中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在“十五五”能源規(guī)劃編制和輸配電價(jià)即將開啟第四監(jiān)管周期核定之際，進(jìn)一步重視容量?jī)r(jià)值的呼聲愈發(fā)高漲。
近五年，我國(guó)新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，新能源裝機(jī)容量歷史性超越火電裝機(jī)，與之配套的新能源全面入市機(jī)制也于2025年初落地。但同時(shí)，新能源出力波動(dòng)性大、跨省區(qū)送電通道輸電量不穩(wěn)定等問題也逐漸顯現(xiàn)。引入容量?jī)r(jià)格機(jī)制，支持電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，成為后續(xù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
2021年以來(lái)，國(guó)家層面陸續(xù)出臺(tái)抽水蓄能、煤電容量電價(jià)政策，向市場(chǎng)傳遞了為容量付費(fèi)的理念。部分地區(qū)因地制宜出臺(tái)了氣電、獨(dú)立儲(chǔ)能容量電價(jià)政策，體現(xiàn)調(diào)節(jié)資源容量?jī)r(jià)值的價(jià)格體系初具雛形。區(qū)域電網(wǎng)和省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)已執(zhí)行由電量電價(jià)和容量電價(jià)組成的兩部制電價(jià)。多地在迎峰度夏、度冬期間開展的市場(chǎng)化電力需求響應(yīng)，也被視為用戶有償出讓用電空間的一種做法。
有業(yè)內(nèi)人士提出，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我國(guó)電力系統(tǒng)發(fā)展的重心在于電力電量增長(zhǎng)，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源供需情況密切相關(guān)?！霸谀茉吹吞嫁D(zhuǎn)型的背景下，容量在電力系統(tǒng)中的作用將日益凸顯，無(wú)論是調(diào)節(jié)資源體系還是輸配電價(jià)體系，都將逐步挖掘容量方面的價(jià)值?！?/span>
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，上述源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)的容量電價(jià)機(jī)制遠(yuǎn)不能滿足新型電力系統(tǒng)發(fā)展的需要。新能源正加速成為主力電源，發(fā)電能力“備份”的需求進(jìn)一步顯性化，需配置與新能源規(guī)模匹配、由多種調(diào)節(jié)資源組成的備用容量，并同步出臺(tái)涵蓋煤電、氣電、抽水蓄能、新型儲(chǔ)能、虛擬電廠等新舊調(diào)節(jié)資源的容量電價(jià)或容量市場(chǎng)機(jī)制。
在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的背景下，跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格引入容量電價(jià)已成為行業(yè)共同呼聲，為促進(jìn)更大范圍的電力交易、可再生能源消納和輸電通道成本有效回收“掃除障礙”。同時(shí)，源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目發(fā)展方興未艾，其對(duì)大電網(wǎng)的需求以容量備用為主，亟須完善體現(xiàn)系統(tǒng)備用價(jià)值的輸配電價(jià)機(jī)制，提高容量電價(jià)在輸配電價(jià)中的比例。
適度超前配置容量電價(jià)能為電源結(jié)構(gòu)快速變化、新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展做好準(zhǔn)備，但電價(jià)改革涉及面廣，要根據(jù)各類資源的發(fā)展情況、用戶價(jià)格承受能力等逐步推進(jìn)。此外，處理好容量費(fèi)用疏導(dǎo)問題尤為重要。一方面，要增強(qiáng)市場(chǎng)主體對(duì)“容量備用是保障系統(tǒng)安全的重要一環(huán)、為備用付費(fèi)”的意識(shí)；另一方面，要以“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，向電力送受省份、發(fā)電企業(yè)和用戶合理分?jǐn)側(cè)萘抠M(fèi)用，為電力市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造良好的環(huán)境。
