中國儲能網(wǎng)訊：6月16日，海南省發(fā)展和改革委員會公開征求《海南省電力需求響應(yīng)實施細(xì)則（征求意見稿）》意見。
文件明確了，容量補償方式及標(biāo)準(zhǔn)。其中，約定型削峰響應(yīng)采用電量補償+容量補償方式，日前邀約響應(yīng)和日內(nèi)緊急響應(yīng)采用電量補償方式，對應(yīng)補償標(biāo)準(zhǔn)見下文。
其中，約定型削峰響應(yīng)指為應(yīng)對電力供需硬缺口，提前約定并儲備的需求響應(yīng)資源，其按照“一次申報、周期滾動、日前調(diào)用”的原則，固定補償價格為1.0元/千瓦時，按照調(diào)用電量進行補償。執(zhí)行需求響應(yīng)當(dāng)月，未調(diào)用部分享受備用容量補償，補償標(biāo)準(zhǔn)為0.3元/千瓦·月。
日前邀約削峰響應(yīng)指為應(yīng)對可預(yù)見的電力供需缺口，提前兩天邀約用戶進行削峰，按照單次響應(yīng)的出清價格和響應(yīng)電量進行補償，補償單價上限為1.5元/千瓦時。
日內(nèi)緊急（可中斷負(fù)荷）削峰響應(yīng)指為應(yīng)對緊急發(fā)生的電力供需缺口，缺口發(fā)生當(dāng)天邀約用戶進行削峰，按照單次響應(yīng)的出清價格和響應(yīng)電量進行補償，補償單價上限為2元/千瓦時。
日前邀約填谷響應(yīng)指為應(yīng)對可預(yù)見的電力消納問題，提前兩天邀約用戶進行填谷，按照單次響應(yīng)的出清價格和響應(yīng)電量進行補償，補償單價上限為0.3元/千瓦時。
日內(nèi)緊急填谷響應(yīng)指為應(yīng)對緊急發(fā)生的電力消納問題，當(dāng)天緊急邀約用戶進行填谷，按照單次響應(yīng)的出清價格和響應(yīng)電量進行補償，補償單價上限為0.4元/千瓦時。
文件還明確需求響應(yīng)市場成員包括：電網(wǎng)企業(yè)、市場運營機構(gòu)及經(jīng)營主體三類。電網(wǎng)企業(yè)指海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司以及地方供電企業(yè)（包含增量配電網(wǎng)）。市場運營機構(gòu)包括電力負(fù)荷管理中心、電力交易中心、電力調(diào)度中心。經(jīng)營主體包括電力用戶、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠等。
以下為原文：
海南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于公開征求《海南省電力需求響應(yīng)實施細(xì)則（征求意見稿）》意見的通知
為加強電力需求側(cè)管理，推動電力系統(tǒng)安全降碳、提效降耗，根據(jù)國家《電力需求側(cè)管理辦法》《電力負(fù)荷管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實際，我委起草了《海南省電力需求響應(yīng)實施細(xì)則（征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會公開征求意見。
此次公開征求意見時間為2025年6月16日至2025年6月27日，歡迎有關(guān)單位和社會各界人士通過以下途徑提出意見建議。
電子郵箱：yxj_fgw@hainan.gov.cn；
通訊地址：海南省?？谑忻捞m區(qū)國興大道9號省政府八樓省發(fā)展改革委806室,郵政編碼：570204。
感謝您的參與和支持！
附件：1.海南省電力需求響應(yīng)實施細(xì)則（征求意見稿）
2.海南省電力需求側(cè)響應(yīng)合作協(xié)議模板
3.海南省電力需求響應(yīng)代理合同模板
海南省發(fā)展和改革委員會
2025年6月16日
附件
海南省電力需求響應(yīng)實施細(xì)則
第一章 總則
第一條 需求響應(yīng)是指應(yīng)對短時的電力供需緊張、可再生能源電力消納困難等情況，通過經(jīng)濟激勵為主的措施，引導(dǎo)電力用戶根據(jù)電力系統(tǒng)運行的需求自愿調(diào)整用電行為，實現(xiàn)削峰填谷，提高電力系統(tǒng)靈活性，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，促進可再生能源電力消納。
第二條 為優(yōu)化電力資源配置，提升需求側(cè)管理能力，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，依據(jù)《電力負(fù)荷管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運行規(guī)〔2023〕1261號）、《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運行規(guī)〔2023〕1283號）等規(guī)定，結(jié)合海南電力供需形勢及《海南省2023年電力需求響應(yīng)實施方案（試行）》（瓊發(fā)改運行〔2023〕423號）運行情況，制定本實施細(xì)則。
