中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：6月16日，海南省發(fā)展和改革委員會(huì)公開征求《海南省電力需求響應(yīng)實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》意見。
文件明確了，容量補(bǔ)償方式及標(biāo)準(zhǔn)。其中，約定型削峰響應(yīng)采用電量補(bǔ)償+容量補(bǔ)償方式，日前邀約響應(yīng)和日內(nèi)緊急響應(yīng)采用電量補(bǔ)償方式，對(duì)應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見下文。
其中，約定型削峰響應(yīng)指為應(yīng)對(duì)電力供需硬缺口，提前約定并儲(chǔ)備的需求響應(yīng)資源，其按照“一次申報(bào)、周期滾動(dòng)、日前調(diào)用”的原則，固定補(bǔ)償價(jià)格為1.0元/千瓦時(shí)，按照調(diào)用電量進(jìn)行補(bǔ)償。執(zhí)行需求響應(yīng)當(dāng)月，未調(diào)用部分享受備用容量補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為0.3元/千瓦·月。
日前邀約削峰響應(yīng)指為應(yīng)對(duì)可預(yù)見的電力供需缺口，提前兩天邀約用戶進(jìn)行削峰，按照單次響應(yīng)的出清價(jià)格和響應(yīng)電量進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償單價(jià)上限為1.5元/千瓦時(shí)。
日內(nèi)緊急（可中斷負(fù)荷）削峰響應(yīng)指為應(yīng)對(duì)緊急發(fā)生的電力供需缺口，缺口發(fā)生當(dāng)天邀約用戶進(jìn)行削峰，按照單次響應(yīng)的出清價(jià)格和響應(yīng)電量進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償單價(jià)上限為2元/千瓦時(shí)。
日前邀約填谷響應(yīng)指為應(yīng)對(duì)可預(yù)見的電力消納問題，提前兩天邀約用戶進(jìn)行填谷，按照單次響應(yīng)的出清價(jià)格和響應(yīng)電量進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償單價(jià)上限為0.3元/千瓦時(shí)。
日內(nèi)緊急填谷響應(yīng)指為應(yīng)對(duì)緊急發(fā)生的電力消納問題，當(dāng)天緊急邀約用戶進(jìn)行填谷，按照單次響應(yīng)的出清價(jià)格和響應(yīng)電量進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償單價(jià)上限為0.4元/千瓦時(shí)。
文件還明確需求響應(yīng)市場成員包括：電網(wǎng)企業(yè)、市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)及經(jīng)營主體三類。電網(wǎng)企業(yè)指海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司以及地方供電企業(yè)（包含增量配電網(wǎng)）。市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)包括電力負(fù)荷管理中心、電力交易中心、電力調(diào)度中心。經(jīng)營主體包括電力用戶、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠等。
以下為原文：
海南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公開征求《海南省電力需求響應(yīng)實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》意見的通知
為加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，推動(dòng)電力系統(tǒng)安全降碳、提效降耗，根據(jù)國家《電力需求側(cè)管理辦法》《電力負(fù)荷管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，我委起草了《海南省電力需求響應(yīng)實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
此次公開征求意見時(shí)間為2025年6月16日至2025年6月27日，歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士通過以下途徑提出意見建議。
電子郵箱：yxj_fgw@hainan.gov.cn；
通訊地址：海南省?？谑忻捞m區(qū)國興大道9號(hào)省政府八樓省發(fā)展改革委806室,郵政編碼：570204。
感謝您的參與和支持！
附件：1.海南省電力需求響應(yīng)實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）
2.海南省電力需求側(cè)響應(yīng)合作協(xié)議模板
3.海南省電力需求響應(yīng)代理合同模板
海南省發(fā)展和改革委員會(huì)
2025年6月16日
附件
海南省電力需求響應(yīng)實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 需求響應(yīng)是指應(yīng)對(duì)短時(shí)的電力供需緊張、可再生能源電力消納困難等情況，通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)為主的措施，引導(dǎo)電力用戶根據(jù)電力系統(tǒng)運(yùn)行的需求自愿調(diào)整用電行為，實(shí)現(xiàn)削峰填谷，提高電力系統(tǒng)靈活性，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)可再生能源電力消納。
