中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：
編前：作為“能量補(bǔ)給站”，充換電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與服務(wù)，已成為決定新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度與高度的關(guān)鍵變量。它不僅是技術(shù)角力的前沿陣地，更是商業(yè)模式創(chuàng)新的試驗(yàn)田，在政策、市場(chǎng)、技術(shù)、用戶需求和資本的交織碰撞中變革與演進(jìn)。
過(guò)去10年來(lái)，我國(guó)新能源汽車充換電行業(yè)的發(fā)展引領(lǐng)全球，以年均35％的速度狂飆突進(jìn)。隨著新能源汽車保有量激增和應(yīng)用場(chǎng)景多元化，在“雙碳”目標(biāo)進(jìn)入攻堅(jiān)期的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，充換電行業(yè)正駛?cè)氚l(fā)展的“深水區(qū)”。在分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新成果的同時(shí)，我們也應(yīng)直面市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的種種問題和挑戰(zhàn)，探索新能源汽車充換電行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展路徑。
本專欄報(bào)道將走訪產(chǎn)業(yè)鏈上下游領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新先鋒、行業(yè)專家和終端消費(fèi)者，力求呈現(xiàn)一幅真實(shí)、立體、動(dòng)態(tài)的充換電產(chǎn)業(yè)發(fā)展全景圖，進(jìn)而厘清現(xiàn)狀、分享智慧、凝聚共識(shí)，為推動(dòng)新能源汽車充換電產(chǎn)業(yè)邁向更高效、更便捷、更可持續(xù)的未來(lái)貢獻(xiàn)力量。讓我們共同開啟這場(chǎng)關(guān)乎新能源汽車未來(lái)的“能量補(bǔ)給”探索之旅。
充電樁下鄉(xiāng)不僅是完善基礎(chǔ)設(shè)施的延伸，更是鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手之一。隨著農(nóng)村地區(qū)新能源汽車的普及以及鄉(xiāng)村旅游的興起，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)對(duì)于充電樁的需求日益迫切，政府層面也在持續(xù)發(fā)力。近日，重慶市財(cái)政局、浙江省財(cái)政廳等部門密集下達(dá)關(guān)于各自區(qū)域內(nèi)2025年縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)縣預(yù)撥獎(jiǎng)勵(lì)資金的通知，相關(guān)資金專項(xiàng)用于支持縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)工作。
與此同時(shí)，面對(duì)農(nóng)村地區(qū)電壓不穩(wěn)、用地難、充電設(shè)施運(yùn)維貴等痛點(diǎn)，充換電產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)正在通過(guò)“光儲(chǔ)充一體化”等模式上的創(chuàng)新，尋求綠色可持續(xù)發(fā)展。
“百縣千站萬(wàn)樁”試點(diǎn)提速
今年3月底，2025年縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)縣備案名單對(duì)外公示，擬支持75個(gè)試點(diǎn)縣。這是財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合啟動(dòng)的2024～2026年“百縣千站萬(wàn)樁”試點(diǎn)工程的一部分。
目前，我國(guó)新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)主要以城區(qū)和高速公路沿線為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)充換電設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。在新能源汽車下鄉(xiāng)的同時(shí)，充換電設(shè)施也應(yīng)適度超前下鄉(xiāng)。為此，近年來(lái)，一系列政策持續(xù)發(fā)力，極大地激活了農(nóng)村充換電基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)。
具體來(lái)看，2023年5月，《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》發(fā)布，提出加快實(shí)現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。