第三條 遵循“政府主導(dǎo)、電網(wǎng)組織、市場運作、用戶參與”原則，由省發(fā)展改革委統(tǒng)籌，電網(wǎng)企業(yè)組織實施，鼓勵多元主體靈活參與，激活需求側(cè)調(diào)節(jié)能力，構(gòu)建“需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底”的電力平衡保障模式。
第四條 需求響應(yīng)執(zhí)行程序一般包括響應(yīng)啟動、邀約確認(rèn)、響應(yīng)執(zhí)行、過程監(jiān)測、效果評估、結(jié)果公示、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)。
第二章 市場成員
第五條 需求響應(yīng)市場成員包括電網(wǎng)企業(yè)、市場運營機構(gòu)及經(jīng)營主體三類。電網(wǎng)企業(yè)指海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司以及地方供電企業(yè)（包含增量配電網(wǎng)）。市場運營機構(gòu)包括電力負(fù)荷管理中心、電力交易中心、電力調(diào)度中心。經(jīng)營主體包括電力用戶、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠等。
第六條 電網(wǎng)企業(yè)職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)出資建設(shè)需求響應(yīng)相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)；
（二）配合省發(fā)展改革委開展需求響應(yīng)評價、需求響應(yīng)實施細(xì)則制定及優(yōu)化等工作；
（三）根據(jù)電力供需形勢，適時向省發(fā)展改革委提出需求響應(yīng)啟動建議；
（四）根據(jù)本細(xì)則開展資金結(jié)算發(fā)放等工作；
（五）負(fù)責(zé)組織所屬供電單位對負(fù)荷管理裝置運行狀態(tài)進行監(jiān)測檢查；
（六）協(xié)調(diào)市場運營機構(gòu)做好需求響應(yīng)相關(guān)支撐工作。
第七條 （省級）電力負(fù)荷管理中心職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)需求響應(yīng)資源池建設(shè)；
（二）組織經(jīng)營主體開展需求響應(yīng)協(xié)議簽訂工作；
（三）對經(jīng)營主體需求響應(yīng)能力進行核驗、對經(jīng)營主體申報結(jié)果進行審核；
（四）負(fù)責(zé)需求響應(yīng)工作的組織和實施；
（五）負(fù)責(zé)經(jīng)營主體基線負(fù)荷認(rèn)定；
（六）負(fù)責(zé)執(zhí)行過程監(jiān)測并指導(dǎo)中標(biāo)用戶實施響應(yīng)；
（七）負(fù)責(zé)組織虛擬電廠調(diào)節(jié)能力認(rèn)定，并出具檢測報告；
（八）負(fù)責(zé)新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)、運維等支撐工作；
（九）負(fù)責(zé)市縣電力負(fù)荷管理中心運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
第八條 電力交易中心職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)經(jīng)營主體入市注冊審核，響應(yīng)需求信息及中標(biāo)結(jié)果信息披露；
（二）負(fù)責(zé)出具需求響應(yīng)日清算、月結(jié)算依據(jù)；
（三）負(fù)責(zé)根據(jù)職責(zé)范圍完善“南方區(qū)域電力交易平臺”相關(guān)功能。
第九條 電力調(diào)度中心職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)動態(tài)評估負(fù)荷缺口并提出擬開展的需求響應(yīng)規(guī)模；
（二）負(fù)責(zé)交易出清、安全校核；
（三）負(fù)責(zé)根據(jù)職責(zé)范圍完善調(diào)度系統(tǒng)相關(guān)功能。
第十條 電力用戶職責(zé)
（一）自愿參與市場，簽訂需求響應(yīng)協(xié)議，進行用戶注冊與響應(yīng)能力的申報，也可通過負(fù)荷聚合商代理參與市場（一戶電力用戶僅能由一個負(fù)荷聚合商或虛擬電廠代理參與需求響應(yīng)交易）；
（二）服從電力負(fù)荷管理中心的統(tǒng)一管理，根據(jù)交易結(jié)果按時執(zhí)行需求響應(yīng)，獲取需求響應(yīng)補貼；
（三）提供需求響應(yīng)所必須的響應(yīng)能力及相關(guān)負(fù)荷信息；
（四）承擔(dān)參與需求響應(yīng)期間生產(chǎn)安全責(zé)任；