第二條 為優(yōu)化電力資源配置，提升需求側(cè)管理能力，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，依據(jù)《電力負(fù)荷管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2023〕1261號(hào)）、《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2023〕1283號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合海南電力供需形勢(shì)及《海南省2023年電力需求響應(yīng)實(shí)施方案（試行）》（瓊發(fā)改運(yùn)行〔2023〕423號(hào)）運(yùn)行情況，制定本實(shí)施細(xì)則。
第三條 遵循“政府主導(dǎo)、電網(wǎng)組織、市場運(yùn)作、用戶參與”原則，由省發(fā)展改革委統(tǒng)籌，電網(wǎng)企業(yè)組織實(shí)施，鼓勵(lì)多元主體靈活參與，激活需求側(cè)調(diào)節(jié)能力，構(gòu)建“需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底”的電力平衡保障模式。
第四條 需求響應(yīng)執(zhí)行程序一般包括響應(yīng)啟動(dòng)、邀約確認(rèn)、響應(yīng)執(zhí)行、過程監(jiān)測(cè)、效果評(píng)估、結(jié)果公示、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)。
第二章 市場成員
第五條 需求響應(yīng)市場成員包括電網(wǎng)企業(yè)、市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)及經(jīng)營主體三類。電網(wǎng)企業(yè)指海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司以及地方供電企業(yè)（包含增量配電網(wǎng)）。市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)包括電力負(fù)荷管理中心、電力交易中心、電力調(diào)度中心。經(jīng)營主體包括電力用戶、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠等。
第六條 電網(wǎng)企業(yè)職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)出資建設(shè)需求響應(yīng)相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)；
（二）配合省發(fā)展改革委開展需求響應(yīng)評(píng)價(jià)、需求響應(yīng)實(shí)施細(xì)則制定及優(yōu)化等工作；
（三）根據(jù)電力供需形勢(shì)，適時(shí)向省發(fā)展改革委提出需求響應(yīng)啟動(dòng)建議；
（四）根據(jù)本細(xì)則開展資金結(jié)算發(fā)放等工作；
（五）負(fù)責(zé)組織所屬供電單位對(duì)負(fù)荷管理裝置運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢查；
（六）協(xié)調(diào)市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)做好需求響應(yīng)相關(guān)支撐工作。
第七條 （省級(jí)）電力負(fù)荷管理中心職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)需求響應(yīng)資源池建設(shè)；
（二）組織經(jīng)營主體開展需求響應(yīng)協(xié)議簽訂工作；
（三）對(duì)經(jīng)營主體需求響應(yīng)能力進(jìn)行核驗(yàn)、對(duì)經(jīng)營主體申報(bào)結(jié)果進(jìn)行審核；
（四）負(fù)責(zé)需求響應(yīng)工作的組織和實(shí)施；
（五）負(fù)責(zé)經(jīng)營主體基線負(fù)荷認(rèn)定；
（六）負(fù)責(zé)執(zhí)行過程監(jiān)測(cè)并指導(dǎo)中標(biāo)用戶實(shí)施響應(yīng)；
（七）負(fù)責(zé)組織虛擬電廠調(diào)節(jié)能力認(rèn)定，并出具檢測(cè)報(bào)告；
（八）負(fù)責(zé)新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維等支撐工作；
（九）負(fù)責(zé)市縣電力負(fù)荷管理中心運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
第八條 電力交易中心職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)經(jīng)營主體入市注冊(cè)審核，響應(yīng)需求信息及中標(biāo)結(jié)果信息披露；
（二）負(fù)責(zé)出具需求響應(yīng)日清算、月結(jié)算依據(jù)；
（三）負(fù)責(zé)根據(jù)職責(zé)范圍完善“南方區(qū)域電力交易平臺(tái)”相關(guān)功能。
第九條 電力調(diào)度中心職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)評(píng)估負(fù)荷缺口并提出擬開展的需求響應(yīng)規(guī)模；
（二）負(fù)責(zé)交易出清、安全校核；
（三）負(fù)責(zé)根據(jù)職責(zé)范圍完善調(diào)度系統(tǒng)相關(guān)功能。
第十條 電力用戶職責(zé)
