中國儲能網(wǎng)訊：2025年6月5—6日，電力市場聯(lián)合學(xué)術(shù)年會在大連舉辦。會議由中國電機工程學(xué)會電力市場專業(yè)委員會、全國電力交易機構(gòu)聯(lián)盟、中國能源研究會電力市場與碳市場專業(yè)委員會、中國電力科學(xué)研究院有限公司、南瑞集團有限公司、南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院等聯(lián)合主辦。
與會嘉賓介紹，隨著我國新能源裝機持續(xù)增長并全面“入市”，電力市場價格波動加劇、結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，顯著信號是電能量現(xiàn)貨市場“負電價”或“地板價”頻現(xiàn)，為應(yīng)對挑戰(zhàn)，須利用量化工具加快構(gòu)建多層次市場體系，完善容量補償機制，適時建立容量市場，深化“電-碳”市場協(xié)同，暢通碳成本傳導(dǎo)鏈條。
電能量市場價格下行
會上有關(guān)嘉賓介紹，我國新能源裝機快速增長，2025年國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)預(yù)計新增新能源裝機3.2億千瓦（目前已投產(chǎn)約1.8億千瓦），最大出力波動將達到4.5億千瓦。
華北電力大學(xué)教授、電力市場專委會主任委員史連軍說，“雙碳”目標下，新能源大規(guī)模并網(wǎng)，電力系統(tǒng)面臨充裕性和經(jīng)濟性挑戰(zhàn)。電力市場將系統(tǒng)物理特性與市場經(jīng)濟特性有機融合，是支撐新型電力系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。
多位與會嘉賓認為，當下的挑戰(zhàn)之一是隨著新能源“入市”，電能量市場價格下行，現(xiàn)貨市場出現(xiàn)“負電價”或“地板價”。
2025年2月國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號，以下簡稱“136號文”），開啟了新能源全面市場化的價格形成機制。5月底，隨著首個實施方案在蒙東落地，136號文落地序幕拉開。
北京電力交易中心市場部主任張顯說，新能源全面入市后，按照136號文要求，結(jié)算機制收益由機制電價與市場均價開展差價結(jié)算形成，新能源為確保成交、足額獲得結(jié)算機制收益，可能利用低邊際成本優(yōu)勢，申報低價參與交易，從而拉低市場均價。尤其在現(xiàn)貨市場連續(xù)運營地區(qū)，新能源大發(fā)時段可能直接申報“地板價”。
清華大學(xué)電機系副研究員郭鴻業(yè)認為，對于由電力系統(tǒng)物理特性與電力市場邊際出清基本原理導(dǎo)致的“固有負電價”，應(yīng)當接受并允許其在合理范圍內(nèi)體現(xiàn)市場的實時供需關(guān)系，并從資源配置的角度優(yōu)化系統(tǒng)供需結(jié)構(gòu)和提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。對于特定市場機制所誘發(fā)的“機制負電價”，應(yīng)當考量“負電價”中“機制誘因”成分，通過完善市場機制的手段進行適當干預(yù)，防止因不合理的市場機制設(shè)計造成的高頻率的“負電價”，影響現(xiàn)貨市場的價格信號意義。
郭鴻業(yè)建議，合理制定機制電量與電價細則，分析新能源可持續(xù)發(fā)展機制對于中長期與現(xiàn)貨市場的影響，避免因為不合理的市場機制設(shè)計誘發(fā)高比例“負電價”。
張顯說，目前按照國家政策要求，各省中長期市場限價按照燃煤基準價上下浮20%設(shè)置，現(xiàn)貨市場的限價更多考慮新能源波動，各類電源邊際成本等因素，上、下限價差較大，以某省為例，中長期市場限價為265.6-398.4元/兆瓦時，現(xiàn)貨限價為0-1500元/兆瓦時，可能引起兩個市場出清價格存在價差。136號文印發(fā)后，中長期市場限價若沒有變化，現(xiàn)貨市場限價進一步拉大，將加劇兩個市場出清價格的偏差，增加市場套利空間。
呼吁容量市場“起步”
多位與會嘉賓認為，隨著電能量價格整體下降，火電等常規(guī)電源難以在電能量市場中足額回收成本，需加快完善輔助服務(wù)市場和容量機制建設(shè)，通過市場充分反映火電等常規(guī)電源靈活調(diào)節(jié)、可靠容量等多元價值，保障合理收益。
史連軍認為，高比例新能源接入下電力系統(tǒng)不同時間尺度備用容量需求激增，現(xiàn)貨市場“地板價”“負電價”將呈現(xiàn)常態(tài)化特征，僅靠電能量市場收益難以覆蓋各類靈活性資源投資建設(shè)成本。亟需基于一定置信概率下多時間尺度各類主體有效容量評估，合理量化不同發(fā)展階段系統(tǒng)容量供需，公平設(shè)置不同主體差異化平衡費用分攤系數(shù)，建立新型容量市場體系，體現(xiàn)各類型主體容量充裕性價值，以市場化方式引導(dǎo)各類靈活性資源投資建設(shè)和有序發(fā)展。