（五）嚴(yán)格遵守國家及海南省有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，維護市場秩序。
第十一條 負(fù)荷聚合商職責(zé)
（一）按規(guī)則參與需求響應(yīng)交易，簽訂并履行需求響應(yīng)協(xié)議、代理合同，做好響應(yīng)資源管控和運營，根據(jù)交易結(jié)果按時執(zhí)行需求響應(yīng)；
（二）確保接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的相關(guān)控制設(shè)備和技術(shù)系統(tǒng)安全可靠；
（三）提供需求響應(yīng)所必須的響應(yīng)能力及相關(guān)負(fù)荷信息；
（四）按照本細(xì)則參與電力需求響應(yīng)并獲得相應(yīng)收益；
（五）承擔(dān)參與需求響應(yīng)期間生產(chǎn)安全責(zé)任；
（六）嚴(yán)格遵守國家及海南省有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，維護市場秩序。
第十二條 虛擬電廠職責(zé)
（一）與代理用戶簽訂代理合同，具備可觀、可測、可調(diào)、可控能力，并向省級電力負(fù)荷管理中心提供相應(yīng)信息接口；
（二）提供需求響應(yīng)所必須的響應(yīng)能力及相關(guān)負(fù)荷信息，保證提交材料的真實性、完整性；
（三）按要求配合省級電力負(fù)荷管理中心開展能力檢測及認(rèn)定、資源接入等工作，確保接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的技術(shù)系統(tǒng)安全可靠；
（四）與電網(wǎng)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，并按規(guī)則參與需求響應(yīng)交易，做好響應(yīng)資源管控和運營，根據(jù)交易結(jié)果按時執(zhí)行需求響應(yīng)；
（五）按照本細(xì)則參與電力需求響應(yīng)的虛擬電廠獲得相應(yīng)收益。
（六）承擔(dān)參與需求響應(yīng)期間生產(chǎn)安全責(zé)任；
（七）嚴(yán)格遵守國家及海南省有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，維護市場秩序。
第三章 市場管理
第十三條 需求響應(yīng)資源
需求響應(yīng)資源包含工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中生產(chǎn)、輔助、辦公生活等用電負(fù)荷，建筑樓宇中的集中式空調(diào)、分散式空調(diào)等制冷用電負(fù)荷，冰蓄冷、儲能設(shè)施，電動汽車充電樁、V2G電動汽車等智慧用電設(shè)施。鼓勵“兩高”項目資源注冊并優(yōu)先參與需求響應(yīng)。
第十四條 準(zhǔn)入條件
（一）電力用戶。在南方電網(wǎng)營銷管理系統(tǒng)具有省內(nèi)獨立的電力營銷戶號。具備電量分時計量與數(shù)據(jù)傳送條件，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與可靠性應(yīng)能滿足交易要求。原則上直接參與需求響應(yīng)最小響應(yīng)能力不低于50千瓦，響應(yīng)時長不低于1小時。10千伏及以上的電力用戶可直接參與需求響應(yīng)，也可通過負(fù)荷聚合商或虛擬電廠代理參與，供電電壓等級在10千伏以下的電力用戶由負(fù)荷聚合商或虛擬電廠代理參與需求響應(yīng)。
（二）負(fù)荷聚合商。具有法人資格、財務(wù)獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任，具體準(zhǔn)入條件暫按售電公司有關(guān)要求執(zhí)行，其代理的用戶應(yīng)滿足參與需求響應(yīng)電力用戶的準(zhǔn)入條件。原則上負(fù)荷聚合商最小響應(yīng)能力不低于1000千瓦，響應(yīng)時長不低于1小時。
（三）虛擬電廠。具有法人資格、財務(wù)獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的負(fù)荷聚合商、售電公司或電力用戶均可注冊成為虛擬電廠，實現(xiàn)可調(diào)節(jié)負(fù)荷、新型儲能、分布式電源、電動汽車等需求側(cè)資源的聚合、協(xié)調(diào)，可聚合資源需通過省級電力負(fù)荷管理中心認(rèn)定，原則上總調(diào)節(jié)能力不低于1000千瓦。
（四）參加日內(nèi)緊急（可中斷負(fù)荷）削峰響應(yīng)的經(jīng)營主體應(yīng)具備電網(wǎng)直接控制條件，經(jīng)省級電力負(fù)荷管理中心校驗通過，并接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)。不具備電網(wǎng)直接控制條件的，電力用戶按自身產(chǎn)權(quán)范圍出資開展建設(shè)，具備條件后方可申請參加日內(nèi)緊急（可中斷負(fù)荷）削峰需求響應(yīng)。