（一）自愿參與市場，簽訂需求響應(yīng)協(xié)議，進(jìn)行用戶注冊(cè)與響應(yīng)能力的申報(bào)，也可通過負(fù)荷聚合商代理參與市場（一戶電力用戶僅能由一個(gè)負(fù)荷聚合商或虛擬電廠代理參與需求響應(yīng)交易）；
（二）服從電力負(fù)荷管理中心的統(tǒng)一管理，根據(jù)交易結(jié)果按時(shí)執(zhí)行需求響應(yīng)，獲取需求響應(yīng)補(bǔ)貼；
（三）提供需求響應(yīng)所必須的響應(yīng)能力及相關(guān)負(fù)荷信息；
（四）承擔(dān)參與需求響應(yīng)期間生產(chǎn)安全責(zé)任；
（五）嚴(yán)格遵守國家及海南省有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，維護(hù)市場秩序。
第十一條 負(fù)荷聚合商職責(zé)
（一）按規(guī)則參與需求響應(yīng)交易，簽訂并履行需求響應(yīng)協(xié)議、代理合同，做好響應(yīng)資源管控和運(yùn)營，根據(jù)交易結(jié)果按時(shí)執(zhí)行需求響應(yīng)；
（二）確保接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的相關(guān)控制設(shè)備和技術(shù)系統(tǒng)安全可靠；
（三）提供需求響應(yīng)所必須的響應(yīng)能力及相關(guān)負(fù)荷信息；
（四）按照本細(xì)則參與電力需求響應(yīng)并獲得相應(yīng)收益；
（五）承擔(dān)參與需求響應(yīng)期間生產(chǎn)安全責(zé)任；
（六）嚴(yán)格遵守國家及海南省有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，維護(hù)市場秩序。
第十二條 虛擬電廠職責(zé)
（一）與代理用戶簽訂代理合同，具備可觀、可測(cè)、可調(diào)、可控能力，并向省級(jí)電力負(fù)荷管理中心提供相應(yīng)信息接口；
（二）提供需求響應(yīng)所必須的響應(yīng)能力及相關(guān)負(fù)荷信息，保證提交材料的真實(shí)性、完整性；
（三）按要求配合省級(jí)電力負(fù)荷管理中心開展能力檢測(cè)及認(rèn)定、資源接入等工作，確保接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的技術(shù)系統(tǒng)安全可靠；
（四）與電網(wǎng)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，并按規(guī)則參與需求響應(yīng)交易，做好響應(yīng)資源管控和運(yùn)營，根據(jù)交易結(jié)果按時(shí)執(zhí)行需求響應(yīng)；
（五）按照本細(xì)則參與電力需求響應(yīng)的虛擬電廠獲得相應(yīng)收益。
（六）承擔(dān)參與需求響應(yīng)期間生產(chǎn)安全責(zé)任；
（七）嚴(yán)格遵守國家及海南省有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，維護(hù)市場秩序。
第三章 市場管理
第十三條 需求響應(yīng)資源
需求響應(yīng)資源包含工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中生產(chǎn)、輔助、辦公生活等用電負(fù)荷，建筑樓宇中的集中式空調(diào)、分散式空調(diào)等制冷用電負(fù)荷，冰蓄冷、儲(chǔ)能設(shè)施，電動(dòng)汽車充電樁、V2G電動(dòng)汽車等智慧用電設(shè)施。鼓勵(lì)“兩高”項(xiàng)目資源注冊(cè)并優(yōu)先參與需求響應(yīng)。
第十四條 準(zhǔn)入條件
（一）電力用戶。在南方電網(wǎng)營銷管理系統(tǒng)具有省內(nèi)獨(dú)立的電力營銷戶號(hào)。具備電量分時(shí)計(jì)量與數(shù)據(jù)傳送條件，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與可靠性應(yīng)能滿足交易要求。原則上直接參與需求響應(yīng)最小響應(yīng)能力不低于50千瓦，響應(yīng)時(shí)長不低于1小時(shí)。10千伏及以上的電力用戶可直接參與需求響應(yīng)，也可通過負(fù)荷聚合商或虛擬電廠代理參與，供電電壓等級(jí)在10千伏以下的電力用戶由負(fù)荷聚合商或虛擬電廠代理參與需求響應(yīng)。
（二）負(fù)荷聚合商。具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具體準(zhǔn)入條件暫按售電公司有關(guān)要求執(zhí)行，其代理的用戶應(yīng)滿足參與需求響應(yīng)電力用戶的準(zhǔn)入條件。原則上負(fù)荷聚合商最小響應(yīng)能力不低于1000千瓦，響應(yīng)時(shí)長不低于1小時(shí)。
（三）虛擬電廠。具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的負(fù)荷聚合商、售電公司或電力用戶均可注冊(cè)成為虛擬電廠，實(shí)現(xiàn)可調(diào)節(jié)負(fù)荷、新型儲(chǔ)能、分布式電源、電動(dòng)汽車等需求側(cè)資源的聚合、協(xié)調(diào)，可聚合資源需通過省級(jí)電力負(fù)荷管理中心認(rèn)定，原則上總調(diào)節(jié)能力不低于1000千瓦。
（四）參加日內(nèi)緊急（可中斷負(fù)荷）削峰響應(yīng)的經(jīng)營主體應(yīng)具備電網(wǎng)直接控制條件，經(jīng)省級(jí)電力負(fù)荷管理中心校驗(yàn)通過，并接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)。不具備電網(wǎng)直接控制條件的，電力用戶按自身產(chǎn)權(quán)范圍出資開展建設(shè)，具備條件后方可申請(qǐng)參加日內(nèi)緊急（可中斷負(fù)荷）削峰需求響應(yīng)。