北京電力交易中心副總經(jīng)理李竹建議，初期建立市場化容量補償機制，不斷擴大適用范圍，逐步實現(xiàn)補償價格市場化，條件具備時銜接電源規(guī)劃，探索容量市場試點，以多年期容量拍賣提供長期容量價格信號，激勵頂峰容量、調(diào)節(jié)容量投資建設(shè)，保障系統(tǒng)長期容量充裕度和調(diào)節(jié)能力。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放介紹，容量市場能夠?qū)⑾到y(tǒng)可靠性需求轉(zhuǎn)化為可量化的價格信號，并作為電力規(guī)劃的重要依據(jù)，引導(dǎo)網(wǎng)源協(xié)同有序發(fā)展?！叭萘渴袌鐾ㄟ^前瞻性采購和市場化定價，能夠更有效地引導(dǎo)資源合理配置。初期可采用電網(wǎng)企業(yè)單邊采購的模式，一般提前三到五年進行，按年開展?jié)L動交易，確保在交付年系統(tǒng)發(fā)電容量達到預(yù)期?！?/span>
容量市場能夠通過競爭發(fā)現(xiàn)價格，反映容量資源的稀缺程度和價值。容量市場是全國統(tǒng)一電力市場體系的重要組成部分，其建設(shè)是實現(xiàn)電力系統(tǒng)安全保供與市場化轉(zhuǎn)型有效協(xié)同的關(guān)鍵舉措。
韓放建議，分類型明確入市標準和有效容量系數(shù)，實現(xiàn)常規(guī)電源、新能源、新型儲能、負荷側(cè)資源等多元化經(jīng)營主體準入，全容量競爭的模式有利于形成全容量資源池的協(xié)同優(yōu)化機制。
北京電力交易中心交易六部原主任陳天恩特別提醒說：“新能源也有容量貢獻，貢獻大小取決于自身發(fā)電出力特性、系統(tǒng)負荷特性等因素，機制電價為新能源與常規(guī)電源同臺參與容量市場創(chuàng)造了條件?！?/span>
量化工具“破局”
多位與會嘉賓認為，隨著我國新能源快速發(fā)展與“入市”，市場機制設(shè)計面臨的挑戰(zhàn)持續(xù)增大。
史連軍認為，新能源電力電量使成本得到結(jié)構(gòu)性重塑，能量生產(chǎn)成本下降，系統(tǒng)平衡與可靠性成本增加，電力市場價格波動加劇和結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，迫切需要電力市場經(jīng)濟分析模型和量化分析技術(shù)，對系統(tǒng)成本、電價趨勢和市場主體收益進行定量分析。
他建議，電力市場規(guī)劃借鑒系統(tǒng)規(guī)劃方法，研發(fā)量化分析工具，以系統(tǒng)規(guī)劃為邊界，對不同政策、機制、技術(shù)方案進行推演測算。電力市場規(guī)劃量化功能可包括安全性分析、經(jīng)濟性分析、綠色轉(zhuǎn)型分析三個模塊，支持系統(tǒng)備用容量需求計算、價格預(yù)測和成本測算、碳減排路徑構(gòu)建等研究分析。
“人工智能在電力市場中可進行多場景技術(shù)融合應(yīng)用，基于隱私計算數(shù)據(jù)庫底座，以及大模型訓(xùn)練和多代理仿真為電力市場規(guī)劃和量化分析提供技術(shù)支撐?！笔愤B軍說。
李竹說，“十五五”期間是新型電力系統(tǒng)構(gòu)建和全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)的關(guān)鍵時期，新能源快速增長的“量”的積累，將逐步引起電力系統(tǒng)運行特性的“質(zhì)”的變化，發(fā)用兩側(cè)的主體會更多進入市場，輔助服務(wù)市場、容量市場、輸電權(quán)市場的建設(shè)會使得市場體系更加完善。下一步，迫切需要細化全國統(tǒng)一電力市場的頂層設(shè)計和發(fā)展路徑，用市場機制促進資源優(yōu)化配置，引導(dǎo)新能源和各類新型主體可持續(xù)健康發(fā)展，公平合理分擔系統(tǒng)轉(zhuǎn)型成本。
構(gòu)建“電-碳”傳導(dǎo)機制
多位與會嘉賓還建議建立有利于反映綠色價值的體制機制。
國家電網(wǎng)公司企管部副主任馬莉建議，加強電力市場與其他能源市場的有效銜接，包括一次能源市場、綠證交易、碳市場等。
馬莉建議，推動電碳治理機制的協(xié)同，推動能耗雙控政策向碳雙控政策轉(zhuǎn)變過程中，碳雙控政策落地機制與電力系統(tǒng)規(guī)劃投資機制的協(xié)同；推動可再生能源全額保障性收購政策調(diào)整與可再生能源消納責任權(quán)重政策協(xié)同；推動電碳市場中價格機制的協(xié)同。“電力市場若不能把碳成本向下游傳導(dǎo)，就會制約碳市場引導(dǎo)火電企業(yè)、電力用戶節(jié)能減排的作用。因此需暢通‘電-碳’市場價格傳導(dǎo)鏈條，促進碳成本在全社會不同行業(yè)分攤疏導(dǎo)，引導(dǎo)全社會節(jié)能降碳?！?/span>
廣州電力交易中心副總經(jīng)理陳瑋建議，加強綠證與碳排放核算銜接，推動綠證納入地方、行業(yè)企業(yè)、公共機構(gòu)、重點產(chǎn)品碳排放核算，實現(xiàn)物理電量流動與環(huán)境屬性確權(quán)統(tǒng)一；研究不同應(yīng)用場景中扣除綠證的電力碳排放因子；探索年度、季度、月度、月內(nèi)更短時間尺度的電力碳排放因子動態(tài)發(fā)布；實現(xiàn)綠證在重點產(chǎn)品碳足跡核算體系中的應(yīng)用，設(shè)計體現(xiàn)綠證消費占比的差異化產(chǎn)品標識。
李竹建議，做好“電-碳”市場協(xié)同研究，配合推進綠電綠證抵碳、可再生能源消納責任權(quán)重分解至具體用戶，支撐綠色價值有效向用戶側(cè)疏導(dǎo)。推動小時級綠電交易、分時段帶曲線綠電交易，開展基于區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)綠電綠證交易可信溯源建立綠色電力消費核算機制，為綠色電力消費國際認證提供權(quán)威有力支撐。