第十五條 需求響應(yīng)注冊
（一）響應(yīng)資源注冊。滿足準(zhǔn)入條件的經(jīng)營主體以“用電戶號+結(jié)算戶號”為交易單元在“南方區(qū)域電力交易平臺”上注冊為需求響應(yīng)用戶。響應(yīng)資源的注冊信息包括用電戶號、結(jié)算戶號、電壓等級、用電性質(zhì)、資源類型、資源所屬地區(qū)、最大響應(yīng)能力、最小響應(yīng)能力、可響應(yīng)時段、最大響應(yīng)時長、最小響應(yīng)時長等
（二）經(jīng)營主體信息變更。經(jīng)營主體變更注冊信息時，通過“南方區(qū)域電力交易平臺”發(fā)起變更申請，經(jīng)電力交易中心審核生效，變更審核期間不允許參與電力需求響應(yīng)。
（三）需求響應(yīng)協(xié)議。電力用戶、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠參與需求響應(yīng)前，應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂需求響應(yīng)合作協(xié)議，包括但不僅限于各方權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等信息。
（四）需求響應(yīng)代理。負(fù)荷聚合商、虛擬電廠與其代理的電力用戶應(yīng)簽訂需求響應(yīng)代理合同，作為需求響應(yīng)零售交易及結(jié)算的執(zhí)行依據(jù)。合同信息包括但不僅限于收益分成比例信息。
第四章 需求響應(yīng)交易
第十六條 交易品種
按照需求響應(yīng)的使用場景和調(diào)用方式，將需求響應(yīng)分為日前響應(yīng)和日內(nèi)響應(yīng)兩類，按照響應(yīng)邀約方式分為約定型響應(yīng)和邀約型響應(yīng)。交易品種分為約定型削峰、日前邀約削峰、日內(nèi)緊急（可中斷負(fù)荷）削峰、日前邀約填谷、日內(nèi)緊急填谷五類。
第十七條 補償標(biāo)準(zhǔn)
約定型削峰響應(yīng)采用電量補償+容量補償方式，日前邀約響應(yīng)和日內(nèi)緊急響應(yīng)采用電量補償方式，電量補償標(biāo)準(zhǔn)單位為元/千瓦時，容量補償標(biāo)準(zhǔn)單位為元/千瓦。
（一）約定型削峰響應(yīng)。為了應(yīng)對電力供需硬缺口，提前約定并儲備的需求響應(yīng)資源，按照“一次申報、周期滾動、日前調(diào)用”的原則，固定補償價格為1.0元/千瓦時，按照調(diào)用電量進行補償。執(zhí)行需求響應(yīng)當(dāng)月，未調(diào)用部分享受備用容量補償，補償標(biāo)準(zhǔn)為0.3元/千瓦·月。
（二）日前邀約削峰響應(yīng)。為了應(yīng)對可預(yù)見的電力供需缺口，提前兩天邀約用戶進行削峰，按照單次響應(yīng)的出清價格和響應(yīng)電量進行補償，補償單價上限為1.5元/千瓦時。
（三）日內(nèi)緊急（可中斷負(fù)荷）削峰響應(yīng)。為了應(yīng)對緊急發(fā)生的電力供需缺口，缺口發(fā)生當(dāng)天邀約用戶進行削峰。按照單次響應(yīng)的出清價格和響應(yīng)電量進行補償，補償單價上限為2元/千瓦時。
（四）日前邀約填谷響應(yīng)。為了應(yīng)對可預(yù)見的電力消納問題，提前兩天邀約用戶進行填谷。按照單次響應(yīng)的出清價格和響應(yīng)電量進行補償，補償單價上限為0.3元/千瓦時。
（五）日內(nèi)緊急填谷響應(yīng)。為了應(yīng)對緊急發(fā)生的電力消納問題，當(dāng)天緊急邀約用戶進行填谷，按照單次響應(yīng)的出清價格和響應(yīng)電量進行補償，補償單價上限為0.4元/千瓦時。
第五章 需求響應(yīng)實施
第十八條 啟動條件
（一）削峰類響應(yīng)啟動條件：當(dāng)充分挖掘發(fā)電端供電能力以及省外電力支援的情況下，全省或局部范圍呈現(xiàn)電力供需平衡缺口（不包含發(fā)生全網(wǎng)或局部電網(wǎng)緊急事故狀態(tài)下的電力缺口情況），電力調(diào)度中心研判并發(fā)出電力缺口信息，電網(wǎng)企業(yè)報省發(fā)展改革委批準(zhǔn)后可按需發(fā)起約定型或邀約型削峰響應(yīng)（含日前邀約削峰和日內(nèi)緊急削峰）。
（二）填谷類響應(yīng)啟動條件：當(dāng)用電負(fù)荷水平較低，電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力不能適應(yīng)峰谷差及可再生能源波動性、間歇性影響，難以保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行時，電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電力調(diào)度中心研判的電力富余情況，報省發(fā)展改革委批準(zhǔn)后按需發(fā)起日前填谷或日內(nèi)緊急填谷響應(yīng)。
