中國儲能網(wǎng)訊：6月4日，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)高質(zhì)量建設(shè)零碳園區(qū)工作方案》的通知。
《工作方案》主要目標(biāo)是：2025年，先行啟動零碳園區(qū)建設(shè)申報遴選，確定20個自治區(qū)零碳園區(qū)培育建設(shè)名單，爭取創(chuàng)建一批國家級零碳園區(qū)試點。到2027年，建成一批國家級和自治區(qū)級零碳園區(qū)，相關(guān)技術(shù)路徑基本清晰，創(chuàng)新管理、運行模式等初步形成，試點示范發(fā)揮作用。到2030年，零碳園區(qū)建設(shè)取得積極成效，更多自治區(qū)級零碳園區(qū)升級為國家級零碳園區(qū)，相關(guān)政策機制、技術(shù)路徑、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和運行模式更加健全，零碳園區(qū)成為綠色低碳發(fā)展新動能、新引擎和新增長點。
《工作方案》指出要聚焦重點任務(wù)，自治區(qū)能源局牽頭制定《零碳園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運營方案》，支持電網(wǎng)企業(yè)、負荷企業(yè)或其他具有能力的主體等聯(lián)合成立合資公司開展零碳園區(qū)配電網(wǎng)投資、建設(shè)、運營，先行在蒙西地區(qū)開展零碳園區(qū)電網(wǎng)示范建設(shè)。
同時，加強零碳園區(qū)綠電供給消納。強化園區(qū)與周邊光伏、風(fēng)電等新能源資源匹配，保障零碳園區(qū)綠電有效供給。支持園區(qū)探索實施“綠電直供”，通過電力專線直接接入園區(qū)內(nèi)用電企業(yè)，實現(xiàn)綠電物理可溯源，為園區(qū)碳核查與碳足跡認證提供支撐。2025年8月底前，自治區(qū)發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定可再生能源電力強制和自愿消費認定措施，推動零碳園區(qū)企業(yè)開展綠電綠證交易，提升園區(qū)整體綠電占比。加快實施綠色能源替代，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)耦合綠電、綠氫與碳捕集技術(shù)等，發(fā)展低碳冶煉、氫基煉化等零碳工藝。謀劃碳捕集利用示范項目建設(shè)。此外，《工作方案》還提出，建立零碳園區(qū)利益協(xié)調(diào)機制。自治區(qū)能源局、發(fā)展改革委會同有關(guān)方面推動建立零碳園區(qū)配電網(wǎng)利益協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化完善相關(guān)政策，穩(wěn)定市場預(yù)期，塑造零碳園區(qū)綠色低電價優(yōu)勢。詳情見下：
自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、商務(wù)廳、應(yīng)急管理廳、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市場監(jiān)督管理局、統(tǒng)計局、林草局、政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局，內(nèi)蒙古電力（集團）有限公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司等部門（單位），各盟行政公署、市人民政府，滿洲里市、二連浩特市人民政府：
為貫徹落實國家和自治區(qū)零碳園區(qū)建設(shè)相關(guān)決策部署，有利推動自治區(qū)零碳園區(qū)建設(shè)，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，我們研究制定了《自治區(qū)高質(zhì)量建設(shè)零碳園區(qū)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會
內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局
內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
2025年5月30日
內(nèi)蒙古自治區(qū)高質(zhì)量建設(shè)零碳園區(qū)工作方案
建設(shè)零碳園區(qū)是我區(qū)立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進新能源就地消納、吸引負荷投資集聚、破解碳減排剛性約束、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。為貫徹落實國家和自治區(qū)決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建立一批國家級和自治區(qū)級零碳園區(qū)，制定本方案。
一、總體要求