第十五條 需求響應(yīng)注冊(cè)
（一）響應(yīng)資源注冊(cè)。滿足準(zhǔn)入條件的經(jīng)營主體以“用電戶號(hào)+結(jié)算戶號(hào)”為交易單元在“南方區(qū)域電力交易平臺(tái)”上注冊(cè)為需求響應(yīng)用戶。響應(yīng)資源的注冊(cè)信息包括用電戶號(hào)、結(jié)算戶號(hào)、電壓等級(jí)、用電性質(zhì)、資源類型、資源所屬地區(qū)、最大響應(yīng)能力、最小響應(yīng)能力、可響應(yīng)時(shí)段、最大響應(yīng)時(shí)長、最小響應(yīng)時(shí)長等
（二）經(jīng)營主體信息變更。經(jīng)營主體變更注冊(cè)信息時(shí)，通過“南方區(qū)域電力交易平臺(tái)”發(fā)起變更申請(qǐng)，經(jīng)電力交易中心審核生效，變更審核期間不允許參與電力需求響應(yīng)。
（三）需求響應(yīng)協(xié)議。電力用戶、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠參與需求響應(yīng)前，應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂需求響應(yīng)合作協(xié)議，包括但不僅限于各方權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等信息。
（四）需求響應(yīng)代理。負(fù)荷聚合商、虛擬電廠與其代理的電力用戶應(yīng)簽訂需求響應(yīng)代理合同，作為需求響應(yīng)零售交易及結(jié)算的執(zhí)行依據(jù)。合同信息包括但不僅限于收益分成比例信息。
第四章 需求響應(yīng)交易
第十六條 交易品種
按照需求響應(yīng)的使用場景和調(diào)用方式，將需求響應(yīng)分為日前響應(yīng)和日內(nèi)響應(yīng)兩類，按照響應(yīng)邀約方式分為約定型響應(yīng)和邀約型響應(yīng)。交易品種分為約定型削峰、日前邀約削峰、日內(nèi)緊急（可中斷負(fù)荷）削峰、日前邀約填谷、日內(nèi)緊急填谷五類。
第十七條 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
約定型削峰響應(yīng)采用電量補(bǔ)償+容量補(bǔ)償方式，日前邀約響應(yīng)和日內(nèi)緊急響應(yīng)采用電量補(bǔ)償方式，電量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)單位為元/千瓦時(shí)，容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)單位為元/千瓦。
（一）約定型削峰響應(yīng)。為了應(yīng)對(duì)電力供需硬缺口，提前約定并儲(chǔ)備的需求響應(yīng)資源，按照“一次申報(bào)、周期滾動(dòng)、日前調(diào)用”的原則，固定補(bǔ)償價(jià)格為1.0元/千瓦時(shí)，按照調(diào)用電量進(jìn)行補(bǔ)償。執(zhí)行需求響應(yīng)當(dāng)月，未調(diào)用部分享受備用容量補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為0.3元/千瓦·月。
（二）日前邀約削峰響應(yīng)。為了應(yīng)對(duì)可預(yù)見的電力供需缺口，提前兩天邀約用戶進(jìn)行削峰，按照單次響應(yīng)的出清價(jià)格和響應(yīng)電量進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償單價(jià)上限為1.5元/千瓦時(shí)。
（三）日內(nèi)緊急（可中斷負(fù)荷）削峰響應(yīng)。為了應(yīng)對(duì)緊急發(fā)生的電力供需缺口，缺口發(fā)生當(dāng)天邀約用戶進(jìn)行削峰。按照單次響應(yīng)的出清價(jià)格和響應(yīng)電量進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償單價(jià)上限為2元/千瓦時(shí)。
（四）日前邀約填谷響應(yīng)。為了應(yīng)對(duì)可預(yù)見的電力消納問題，提前兩天邀約用戶進(jìn)行填谷。按照單次響應(yīng)的出清價(jià)格和響應(yīng)電量進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償單價(jià)上限為0.3元/千瓦時(shí)。
（五）日內(nèi)緊急填谷響應(yīng)。為了應(yīng)對(duì)緊急發(fā)生的電力消納問題，當(dāng)天緊急邀約用戶進(jìn)行填谷，按照單次響應(yīng)的出清價(jià)格和響應(yīng)電量進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償單價(jià)上限為0.4元/千瓦時(shí)。
第五章 需求響應(yīng)實(shí)施
第十八條 啟動(dòng)條件
（一）削峰類響應(yīng)啟動(dòng)條件：當(dāng)充分挖掘發(fā)電端供電能力以及省外電力支援的情況下，全省或局部范圍呈現(xiàn)電力供需平衡缺口（不包含發(fā)生全網(wǎng)或局部電網(wǎng)緊急事故狀態(tài)下的電力缺口情況），電力調(diào)度中心研判并發(fā)出電力缺口信息，電網(wǎng)企業(yè)報(bào)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)后可按需發(fā)起約定型或邀約型削峰響應(yīng)（含日前邀約削峰和日內(nèi)緊急削峰）。