（三）在充分挖掘發(fā)電端供電能力以及省外電力支援的情況下，電力存在硬缺口時（一周內(nèi)超過5天存在電力缺口），原則上優(yōu)先組織約定型需求響應(yīng)。電力缺口在執(zhí)行日（D日）前兩天（D-2日）12:00前發(fā)布的，組織日前邀約響應(yīng)。電力缺口不滿足在執(zhí)行日（D日）前兩天（D-2日）12:00 前發(fā)布要求的，組織日內(nèi)緊急響應(yīng)。
第十九條 約定型需求響應(yīng)實施流程
（一）缺口預(yù)測。原則上每年4月前，電力調(diào)度中心向省級電力負(fù)荷管理中心發(fā)布研判的月度缺口信息，電網(wǎng)企業(yè)報省發(fā)展改革委同意后組織約定型需求響應(yīng)申報。
（二）需求發(fā)布。省級電力負(fù)荷管理中心原則上每年4月前（必要時可按月開展）組織電力交易中心通過“南方區(qū)域電力交易平臺”發(fā)布邀約。
（三）市場申報。按照“一次申報、周期滾動、日前調(diào)用”原則，經(jīng)營主體申報迎峰度夏期間（或次月）參與約定型需求響應(yīng)，申報信息包括但不僅限于參與的需求響應(yīng)資源組合、響應(yīng)容量、響應(yīng)時間段。
（四）市場出清。電力調(diào)度中心開展需求響應(yīng)出清，按照申報的“負(fù)荷控制、時間、容量”優(yōu)先順序依次進行成交，直至滿足響應(yīng)容量需求，電力交易中心發(fā)布需求響應(yīng)交易成交結(jié)果通知書。省級電力負(fù)荷管理中心按月持續(xù)監(jiān)測約定需求響應(yīng)中標(biāo)主體的用電狀態(tài)，中標(biāo)時段當(dāng)月平均負(fù)荷不應(yīng)低于中標(biāo)備用容量，否則視為無效容量，不給予補貼。
（五）響應(yīng)執(zhí)行。進入迎峰度夏用電緊張時期，經(jīng)省發(fā)改委同意確定次日要實施約定型需求響應(yīng)時，省級電力負(fù)荷管理中心于響應(yīng)日前一天通過電話、短信、人工通知等方式通知經(jīng)營主體，經(jīng)營主體按約定調(diào)控負(fù)荷。
第二十條 日前邀約需求響應(yīng)實施流程
（一）缺口發(fā)現(xiàn)。電力調(diào)度中心在需求發(fā)布日（D-2日）前根據(jù)全省統(tǒng)調(diào)負(fù)荷預(yù)測，測算響應(yīng)日（D日）初步電力缺口，并在（D-2日）12:00前電力調(diào)度中心向省級電力負(fù)荷管理中心發(fā)布缺口需求，電網(wǎng)企業(yè)及時報省發(fā)展改革委同意后啟動需求響應(yīng)。
（二）需求發(fā)布。省級電力負(fù)荷管理中心向電力交易中心提供需求響應(yīng)信息，（D-2日）15:00前，電力交易中心向經(jīng)營主體披露運行日（D日）日前邀約響應(yīng)需求信息。
（三）市場申報。需求發(fā)布后，競價日（D-1日）12:00 前，經(jīng)營主體在“南方區(qū)域電力交易平臺”提交申報信息，已接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的需提交開關(guān)控制順序。經(jīng)營主體申報信息包括但不僅限于參與響應(yīng)日的需求響應(yīng)資源組合、響應(yīng)容量、響應(yīng)時間段、響應(yīng)價格。
（四）市場出清。競價日（D-1日）16:00前，電力調(diào)度中心開展需求響應(yīng)出清，按照申報的“負(fù)荷控制、價格、時間、容量”優(yōu)先順序依次進行成交，直至滿足響應(yīng)容量需求。采用邊際出清定價模式，出清價格以邊際申報價作為各經(jīng)營主體中標(biāo)響應(yīng)價格。
（五）結(jié)果發(fā)布。競價日（D-1日）17:00前，電力交易中心發(fā)布需求響應(yīng)交易成交結(jié)果通知書，明確用戶、參與響應(yīng)的補償價格、響應(yīng)時段和中標(biāo)負(fù)荷等信息，通過“南方區(qū)域電力交易平臺”通知相關(guān)經(jīng)營主體參與需求響應(yīng)。負(fù)荷聚合商、虛擬電廠負(fù)責(zé)將結(jié)果告知其代理的用戶。
（六）響應(yīng)執(zhí)行。需求響應(yīng)執(zhí)行日（D日），經(jīng)營主體按中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行需求響應(yīng)，已接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的電力用戶，在響應(yīng)執(zhí)行開始15分鐘內(nèi)未按中標(biāo)容量自行完成負(fù)荷調(diào)節(jié)，電網(wǎng)企業(yè)可直接進行負(fù)荷控制。
（七）響應(yīng)效果評估。需求響應(yīng)結(jié)束后，電網(wǎng)企業(yè)及時統(tǒng)計需求響應(yīng)執(zhí)行情況，按要求報送省發(fā)展改革委。
（八）日前邀約填谷響應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)運行需要參照執(zhí)行。