在2022年以來自治區(qū)零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作基礎(chǔ)上，以建設(shè)國家級零碳園區(qū)試點為主要任務(wù)，全面升級零碳園區(qū)建設(shè)2.0版，堅持試點推進、示范引領(lǐng)，支持地方大膽探索、先行先試，加快政策、技術(shù)、商業(yè)模式等創(chuàng)新，探索園區(qū)碳排放“近零-凈零”路徑，推動形成“共商、共建、共享、共贏”工作格局。
主要目標(biāo)是：2025年，先行啟動零碳園區(qū)建設(shè)申報遴選，確定20個自治區(qū)零碳園區(qū)培育建設(shè)名單，爭取創(chuàng)建一批國家級零碳園區(qū)試點。到2027年，建成一批國家級和自治區(qū)級零碳園區(qū)，相關(guān)技術(shù)路徑基本清晰，創(chuàng)新管理、運行模式等初步形成，試點示范發(fā)揮作用。到2030年，零碳園區(qū)建設(shè)取得積極成效，更多自治區(qū)級零碳園區(qū)升級為國家級零碳園區(qū)，相關(guān)政策機制、技術(shù)路徑、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和運行模式更加健全，零碳園區(qū)成為綠色低碳發(fā)展新動能、新引擎和新增長點。
二、重點工作
（一）提前謀劃推進，夯實零碳園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)
1.深入摸底，全面推進。自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭推進零碳園區(qū)建設(shè)，2025年4月先行啟動零碳園區(qū)申報遴選工作，明確園區(qū)申報條件、主要目標(biāo)和程序要求等，組織指導(dǎo)各地區(qū)推薦具備條件的園區(qū)抓緊編制申報方案，全面掌握各類園區(qū)基礎(chǔ)條件。
2.提前準(zhǔn)備，編制方案。依據(jù)國家發(fā)展改革委明確的零碳園區(qū)建設(shè)內(nèi)容，結(jié)合自治區(qū)實際，自治區(qū)發(fā)展改革委會同能源局研究制定零碳園區(qū)建設(shè)方案2.0版，即《自治區(qū)零碳園區(qū)培育建設(shè)方案》，提出建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和支持政策等，待國家零碳園區(qū)建設(shè)方案正式出臺后，及時對標(biāo)完善印發(fā)實施。
3.評審遴選，確定名單。堅持“寬進嚴出”的零碳園區(qū)建設(shè)原則，自治區(qū)發(fā)展改革委會同能源、工信等部門開展評審遴選，綜合考慮園區(qū)能源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、建設(shè)意愿等，2025年6月底前確定一批自治區(qū)零碳園區(qū)培育建設(shè)名單。對符合國家零碳園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)條件的，推薦爭創(chuàng)國家級零碳園區(qū)試點；對未納入國家試點的，統(tǒng)一納入自治區(qū)級零碳園區(qū)建設(shè)范圍。零碳園區(qū)建設(shè)過程中，對自治區(qū)級零碳園區(qū)條件成熟后，將優(yōu)先推薦申報國家級零碳園區(qū)。
（二）聚焦重點任務(wù)，有序開展零碳園區(qū)建設(shè)
1.加快零碳園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。自治區(qū)能源局牽頭制定《零碳園區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運營方案》，支持電網(wǎng)企業(yè)、負荷企業(yè)或其他具有能力的主體等聯(lián)合成立合資公司開展零碳園區(qū)配電網(wǎng)投資、建設(shè)、運營，先行在蒙西地區(qū)開展零碳園區(qū)電網(wǎng)示范建設(shè)。2025年12月底前，合資公司實際控制人要會同零碳園區(qū)所在地政府有關(guān)部門實質(zhì)性推進零碳園區(qū)電網(wǎng)示范建設(shè)，探索實現(xiàn)“真網(wǎng)、真綠、真便宜”，即相對獨立運行、綠色低電價電網(wǎng)系統(tǒng)。
2.加強零碳園區(qū)綠電供給消納。自治區(qū)能源局會同有關(guān)部門要指導(dǎo)各地方優(yōu)化新能源開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，強化園區(qū)與周邊光伏、風(fēng)電等新能源資源匹配，保障零碳園區(qū)綠電有效供給。支持園區(qū)探索實施“綠電直供”，通過電力專線直接接入園區(qū)內(nèi)用電企業(yè)，實現(xiàn)綠電物理可溯源，為園區(qū)碳核查與碳足跡認證提供支撐。2025年8月底前，自治區(qū)發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定可再生能源電力強制和自愿消費認定措施，推動零碳園區(qū)企業(yè)開展綠電綠證交易，提升園區(qū)整體綠電占比。