2024年2月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》發(fā)布，提出推動(dòng)農(nóng)村分布式新能源發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)村鎮(zhèn)新能源汽車充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。同年4月，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于開展縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)工作的通知》，提出在2024年至2026年開展“百縣千站萬(wàn)樁”試點(diǎn)工程，中央安排獎(jiǎng)勵(lì)資金支持試點(diǎn)縣開展試點(diǎn)工作。每個(gè)試點(diǎn)縣示范期為3年，每年均達(dá)到最高目標(biāo)的試點(diǎn)縣最多可獲得4500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金。2024年有67個(gè)試點(diǎn)縣參與這項(xiàng)工作，2025年則達(dá)到75個(gè)。
上述文件的出臺(tái)，為充電樁下鄉(xiāng)提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。除了中央層面，地方政府也密集發(fā)布扶持鼓勵(lì)政策，助力新能源汽車和充電樁下鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村振興“賦能添綠”。
與此同時(shí)，企業(yè)層面也在加碼充電樁下鄉(xiāng)。南方電網(wǎng)電動(dòng)汽車服務(wù)有限公司副總經(jīng)理王奇在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“作為央企，南方電網(wǎng)積極履行央企責(zé)任，提供普惠充電服務(wù)。2023年南方電網(wǎng)投資30億元，實(shí)現(xiàn)南方5省自治區(qū)（廣東、廣西、云南、貴州、海南）4785個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電樁全覆蓋，建設(shè)充電樁3.3萬(wàn)多臺(tái)。2024年，南方電網(wǎng)積極響應(yīng)國(guó)家能源局充電基礎(chǔ)設(shè)施縣鄉(xiāng)推廣活動(dòng)，推進(jìn)充電樁向村一級(jí)覆蓋，在廣東進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)8個(gè)縣‘村村有充電站’，確保20分鐘內(nèi)可找到快充站。按照計(jì)劃，南方電網(wǎng)2024～2025年將在廣東實(shí)現(xiàn)1062個(gè)典型村充電樁全覆蓋。此外，南方電網(wǎng)還積極探索可持續(xù)發(fā)展模式，例如探索鄉(xiāng)村分布式新能源與充電樁融合發(fā)展，并結(jié)合各地文旅特色布局充電樁項(xiàng)目?！?/span>
在今年4月底舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，據(jù)國(guó)家能源局綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張星介紹，全國(guó)除西藏、青海外，其他省份均實(shí)現(xiàn)充電站“縣縣全覆蓋”的建設(shè)目標(biāo)，全國(guó)縣域充電設(shè)施覆蓋率達(dá)97.31％；13個(gè)省份實(shí)現(xiàn)充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電設(shè)施覆蓋率達(dá)76.91％。
農(nóng)村市場(chǎng)補(bǔ)能困局待解
充電樁下鄉(xiāng)活動(dòng)有效改善了新能源汽車在鄉(xiāng)村地區(qū)的使用體驗(yàn)，且與新能源汽車下鄉(xiāng)形成良性互促。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)曾公布這樣一組數(shù)據(jù)，2023年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)車型總銷量達(dá)到320.87萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)超過(guò)1.23倍，增幅明顯；新增縣域充電設(shè)施11.97萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)74.17％。
對(duì)于農(nóng)村地區(qū)充電樁的實(shí)際使用情況，王奇介紹稱，初期使用頻次相對(duì)較低，但近年來(lái)隨著新能源汽車價(jià)格下探，尤其是10萬(wàn)元以下車型的普及，這個(gè)數(shù)字不斷增長(zhǎng)。近3年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電量年均增長(zhǎng)55％，市場(chǎng)逐步得到激活，潛力比較大。