（二）填谷類響應(yīng)啟動(dòng)條件：當(dāng)用電負(fù)荷水平較低，電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力不能適應(yīng)峰谷差及可再生能源波動(dòng)性、間歇性影響，難以保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電力調(diào)度中心研判的電力富余情況，報(bào)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)后按需發(fā)起日前填谷或日內(nèi)緊急填谷響應(yīng)。
（三）在充分挖掘發(fā)電端供電能力以及省外電力支援的情況下，電力存在硬缺口時(shí)（一周內(nèi)超過5天存在電力缺口），原則上優(yōu)先組織約定型需求響應(yīng)。電力缺口在執(zhí)行日（D日）前兩天（D-2日）12:00前發(fā)布的，組織日前邀約響應(yīng)。電力缺口不滿足在執(zhí)行日（D日）前兩天（D-2日）12:00 前發(fā)布要求的，組織日內(nèi)緊急響應(yīng)。
第十九條 約定型需求響應(yīng)實(shí)施流程
（一）缺口預(yù)測(cè)。原則上每年4月前，電力調(diào)度中心向省級(jí)電力負(fù)荷管理中心發(fā)布研判的月度缺口信息，電網(wǎng)企業(yè)報(bào)省發(fā)展改革委同意后組織約定型需求響應(yīng)申報(bào)。
（二）需求發(fā)布。省級(jí)電力負(fù)荷管理中心原則上每年4月前（必要時(shí)可按月開展）組織電力交易中心通過“南方區(qū)域電力交易平臺(tái)”發(fā)布邀約。
（三）市場申報(bào)。按照“一次申報(bào)、周期滾動(dòng)、日前調(diào)用”原則，經(jīng)營主體申報(bào)迎峰度夏期間（或次月）參與約定型需求響應(yīng)，申報(bào)信息包括但不僅限于參與的需求響應(yīng)資源組合、響應(yīng)容量、響應(yīng)時(shí)間段。
（四）市場出清。電力調(diào)度中心開展需求響應(yīng)出清，按照申報(bào)的“負(fù)荷控制、時(shí)間、容量”優(yōu)先順序依次進(jìn)行成交，直至滿足響應(yīng)容量需求，電力交易中心發(fā)布需求響應(yīng)交易成交結(jié)果通知書。省級(jí)電力負(fù)荷管理中心按月持續(xù)監(jiān)測(cè)約定需求響應(yīng)中標(biāo)主體的用電狀態(tài)，中標(biāo)時(shí)段當(dāng)月平均負(fù)荷不應(yīng)低于中標(biāo)備用容量，否則視為無效容量，不給予補(bǔ)貼。
（五）響應(yīng)執(zhí)行。進(jìn)入迎峰度夏用電緊張時(shí)期，經(jīng)省發(fā)改委同意確定次日要實(shí)施約定型需求響應(yīng)時(shí)，省級(jí)電力負(fù)荷管理中心于響應(yīng)日前一天通過電話、短信、人工通知等方式通知經(jīng)營主體，經(jīng)營主體按約定調(diào)控負(fù)荷。
第二十條 日前邀約需求響應(yīng)實(shí)施流程
（一）缺口發(fā)現(xiàn)。電力調(diào)度中心在需求發(fā)布日（D-2日）前根據(jù)全省統(tǒng)調(diào)負(fù)荷預(yù)測(cè)，測(cè)算響應(yīng)日（D日）初步電力缺口，并在（D-2日）12:00前電力調(diào)度中心向省級(jí)電力負(fù)荷管理中心發(fā)布缺口需求，電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)報(bào)省發(fā)展改革委同意后啟動(dòng)需求響應(yīng)。
（二）需求發(fā)布。省級(jí)電力負(fù)荷管理中心向電力交易中心提供需求響應(yīng)信息，（D-2日）15:00前，電力交易中心向經(jīng)營主體披露運(yùn)行日（D日）日前邀約響應(yīng)需求信息。
（三）市場申報(bào)。需求發(fā)布后，競價(jià)日（D-1日）12:00 前，經(jīng)營主體在“南方區(qū)域電力交易平臺(tái)”提交申報(bào)信息，已接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的需提交開關(guān)控制順序。經(jīng)營主體申報(bào)信息包括但不僅限于參與響應(yīng)日的需求響應(yīng)資源組合、響應(yīng)容量、響應(yīng)時(shí)間段、響應(yīng)價(jià)格。
（四）市場出清。競價(jià)日（D-1日）16:00前，電力調(diào)度中心開展需求響應(yīng)出清，按照申報(bào)的“負(fù)荷控制、價(jià)格、時(shí)間、容量”優(yōu)先順序依次進(jìn)行成交，直至滿足響應(yīng)容量需求。采用邊際出清定價(jià)模式，出清價(jià)格以邊際申報(bào)價(jià)作為各經(jīng)營主體中標(biāo)響應(yīng)價(jià)格。
（五）結(jié)果發(fā)布。競價(jià)日（D-1日）17:00前，電力交易中心發(fā)布需求響應(yīng)交易成交結(jié)果通知書，明確用戶、參與響應(yīng)的補(bǔ)償價(jià)格、響應(yīng)時(shí)段和中標(biāo)負(fù)荷等信息，通過“南方區(qū)域電力交易平臺(tái)”通知相關(guān)經(jīng)營主體參與需求響應(yīng)。負(fù)荷聚合商、虛擬電廠負(fù)責(zé)將結(jié)果告知其代理的用戶。
（六）響應(yīng)執(zhí)行。需求響應(yīng)執(zhí)行日（D日），經(jīng)營主體按中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行需求響應(yīng)，已接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的電力用戶，在響應(yīng)執(zhí)行開始15分鐘內(nèi)未按中標(biāo)容量自行完成負(fù)荷調(diào)節(jié)，電網(wǎng)企業(yè)可直接進(jìn)行負(fù)荷控制。
（七）響應(yīng)效果評(píng)估。需求響應(yīng)結(jié)束后，電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)統(tǒng)計(jì)需求響應(yīng)執(zhí)行情況，按要求報(bào)送省發(fā)展改革委。
