中國儲能網(wǎng)訊：在“十五五”能源規(guī)劃編制和輸配電價即將開啟第四監(jiān)管周期核定之際，進(jìn)一步重視容量價值的呼聲愈發(fā)高漲。
近五年，我國新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，新能源裝機(jī)容量歷史性超越火電裝機(jī)，與之配套的新能源全面入市機(jī)制也于2025年初落地。但同時，新能源出力波動性大、跨省區(qū)送電通道輸電量不穩(wěn)定等問題也逐漸顯現(xiàn)。引入容量價格機(jī)制，支持電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，成為后續(xù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
2021年以來，國家層面陸續(xù)出臺抽水蓄能、煤電容量電價政策，向市場傳遞了為容量付費(fèi)的理念。部分地區(qū)因地制宜出臺了氣電、獨(dú)立儲能容量電價政策，體現(xiàn)調(diào)節(jié)資源容量價值的價格體系初具雛形。區(qū)域電網(wǎng)和省級電網(wǎng)輸配電價已執(zhí)行由電量電價和容量電價組成的兩部制電價。多地在迎峰度夏、度冬期間開展的市場化電力需求響應(yīng)，也被視為用戶有償出讓用電空間的一種做法。
有業(yè)內(nèi)人士提出，在較長時間內(nèi)，我國電力系統(tǒng)發(fā)展的重心在于電力電量增長，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源供需情況密切相關(guān)?！霸谀茉吹吞嫁D(zhuǎn)型的背景下，容量在電力系統(tǒng)中的作用將日益凸顯，無論是調(diào)節(jié)資源體系還是輸配電價體系，都將逐步挖掘容量方面的價值?！?/span>
從長遠(yuǎn)看，上述源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)的容量電價機(jī)制遠(yuǎn)不能滿足新型電力系統(tǒng)發(fā)展的需要。新能源正加速成為主力電源，發(fā)電能力“備份”的需求進(jìn)一步顯性化，需配置與新能源規(guī)模匹配、由多種調(diào)節(jié)資源組成的備用容量，并同步出臺涵蓋煤電、氣電、抽水蓄能、新型儲能、虛擬電廠等新舊調(diào)節(jié)資源的容量電價或容量市場機(jī)制。
在建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場的背景下，跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價格引入容量電價已成為行業(yè)共同呼聲，為促進(jìn)更大范圍的電力交易、可再生能源消納和輸電通道成本有效回收“掃除障礙”。同時，源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目發(fā)展方興未艾，其對大電網(wǎng)的需求以容量備用為主，亟須完善體現(xiàn)系統(tǒng)備用價值的輸配電價機(jī)制，提高容量電價在輸配電價中的比例。
適度超前配置容量電價能為電源結(jié)構(gòu)快速變化、新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展做好準(zhǔn)備，但電價改革涉及面廣，要根據(jù)各類資源的發(fā)展情況、用戶價格承受能力等逐步推進(jìn)。此外，處理好容量費(fèi)用疏導(dǎo)問題尤為重要。一方面，要增強(qiáng)市場主體對“容量備用是保障系統(tǒng)安全的重要一環(huán)、為備用付費(fèi)”的意識；另一方面，要以“誰受益、誰承擔(dān)”的原則，向電力送受省份、發(fā)電企業(yè)和用戶合理分?jǐn)側(cè)萘抠M(fèi)用，為電力市場公平競爭營造良好的環(huán)境。