不過(guò)，值得注意的是，記者在與多位充電設(shè)施建設(shè)方及運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)人的交談中得知，與城市相比，農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)及運(yùn)維面臨更多挑戰(zhàn)。例如，縣鄉(xiāng)地區(qū)電網(wǎng)基礎(chǔ)負(fù)荷水平和配套電力容量較低，大量充電樁接入會(huì)使農(nóng)村電網(wǎng)負(fù)荷急劇增加，可能導(dǎo)致電壓不穩(wěn)、線路過(guò)載等問題。如果進(jìn)行電網(wǎng)改造升級(jí)，則需鋪設(shè)新的線路、增加變壓器等設(shè)備，涉及高額費(fèi)用和復(fù)雜的施工，尤其是在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，施工難度更大。另外，鄉(xiāng)村地區(qū)地域廣闊，人口和車輛分布相對(duì)分散，投資收益率相對(duì)較差，建站比較分散，單站規(guī)模較小，后期的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本較高。還有一個(gè)難題在于土地，目前很多農(nóng)村土地為集體所有制，土地用途變更需要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的協(xié)商和審批流程。
對(duì)于農(nóng)村地區(qū)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的難點(diǎn)，星星充電副董事長(zhǎng)王磊坦言：“如果安裝公共充電樁，農(nóng)村集體用地難找且電力供應(yīng)不足，變壓器可能需增容。如果安裝家庭充電樁，農(nóng)村電力電壓不穩(wěn)且家庭配電容量低，電力系統(tǒng)老化，接線困難。”
王奇還提到另一個(gè)問題，很多農(nóng)村地區(qū)平時(shí)大量務(wù)工人員外流，但春節(jié)假期集中返鄉(xiāng)、集中充電，會(huì)導(dǎo)致變壓器容量不足，引發(fā)跳閘停電。
探索農(nóng)村充換電模式創(chuàng)新
對(duì)于在充電樁下鄉(xiāng)過(guò)程中遇到的難題，企業(yè)可謂“八仙過(guò)海各顯神通”，尤其是分布式光伏、光儲(chǔ)充一體化等成為很多企業(yè)破解難題的關(guān)鍵所在。畢竟，農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，居民有大量的空閑場(chǎng)站以及屋頂空間可進(jìn)行分布式光伏建設(shè)。
王磊告訴記者，星星充電采取“兩條腿走路”的策略，一是與整車企業(yè)合作，提供家庭充電樁安裝和服務(wù)，并探索私樁共享和社區(qū)運(yùn)營(yíng)模式；二是與當(dāng)?shù)貒?guó)企合作，利用行政資源和專項(xiàng)資金，結(jié)合新能源汽車下鄉(xiāng)、光伏和微電網(wǎng)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目，共同布局鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)營(yíng)維護(hù)方面，星星充電委托當(dāng)?shù)睾献骰锇檫M(jìn)行運(yùn)維，全國(guó)有數(shù)百家長(zhǎng)期服務(wù)商。
至于春節(jié)“返鄉(xiāng)潮”等現(xiàn)象，王奇表示，南方電網(wǎng)的應(yīng)對(duì)措施之一是發(fā)展光儲(chǔ)充一體化，例如在廣西、云南等地部署光伏＋儲(chǔ)能，白天利用光伏發(fā)電，儲(chǔ)能備用；夜間放電，緩解配電壓力。還有一個(gè)措施，就是逢年過(guò)節(jié)投入應(yīng)急儲(chǔ)能車，避免變壓器過(guò)載跳閘。
行業(yè)組織對(duì)此也有自己的看法。光儲(chǔ)充換產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)王成名在接受記者采訪時(shí)談到：“充電樁下鄉(xiāng)的難點(diǎn)確實(shí)存在，但實(shí)踐中我們已經(jīng)找到了一些‘解題思路’?！?/span>
具體來(lái)說(shuō)，一是電網(wǎng)側(cè)創(chuàng)新，不能只靠“硬擴(kuò)容”，可以采用“光伏＋儲(chǔ)能＋充電”一體化模式，利用農(nóng)村閑置空間鋪設(shè)光伏板，通過(guò)分布式光伏給充電樁供電，既可以緩解電網(wǎng)壓力，又能降低30％以上的建設(shè)成本。
二是政策引導(dǎo)，政府可以通過(guò)專項(xiàng)補(bǔ)貼、簡(jiǎn)化流程等方式“搭臺(tái)”，吸引企業(yè)參與農(nóng)村充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?！袄纾憬?、海南等地把充電樁納入鄉(xiāng)村規(guī)劃，簡(jiǎn)化用地審批，還提供專項(xiàng)補(bǔ)貼，這種‘政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲’的模式值得推廣?！蓖醭擅硎尽?/span>
三是激活市場(chǎng)需求，關(guān)鍵是要“接地氣”。例如，可以聚焦農(nóng)用電動(dòng)三輪車、物流車等目標(biāo)車型，在物流集散點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游景點(diǎn)等地布局充電樁，推廣夜間低谷電價(jià)，讓充電樁“用起來(lái)”才能把業(yè)態(tài)盤活。