第二十一條 日內(nèi)緊急（可中斷負(fù)荷）需求響應(yīng)實施流程
（一）缺口發(fā)現(xiàn)。電力調(diào)度中心根據(jù)全省統(tǒng)調(diào)負(fù)荷預(yù)測6小時后將存在電力缺口（缺口且持續(xù)時間大于1小時），電力調(diào)度中心在需求響應(yīng)執(zhí)行前5小時向省級電力負(fù)荷管理中心發(fā)布缺口需求，電網(wǎng)企業(yè)及時報省發(fā)展改革委同意后啟動日內(nèi)緊急需求響應(yīng)。
（二）需求發(fā)布。省級電力負(fù)荷管理中心于需求響應(yīng)執(zhí)行前5小時內(nèi)向電力交易中心提供響應(yīng)日需求響應(yīng)信息，具體包括但不僅限于需求容量、需求時段、需求地區(qū)等響應(yīng)需求負(fù)荷信息。電力交易中心于需求響應(yīng)執(zhí)行前4小時通過“南方區(qū)域電力交易平臺”向經(jīng)營主體發(fā)布日內(nèi)緊急響應(yīng)需求公告，包括但不僅限于需求容量、需求時段、需求地區(qū)等具體響應(yīng)需求負(fù)荷信息。
（三）市場申報。需求響應(yīng)執(zhí)行前3小時，經(jīng)營主體在“南方區(qū)域電力交易平臺”提交申報信息。經(jīng)營主體申報信息包括但不僅限于參與響應(yīng)日的需求響應(yīng)資源組合、響應(yīng)容量、響應(yīng)時間段、響應(yīng)價格。
（四）市場出清。需求響應(yīng)執(zhí)行前2小時，電力調(diào)度中心開展需求響應(yīng)出清，按照申報的“負(fù)荷控制、價格、時間、容量”優(yōu)先順序依次進行成交，直至滿足響應(yīng)容量需求。采用邊際出清定價模式，出清價格以邊際申報價作為各經(jīng)營主體中標(biāo)響應(yīng)價格。
（四）結(jié)果發(fā)布。需求響應(yīng)執(zhí)行前2小時，電力交易中心發(fā)布需求響應(yīng)交易成交結(jié)果通知書，明確用戶、參與響應(yīng)的補償價格、響應(yīng)時段和中標(biāo)負(fù)荷等信息，通過“南方區(qū)域電力交易平臺”通知相關(guān)經(jīng)營主體參與需求響應(yīng)。負(fù)荷聚合商、虛擬電廠負(fù)責(zé)將結(jié)果告知其代理的用戶。
（五）響應(yīng)執(zhí)行。經(jīng)營主體按中標(biāo)結(jié)果在響應(yīng)時段自行完成負(fù)荷調(diào)節(jié)，已接入電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的電力用戶，在響應(yīng)執(zhí)行開始15分鐘內(nèi)未按中標(biāo)容量自行完成負(fù)荷調(diào)節(jié)，電網(wǎng)企業(yè)可直接進行負(fù)荷控制。
（六）響應(yīng)效果評估。電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)計需求響應(yīng)的執(zhí)行情況，按要求報送省發(fā)展改革委。
（七）日內(nèi)緊急填谷響應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)運行需要參照執(zhí)行。
第二十二條 市場中止
因不可抗力等其他因素、電網(wǎng)發(fā)生重大事故、技術(shù)支撐平臺故障導(dǎo)致市場無法正常進行，以及重大活動對電網(wǎng)安全穩(wěn)定有特殊要求時，省級電力負(fù)荷管理中心向省發(fā)展改革委報備后可通知中止執(zhí)行需求響應(yīng)。
第六章 需求響應(yīng)評價
第二十三條 基線負(fù)荷計算
（一）日前邀約響應(yīng)基線負(fù)荷計算規(guī)則?；€負(fù)荷計算以電網(wǎng)企業(yè)的采集數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，基線負(fù)荷以小時平均功率計算（具備條件后,采用分鐘級功率計算），樣本日的日期類型劃分為節(jié)假日和工作日，通過取啟動需求響應(yīng)前5個相同類型樣本日，且該日不存在需求響應(yīng)和有序用電情況的用戶小時負(fù)荷數(shù)據(jù)作為計算樣本數(shù)據(jù)。計算每一樣本日在需求響應(yīng)時段的集合平均負(fù)荷，若某一個樣本日的平均負(fù)荷低于樣本日集合平均負(fù)荷25%或高于樣本日集合平均負(fù)荷200%，則將該日從樣本日集合剔除；同時依次向前重新獲取樣本日，直到選滿符合要求的5個樣本日，5個樣本日的平均負(fù)荷為該響應(yīng)資源的日前邀約響應(yīng)基線負(fù)荷，原則上向前遞推不得超過45天，若超過45天，則取現(xiàn)有樣本。
（二）日內(nèi)緊急響應(yīng)基線負(fù)荷計算規(guī)則。當(dāng)需求響應(yīng)公告發(fā)布后，實時負(fù)荷（前兩小時的整點瞬時功率的平均值）低于或等于原始基線負(fù)荷（參考日前基線負(fù)荷計算規(guī)則）的50%時，采用實時負(fù)荷作為日內(nèi)基線負(fù)荷；高于原始基線負(fù)荷的50%時，采用原始基線負(fù)荷×50%+實時負(fù)荷×50%計算日內(nèi)基線負(fù)荷。