（八）日前邀約填谷響應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要參照?qǐng)?zhí)行。
第二十一條 日內(nèi)緊急（可中斷負(fù)荷）需求響應(yīng)實(shí)施流程
（一）缺口發(fā)現(xiàn)。電力調(diào)度中心根據(jù)全省統(tǒng)調(diào)負(fù)荷預(yù)測(cè)6小時(shí)后將存在電力缺口（缺口且持續(xù)時(shí)間大于1小時(shí)），電力調(diào)度中心在需求響應(yīng)執(zhí)行前5小時(shí)向省級(jí)電力負(fù)荷管理中心發(fā)布缺口需求，電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)報(bào)省發(fā)展改革委同意后啟動(dòng)日內(nèi)緊急需求響應(yīng)。
（二）需求發(fā)布。省級(jí)電力負(fù)荷管理中心于需求響應(yīng)執(zhí)行前5小時(shí)內(nèi)向電力交易中心提供響應(yīng)日需求響應(yīng)信息，具體包括但不僅限于需求容量、需求時(shí)段、需求地區(qū)等響應(yīng)需求負(fù)荷信息。電力交易中心于需求響應(yīng)執(zhí)行前4小時(shí)通過“南方區(qū)域電力交易平臺(tái)”向經(jīng)營主體發(fā)布日內(nèi)緊急響應(yīng)需求公告，包括但不僅限于需求容量、需求時(shí)段、需求地區(qū)等具體響應(yīng)需求負(fù)荷信息。
（三）市場申報(bào)。需求響應(yīng)執(zhí)行前3小時(shí)，經(jīng)營主體在“南方區(qū)域電力交易平臺(tái)”提交申報(bào)信息。經(jīng)營主體申報(bào)信息包括但不僅限于參與響應(yīng)日的需求響應(yīng)資源組合、響應(yīng)容量、響應(yīng)時(shí)間段、響應(yīng)價(jià)格。
（四）市場出清。需求響應(yīng)執(zhí)行前2小時(shí)，電力調(diào)度中心開展需求響應(yīng)出清，按照申報(bào)的“負(fù)荷控制、價(jià)格、時(shí)間、容量”優(yōu)先順序依次進(jìn)行成交，直至滿足響應(yīng)容量需求。采用邊際出清定價(jià)模式，出清價(jià)格以邊際申報(bào)價(jià)作為各經(jīng)營主體中標(biāo)響應(yīng)價(jià)格。
（四）結(jié)果發(fā)布。需求響應(yīng)執(zhí)行前2小時(shí)，電力交易中心發(fā)布需求響應(yīng)交易成交結(jié)果通知書，明確用戶、參與響應(yīng)的補(bǔ)償價(jià)格、響應(yīng)時(shí)段和中標(biāo)負(fù)荷等信息，通過“南方區(qū)域電力交易平臺(tái)”通知相關(guān)經(jīng)營主體參與需求響應(yīng)。負(fù)荷聚合商、虛擬電廠負(fù)責(zé)將結(jié)果告知其代理的用戶。
（五）響應(yīng)執(zhí)行。經(jīng)營主體按中標(biāo)結(jié)果在響應(yīng)時(shí)段自行完成負(fù)荷調(diào)節(jié)，已接入電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的電力用戶，在響應(yīng)執(zhí)行開始15分鐘內(nèi)未按中標(biāo)容量自行完成負(fù)荷調(diào)節(jié)，電網(wǎng)企業(yè)可直接進(jìn)行負(fù)荷控制。
（六）響應(yīng)效果評(píng)估。電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)需求響應(yīng)的執(zhí)行情況，按要求報(bào)送省發(fā)展改革委。
（七）日內(nèi)緊急填谷響應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要參照?qǐng)?zhí)行。
第二十二條 市場中止
因不可抗力等其他因素、電網(wǎng)發(fā)生重大事故、技術(shù)支撐平臺(tái)故障導(dǎo)致市場無法正常進(jìn)行，以及重大活動(dòng)對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定有特殊要求時(shí)，省級(jí)電力負(fù)荷管理中心向省發(fā)展改革委報(bào)備后可通知中止執(zhí)行需求響應(yīng)。
第六章 需求響應(yīng)評(píng)價(jià)
第二十三條 基線負(fù)荷計(jì)算
（一）日前邀約響應(yīng)基線負(fù)荷計(jì)算規(guī)則?；€負(fù)荷計(jì)算以電網(wǎng)企業(yè)的采集數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，基線負(fù)荷以小時(shí)平均功率計(jì)算（具備條件后,采用分鐘級(jí)功率計(jì)算），樣本日的日期類型劃分為節(jié)假日和工作日，通過取啟動(dòng)需求響應(yīng)前5個(gè)相同類型樣本日，且該日不存在需求響應(yīng)和有序用電情況的用戶小時(shí)負(fù)荷數(shù)據(jù)作為計(jì)算樣本數(shù)據(jù)。計(jì)算每一樣本日在需求響應(yīng)時(shí)段的集合平均負(fù)荷，若某一個(gè)樣本日的平均負(fù)荷低于樣本日集合平均負(fù)荷25%或高于樣本日集合平均負(fù)荷200%，則將該日從樣本日集合剔除；同時(shí)依次向前重新獲取樣本日，直到選滿符合要求的5個(gè)樣本日，5個(gè)樣本日的平均負(fù)荷為該響應(yīng)資源的日前邀約響應(yīng)基線負(fù)荷，原則上向前遞推不得超過45天，若超過45天，則取現(xiàn)有樣本。
