)電廠在不該斷電時關(guān)閉了。Redeia事先已規(guī)劃了足夠的電壓控制資源。如果所有機(jī)組都遵守現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，就不會發(fā)生停電。
此外，調(diào)查委員會排除了網(wǎng)絡(luò)攻擊是停電原因的可能性。不過，阿格森表示，此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)了電力系統(tǒng)存在漏洞和安全措施缺陷，電網(wǎng)未來仍有面臨攻擊的風(fēng)險(xiǎn)。
西班牙右翼反對派質(zhì)疑由社會黨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府逐步淘汰核電和依賴可再生能源的政策，稱這使得西班牙更容易發(fā)生停電。但西班牙政府表示，沒有證據(jù)表明可再生能源過?；蛉狈穗娛且l(fā)這場危機(jī)的因素。西班牙首相佩德羅·桑切斯（Pedro Sánchez） 此前已反駁了這種猜測，并為該國的可再生能源發(fā)展政策進(jìn)行了辯護(hù)。他表示西班牙政府不會因?yàn)榇舜瓮ｋ娛鹿识淖兤淠茉崔D(zhuǎn)型計(jì)劃。西班牙已于2024年宣布到2030年81%的發(fā)電量來自可再生能源的目標(biāo)。
針對此次停電事故，政府調(diào)查報(bào)告提出了多項(xiàng)建議，包括加強(qiáng)對所有電力系統(tǒng)參與者履行義務(wù)情況的監(jiān)督和核查；采取技術(shù)措施，增強(qiáng)系統(tǒng)電壓控制和抗振蕩能力；提升電力系統(tǒng)靈活性，加強(qiáng)與鄰國互聯(lián)。