第二十四條 基線負(fù)荷發(fā)布
電網(wǎng)企業(yè)滾動計算單個需求響應(yīng)資源的基線負(fù)荷并進行校核，日前邀約響應(yīng)基線負(fù)荷數(shù)據(jù)于每日10:30前推送，由電力交易中心通過“南方區(qū)域電力交易平臺”向經(jīng)營主體發(fā)布。日內(nèi)緊急響應(yīng)基線負(fù)荷在啟動后一小時內(nèi)，由電力交易中心通過“南方區(qū)域電力交易平臺”向經(jīng)營主體發(fā)布。 對基線負(fù)荷有異議的經(jīng)營主體，需在當(dāng)日17:30前提出復(fù)議并提供佐證材料，經(jīng)省級電力負(fù)荷管理中心審核通過后，可重新計算基線負(fù)荷。若未收到反饋意見視為無異議。
第二十五條 響應(yīng)評價
響應(yīng)執(zhí)行后，電網(wǎng)企業(yè)D+2（D指響應(yīng)日）日9:00點前提供響應(yīng)日基線負(fù)荷和實際測量負(fù)荷，省級電力負(fù)荷管理中心在D+3日評價需求響應(yīng)執(zhí)行效果。實際響應(yīng)容量由基線負(fù)荷與實際測量負(fù)荷之差確定（按小時計算），具體計算公式如下：
削峰實際響應(yīng)容量=基線負(fù)荷-實際測量負(fù)荷。
填谷實際響應(yīng)容量=實際測量負(fù)荷-基線負(fù)荷。
若該小時實際響應(yīng)容量未達(dá)到中標(biāo)響應(yīng)容量的50%，視為無效響應(yīng)。若該小時實際響應(yīng)容量大于等于中標(biāo)響應(yīng)容量的50%且小于等于80%，該小時有效響應(yīng)容量計為中標(biāo)響應(yīng)容量的60%；若該小時實際響應(yīng)容量大于等于中標(biāo)響應(yīng)容量的80%且小于等于120%，該小時實際響應(yīng)容量全部計入有效響應(yīng)容量，若該小時實際響應(yīng)容量大于中標(biāo)響應(yīng)容量的120%，該小時有效響應(yīng)容量計為中標(biāo)響應(yīng)容量的120%。
單次響應(yīng)有效響應(yīng)容量=Σ響應(yīng)時段內(nèi)每小時實際響應(yīng)容量÷響應(yīng)小時數(shù)。
直接參與需求響應(yīng)，有效響應(yīng)容量以戶為單元進行計算。由負(fù)荷聚合商或虛擬電廠代理參與需求響應(yīng)的，以負(fù)荷聚合商、虛擬電廠為單元打包計算整體有效響應(yīng)容量。
在同一時段，經(jīng)營主體同時參加約定型需求響應(yīng)（或日前需求響應(yīng)）和日內(nèi)需求響應(yīng)時，優(yōu)先進行約定型需求響應(yīng)（或日前需求響應(yīng)）效果評估，超出約定或日前申報容量的實際響應(yīng)負(fù)荷，再用于日內(nèi)響應(yīng)效果評價。
第二十六條 考核方式
（一）現(xiàn)階段填谷需求響應(yīng)不考核執(zhí)行效果。削峰需求響應(yīng)期間，若經(jīng)營主體實際響應(yīng)容量未達(dá)到中標(biāo)響應(yīng)容量的50%時，對中標(biāo)經(jīng)營主體的無效響應(yīng)容量進行考核，考核費用按小時計算，具體計算公式如下：各小時考核費用=（中標(biāo)響應(yīng)容量×50%-實際響應(yīng)容量）×出清價格×M（0.5），其中M為懲罰因子，視市場運行情況調(diào)整。
（二）因特殊情況導(dǎo)致無效響應(yīng)的，經(jīng)營主體可在日清算結(jié)果披露后2個自然日內(nèi)向電力交易中心提出申訴，經(jīng)省級電力負(fù)荷管理中心認(rèn)定，可免于考核。
第二十七條 執(zhí)行結(jié)果披露
電力交易中心在D+3日（D指響應(yīng)日）向經(jīng)營主體披露響應(yīng)日的日清算結(jié)果。月度結(jié)算前發(fā)生因基線負(fù)荷有效響應(yīng)容量差錯等引起的需求響應(yīng)費用調(diào)整，由經(jīng)營主體在收到日清算單后2個自然日內(nèi)向電力交易中心提交申請和相關(guān)證明材料，省級電力負(fù)荷管理中心核查情況后，對確認(rèn)差錯需要重新推送結(jié)算的數(shù)據(jù)，按日重新計算后并入當(dāng)月結(jié)算依據(jù)。
第七章 需求響應(yīng)結(jié)算
第二十八條 收益結(jié)算
采用日清月結(jié)的方式，按小時計算需求響應(yīng)收益。
約定型響應(yīng)收益=∑有效響應(yīng)容量×固定單價×響應(yīng)時間-考核費用。
備用容量收益=（出清容量-有效響應(yīng)容量）×固定單價。
日前邀約或日內(nèi)緊急響應(yīng)收益=∑有效響應(yīng)容量×中標(biāo)響應(yīng)價格×響應(yīng)時間-考核費用。
第二十九條 資金來源與分?jǐn)?nbsp;