（二）日內(nèi)緊急響應(yīng)基線負(fù)荷計(jì)算規(guī)則。當(dāng)需求響應(yīng)公告發(fā)布后，實(shí)時(shí)負(fù)荷（前兩小時(shí)的整點(diǎn)瞬時(shí)功率的平均值）低于或等于原始基線負(fù)荷（參考日前基線負(fù)荷計(jì)算規(guī)則）的50%時(shí)，采用實(shí)時(shí)負(fù)荷作為日內(nèi)基線負(fù)荷；高于原始基線負(fù)荷的50%時(shí)，采用原始基線負(fù)荷×50%+實(shí)時(shí)負(fù)荷×50%計(jì)算日內(nèi)基線負(fù)荷。
第二十四條 基線負(fù)荷發(fā)布
電網(wǎng)企業(yè)滾動(dòng)計(jì)算單個(gè)需求響應(yīng)資源的基線負(fù)荷并進(jìn)行校核，日前邀約響應(yīng)基線負(fù)荷數(shù)據(jù)于每日10:30前推送，由電力交易中心通過“南方區(qū)域電力交易平臺(tái)”向經(jīng)營主體發(fā)布。日內(nèi)緊急響應(yīng)基線負(fù)荷在啟動(dòng)后一小時(shí)內(nèi)，由電力交易中心通過“南方區(qū)域電力交易平臺(tái)”向經(jīng)營主體發(fā)布。 對(duì)基線負(fù)荷有異議的經(jīng)營主體，需在當(dāng)日17:30前提出復(fù)議并提供佐證材料，經(jīng)省級(jí)電力負(fù)荷管理中心審核通過后，可重新計(jì)算基線負(fù)荷。若未收到反饋意見視為無異議。
第二十五條 響應(yīng)評(píng)價(jià)
響應(yīng)執(zhí)行后，電網(wǎng)企業(yè)D+2（D指響應(yīng)日）日9:00點(diǎn)前提供響應(yīng)日基線負(fù)荷和實(shí)際測(cè)量負(fù)荷，省級(jí)電力負(fù)荷管理中心在D+3日評(píng)價(jià)需求響應(yīng)執(zhí)行效果。實(shí)際響應(yīng)容量由基線負(fù)荷與實(shí)際測(cè)量負(fù)荷之差確定（按小時(shí)計(jì)算），具體計(jì)算公式如下：
削峰實(shí)際響應(yīng)容量=基線負(fù)荷-實(shí)際測(cè)量負(fù)荷。
填谷實(shí)際響應(yīng)容量=實(shí)際測(cè)量負(fù)荷-基線負(fù)荷。
若該小時(shí)實(shí)際響應(yīng)容量未達(dá)到中標(biāo)響應(yīng)容量的50%，視為無效響應(yīng)。若該小時(shí)實(shí)際響應(yīng)容量大于等于中標(biāo)響應(yīng)容量的50%且小于等于80%，該小時(shí)有效響應(yīng)容量計(jì)為中標(biāo)響應(yīng)容量的60%；若該小時(shí)實(shí)際響應(yīng)容量大于等于中標(biāo)響應(yīng)容量的80%且小于等于120%，該小時(shí)實(shí)際響應(yīng)容量全部計(jì)入有效響應(yīng)容量，若該小時(shí)實(shí)際響應(yīng)容量大于中標(biāo)響應(yīng)容量的120%，該小時(shí)有效響應(yīng)容量計(jì)為中標(biāo)響應(yīng)容量的120%。
單次響應(yīng)有效響應(yīng)容量=Σ響應(yīng)時(shí)段內(nèi)每小時(shí)實(shí)際響應(yīng)容量÷響應(yīng)小時(shí)數(shù)。
直接參與需求響應(yīng)，有效響應(yīng)容量以戶為單元進(jìn)行計(jì)算。由負(fù)荷聚合商或虛擬電廠代理參與需求響應(yīng)的，以負(fù)荷聚合商、虛擬電廠為單元打包計(jì)算整體有效響應(yīng)容量。
在同一時(shí)段，經(jīng)營主體同時(shí)參加約定型需求響應(yīng)（或日前需求響應(yīng)）和日內(nèi)需求響應(yīng)時(shí)，優(yōu)先進(jìn)行約定型需求響應(yīng)（或日前需求響應(yīng)）效果評(píng)估，超出約定或日前申報(bào)容量的實(shí)際響應(yīng)負(fù)荷，再用于日內(nèi)響應(yīng)效果評(píng)價(jià)。
第二十六條 考核方式
（一）現(xiàn)階段填谷需求響應(yīng)不考核執(zhí)行效果。削峰需求響應(yīng)期間，若經(jīng)營主體實(shí)際響應(yīng)容量未達(dá)到中標(biāo)響應(yīng)容量的50%時(shí)，對(duì)中標(biāo)經(jīng)營主體的無效響應(yīng)容量進(jìn)行考核，考核費(fèi)用按小時(shí)計(jì)算，具體計(jì)算公式如下：各小時(shí)考核費(fèi)用=（中標(biāo)響應(yīng)容量×50%-實(shí)際響應(yīng)容量）×出清價(jià)格×M（0.5），其中M為懲罰因子，視市場運(yùn)行情況調(diào)整。
（二）因特殊情況導(dǎo)致無效響應(yīng)的，經(jīng)營主體可在日清算結(jié)果披露后2個(gè)自然日內(nèi)向電力交易中心提出申訴，經(jīng)省級(jí)電力負(fù)荷管理中心認(rèn)定，可免于考核。
第二十七條 執(zhí)行結(jié)果披露
電力交易中心在D+3日（D指響應(yīng)日）向經(jīng)營主體披露響應(yīng)日的日清算結(jié)果。月度結(jié)算前發(fā)生因基線負(fù)荷有效響應(yīng)容量差錯(cuò)等引起的需求響應(yīng)費(fèi)用調(diào)整，由經(jīng)營主體在收到日清算單后2個(gè)自然日內(nèi)向電力交易中心提交申請(qǐng)和相關(guān)證明材料，省級(jí)電力負(fù)荷管理中心核查情況后，對(duì)確認(rèn)差錯(cuò)需要重新推送結(jié)算的數(shù)據(jù)，按日重新計(jì)算后并入當(dāng)月結(jié)算依據(jù)。
第七章 需求響應(yīng)結(jié)算
第二十八條 收益結(jié)算
采用日清月結(jié)的方式，按小時(shí)計(jì)算需求響應(yīng)收益。
約定型響應(yīng)收益=∑有效響應(yīng)容量×固定單價(jià)×響應(yīng)時(shí)間-考核費(fèi)用。
備用容量收益=（出清容量-有效響應(yīng)容量）×固定單價(jià)。
日前邀約或日內(nèi)緊急響應(yīng)收益=∑有效響應(yīng)容量×中標(biāo)響應(yīng)價(jià)格×響應(yīng)時(shí)間-考核費(fèi)用。