按照“誰提供、誰獲利，誰受益、誰承擔(dān)”原則，削峰需求響應(yīng)資金來源為尖峰電價增收資金和電力中長期市場化交易偏差電量考核費用。填谷需求響應(yīng)費用由集中式新能源發(fā)電項目、核電按執(zhí)行需求響應(yīng)當(dāng)月上網(wǎng)電量比例分?jǐn)?，電網(wǎng)企業(yè)每月將該費用合并入?yún)⑴c分?jǐn)偟陌l(fā)電企業(yè)電費賬單中。
第三十條 發(fā)放方式
（一）需求響應(yīng)補償資金按照公開、透明的原則安排使用，電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)計需求響應(yīng)結(jié)果并測算各參與響應(yīng)經(jīng)營主體的補償費用，報省發(fā)展改革委審核并公示，次月由電網(wǎng)企業(yè)通過電費退補的方式進行發(fā)放。
（二）負(fù)荷聚合商的需求響應(yīng)費用統(tǒng)一由電網(wǎng)企業(yè)提供結(jié)算依據(jù)，負(fù)荷聚合商提供相應(yīng)補償差額的增值稅專用發(fā)票后，電網(wǎng)企業(yè)予以發(fā)放。通過負(fù)荷聚合商參與需求響應(yīng)的電力用戶，零售結(jié)算費用根據(jù)負(fù)荷聚合商整體有效響應(yīng)容量收益、約定分成比例以及有效響應(yīng)用戶的實際響應(yīng)容量進行分?jǐn)偅⒅苯釉谙螂娋W(wǎng)企業(yè)繳納月度電費中扣減。參與約定型需求響應(yīng)但整體上未被調(diào)用的，按用戶的備用容量進行分?jǐn)偂?/span>
（三）電力用戶直接參與需求響應(yīng)，原則上需求響應(yīng)補償金額與電費相互沖抵。如電力用戶銷戶需提取需求響應(yīng)補償金額，應(yīng)在結(jié)算電費中扣減后，提供剩余補償金額的增值稅專用發(fā)票給電網(wǎng)企業(yè)予以發(fā)放。
（四）虛擬電廠收益和考核費用單獨與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算，虛擬電廠提供相應(yīng)補償差額的增值稅專用發(fā)票后，電網(wǎng)企業(yè)予以發(fā)放，其代理用戶收益及考核由虛擬電廠按約定分成比例與用戶結(jié)算。
第八章 保障措施
第三十一條 組織保障
（一）省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對需求響應(yīng)工作進行整體的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)組織需求響應(yīng)協(xié)議簽訂和需求響應(yīng)的具體執(zhí)行、效果評估及補償資金發(fā)放，各市縣發(fā)展改革委和供電局相互配合，加強溝通協(xié)調(diào)，做好各環(huán)節(jié)的相關(guān)工作。經(jīng)營主體根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際，認(rèn)真評估響應(yīng)能力，履約實施需求響應(yīng)。
（二）各市縣發(fā)展改革委、電力負(fù)荷管理中心、供電局要積極做好需求響應(yīng)政策的宣傳及解讀，組織具備條件的經(jīng)營主體積極參與需求響應(yīng)，塑造需求響應(yīng)良性環(huán)境。
（三）各市縣電力負(fù)荷管理中心應(yīng)加強實體化建設(shè)，持續(xù)深化負(fù)荷管理體系建設(shè)，不斷提高科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化負(fù)荷管理水平，實現(xiàn)電力負(fù)荷資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)控和統(tǒng)一服務(wù)。
第三十二條 運行保障
（一）持續(xù)優(yōu)化完善需求新型電力負(fù)荷管理等支持系統(tǒng)，為市場提供技術(shù)支持和服務(wù)，通過系統(tǒng)對用戶的用電情況進行實時監(jiān)測和分析，評估需求響應(yīng)效果，及時發(fā)現(xiàn)并解決可能出現(xiàn)的問題。
（二）電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)組織做好負(fù)荷管理裝置的運維管理工作，確保數(shù)據(jù)監(jiān)測的準(zhǔn)確性和實時性。經(jīng)營主體按照要求配合電網(wǎng)企業(yè)做好產(chǎn)權(quán)用電設(shè)備維護和管理，確保設(shè)備處于良好的運行狀態(tài)。
（三）電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合年度電力供需形勢，編制全省需求響應(yīng)演練計劃，原則上迎峰度夏（冬）前，分別組織開展一次演練，通過模擬多類型演練場景，全方面檢驗需求響應(yīng)資源池建設(shè)實效，提升實戰(zhàn)快速響應(yīng)能力。
附錄：1.海南省電力需求響應(yīng)合作協(xié)議模板
2.海南省電力需求響應(yīng)代理合同模板