第二十九條 資金來源與分?jǐn)?nbsp;
按照“誰提供、誰獲利，誰受益、誰承擔(dān)”原則，削峰需求響應(yīng)資金來源為尖峰電價(jià)增收資金和電力中長期市場化交易偏差電量考核費(fèi)用。填谷需求響應(yīng)費(fèi)用由集中式新能源發(fā)電項(xiàng)目、核電按執(zhí)行需求響應(yīng)當(dāng)月上網(wǎng)電量比例分?jǐn)?，電網(wǎng)企業(yè)每月將該費(fèi)用合并入?yún)⑴c分?jǐn)偟陌l(fā)電企業(yè)電費(fèi)賬單中。
第三十條 發(fā)放方式
（一）需求響應(yīng)補(bǔ)償資金按照公開、透明的原則安排使用，電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)需求響應(yīng)結(jié)果并測(cè)算各參與響應(yīng)經(jīng)營主體的補(bǔ)償費(fèi)用，報(bào)省發(fā)展改革委審核并公示，次月由電網(wǎng)企業(yè)通過電費(fèi)退補(bǔ)的方式進(jìn)行發(fā)放。
（二）負(fù)荷聚合商的需求響應(yīng)費(fèi)用統(tǒng)一由電網(wǎng)企業(yè)提供結(jié)算依據(jù)，負(fù)荷聚合商提供相應(yīng)補(bǔ)償差額的增值稅專用發(fā)票后，電網(wǎng)企業(yè)予以發(fā)放。通過負(fù)荷聚合商參與需求響應(yīng)的電力用戶，零售結(jié)算費(fèi)用根據(jù)負(fù)荷聚合商整體有效響應(yīng)容量收益、約定分成比例以及有效響應(yīng)用戶的實(shí)際響應(yīng)容量進(jìn)行分?jǐn)?，并直接在向電網(wǎng)企業(yè)繳納月度電費(fèi)中扣減。參與約定型需求響應(yīng)但整體上未被調(diào)用的，按用戶的備用容量進(jìn)行分?jǐn)偂?/span>
（三）電力用戶直接參與需求響應(yīng)，原則上需求響應(yīng)補(bǔ)償金額與電費(fèi)相互沖抵。如電力用戶銷戶需提取需求響應(yīng)補(bǔ)償金額，應(yīng)在結(jié)算電費(fèi)中扣減后，提供剩余補(bǔ)償金額的增值稅專用發(fā)票給電網(wǎng)企業(yè)予以發(fā)放。
（四）虛擬電廠收益和考核費(fèi)用單獨(dú)與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算，虛擬電廠提供相應(yīng)補(bǔ)償差額的增值稅專用發(fā)票后，電網(wǎng)企業(yè)予以發(fā)放，其代理用戶收益及考核由虛擬電廠按約定分成比例與用戶結(jié)算。
第八章 保障措施
第三十一條 組織保障
（一）省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)需求響應(yīng)工作進(jìn)行整體的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)組織需求響應(yīng)協(xié)議簽訂和需求響應(yīng)的具體執(zhí)行、效果評(píng)估及補(bǔ)償資金發(fā)放，各市縣發(fā)展改革委和供電局相互配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好各環(huán)節(jié)的相關(guān)工作。經(jīng)營主體根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，認(rèn)真評(píng)估響應(yīng)能力，履約實(shí)施需求響應(yīng)。
（二）各市縣發(fā)展改革委、電力負(fù)荷管理中心、供電局要積極做好需求響應(yīng)政策的宣傳及解讀，組織具備條件的經(jīng)營主體積極參與需求響應(yīng)，塑造需求響應(yīng)良性環(huán)境。
（三）各市縣電力負(fù)荷管理中心應(yīng)加強(qiáng)實(shí)體化建設(shè)，持續(xù)深化負(fù)荷管理體系建設(shè)，不斷提高科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化負(fù)荷管理水平，實(shí)現(xiàn)電力負(fù)荷資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)控和統(tǒng)一服務(wù)。
第三十二條 運(yùn)行保障
（一）持續(xù)優(yōu)化完善需求新型電力負(fù)荷管理等支持系統(tǒng)，為市場提供技術(shù)支持和服務(wù)，通過系統(tǒng)對(duì)用戶的用電情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，評(píng)估需求響應(yīng)效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決可能出現(xiàn)的問題。
（二）電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)組織做好負(fù)荷管理裝置的運(yùn)維管理工作，確保數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。經(jīng)營主體按照要求配合電網(wǎng)企業(yè)做好產(chǎn)權(quán)用電設(shè)備維護(hù)和管理，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。
（三）電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合年度電力供需形勢(shì)，編制全省需求響應(yīng)演練計(jì)劃，原則上迎峰度夏（冬）前，分別組織開展一次演練，通過模擬多類型演練場景，全方面檢驗(yàn)需求響應(yīng)資源池建設(shè)實(shí)效，提升實(shí)戰(zhàn)快速響應(yīng)能力。
附錄：1.海南省電力需求響應(yīng)合作協(xié)議模板
2.海南省電力需求響應(yīng)代理合同模板