3.推進零碳園區(qū)多領(lǐng)域協(xié)同降碳。系統(tǒng)推進園區(qū)建筑、交通、生態(tài)等重點領(lǐng)域協(xié)同降碳。全面開展園區(qū)企業(yè)節(jié)能降碳診斷，引導(dǎo)高載能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展低碳零碳工藝流程和生產(chǎn)方式，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快實施綠色能源替代，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)耦合綠電、綠氫與碳捕集技術(shù)等，發(fā)展低碳冶煉、氫基煉化等零碳工藝。2025年底前在零碳園區(qū)內(nèi)建設(shè)一批零碳工廠，開展零碳工廠評價，建立改造升級項目清單。
4.謀劃碳捕集利用示范項目建設(shè)。支持園區(qū)和企業(yè)布局建設(shè)碳捕集利用與封存（CCUS）示范工程，重點推動二氧化碳的高效低成本捕集與二氧化碳長期穩(wěn)定資源化利用。推動碳捕集管網(wǎng)與綠氫、綠醇制備系統(tǒng)耦合，拓展二氧化碳驅(qū)油、地質(zhì)封存、礦化固廢及熔融鹽儲能供蒸汽等多元化利用場景。
（三）健全工作機制，強化零碳園區(qū)建設(shè)支撐
1.建立自治區(qū)統(tǒng)籌推進機制。自治區(qū)發(fā)展改革委會同有關(guān)部門建立統(tǒng)籌推進機制，明確部門組成及任務(wù)分工，將高質(zhì)量建設(shè)零碳園區(qū)納入自治區(qū)應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點工作，及時協(xié)調(diào)解決零碳園區(qū)建設(shè)中遇到的困難問題，統(tǒng)籌指導(dǎo)、推動零碳園區(qū)建設(shè)各項任務(wù)落實，加強上下聯(lián)動、形成工作合力。
2.建立零碳園區(qū)利益協(xié)調(diào)機制。按照“政府引導(dǎo)、多方參與、市場運作、利益共享”模式，鼓勵各類主體參與零碳園區(qū)建設(shè)，形成良性互動。自治區(qū)能源局、發(fā)展改革委會同有關(guān)方面推動建立零碳園區(qū)配電網(wǎng)利益協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化完善相關(guān)政策，穩(wěn)定市場預(yù)期，塑造零碳園區(qū)綠色低電價優(yōu)勢。
3.建立零碳園區(qū)動態(tài)升級機制。自治區(qū)發(fā)展改革委會同有關(guān)部門建立零碳園區(qū)定期評估機制，跟進調(diào)度零碳園區(qū)建設(shè)進展，以評促建、評建結(jié)合，推動零碳園區(qū)建設(shè)水平不斷提升。對存在工作推進不力、建設(shè)進展遲滯等園區(qū)，加強提醒督促，責(zé)令限期整改；對建設(shè)期內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)的園區(qū)，及時組織評估驗收，發(fā)布自治區(qū)建成零碳園區(qū)名單。
三、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。自治區(qū)發(fā)展改革委會同有關(guān)方面扎實推進零碳園區(qū)建設(shè)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系、相關(guān)支持政策等。各有關(guān)部門要強化協(xié)同配合，加強對各地區(qū)零碳園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，在政策實施、改革創(chuàng)新、試點探索、項目建設(shè)、資金安排、要素保障等方面對零碳園區(qū)建設(shè)給予積極支持。
（二）認真組織落實。各盟市發(fā)展改革委要會同本地區(qū)有關(guān)部門建立工作機制，加強推進落實，組織園區(qū)科學(xué)編制建設(shè)方案，扎實抓好零碳園區(qū)建設(shè)各項任務(wù)落實，及時協(xié)調(diào)解決面臨的困難問題，按要求做好調(diào)度總結(jié)和評估驗收等工作。
（三）強化總結(jié)宣傳。各部門定期開展零碳園區(qū)建設(shè)情況總結(jié)，梳理典型經(jīng)驗材料，及時上報國家。通過組織經(jīng)驗交流活動、重大場合宣介、媒體宣傳報道等方式，廣泛宣傳零碳園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗成效，推動各地交流經(jīng)驗、互學(xué)互鑒、協(xié)同發(fā)展。
附件：自治區(qū)零碳園區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進機制
為貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于“建立一批零碳園區(qū)”的部署要求，堅持高位推進、協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強對高質(zhì)量建設(shè)零碳園區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)支持，建立本統(tǒng)籌推進機制。
一、主要職責(zé)
貫徹落實國家和自治區(qū)部署要求，統(tǒng)籌指導(dǎo)、推動零碳園區(qū)建設(shè)各項任務(wù)落實，研究制定相關(guān)重要文件、重大政策和年度工作安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問題，督促落實重大事項，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)一批國家級和自治區(qū)級零碳園區(qū)，推動在園區(qū)改革創(chuàng)新、試點示范、探索實踐等方面取得突出成效。
二、成員組成及任務(wù)分工
自治區(qū)發(fā)展改革委、能源局、科學(xué)技術(shù)廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、商務(wù)廳、應(yīng)急管理廳、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市場監(jiān)督管理局、統(tǒng)計局、林草局、政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、內(nèi)蒙古電力（集團）有限公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司等部門（單位）和零碳園區(qū)所在地人民政府組成統(tǒng)籌推進機制成員。
（一）統(tǒng)籌推進機制日常工作。自治區(qū)發(fā)展改革委負責(zé)統(tǒng)籌推進機制日常工作。統(tǒng)籌推進零碳園區(qū)申報創(chuàng)建、方案編制、組織實施等，研究提出國家級和自治區(qū)級零碳園區(qū)建設(shè)名單。調(diào)度和督促各責(zé)任部門和地方政府落實零碳園區(qū)建設(shè)各項重點任務(wù)，匯總和梳理各部門年度工作。協(xié)調(diào)推動出臺配套政策、組織召開工作推進會議。
（二）成員單位任務(wù)分工。自治區(qū)能源局牽頭會同有關(guān)部門推動零碳園區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、綠電高比例消納等；科技廳主要負責(zé)推動零碳園區(qū)建設(shè)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等；工業(yè)和信息化廳主要負責(zé)零碳園區(qū)中零碳工廠建設(shè)、工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳改造等；財政廳主要負責(zé)根據(jù)國家及自治區(qū)工作部署，做好零碳園區(qū)建設(shè)資金保障工作等；市場監(jiān)管局主要負責(zé)零碳園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認證等；住建、交通、生態(tài)、統(tǒng)計等部門主要負責(zé)推進重點領(lǐng)域協(xié)同降碳、園區(qū)及重點企業(yè)能耗和碳排放統(tǒng)計核算等工作；其他相關(guān)部門（單位）按照職責(zé)協(xié)同推進；有關(guān)地方政府全面做好零碳園區(qū)方案編制、組織實施、評估驗收等工作。
三、工作規(guī)則
（一）溝通協(xié)調(diào)機制根據(jù)實際工作需要定期或不定期召開座談會、專題協(xié)調(diào)會、調(diào)度會議等，研究零碳園區(qū)建設(shè)有關(guān)事宜，部署重點任務(wù)落實。成員單位可根據(jù)工作需要提出召開會議的建議。
（二）督辦推進機制充分發(fā)揮統(tǒng)籌推進機制作用，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，督促各部門落實任務(wù)分工，推動國家級和自治區(qū)級零碳園區(qū)建設(shè)過程中重大工程、重點項目、重要工作落地實施，協(xié)調(diào)推動解決面臨的困難問題。根據(jù)工作需要向自治區(qū)人民政府報送相關(guān)情況。
（三）調(diào)度通報機制建立與盟市、零碳園區(qū)實施主體定期溝通報告機制，及時跟進零碳園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)共享，不定期調(diào)度通報零碳園區(qū)建設(shè)進展情況，壓實各方責(zé)任。
四、工作要求
自治區(qū)發(fā)展改革委要加強工作統(tǒng)籌，各成員單位要切實履職盡責(zé)、密切配合，按任務(wù)分工及時反饋工作落實情況、主要經(jīng)驗、突出問題、意見建議等，加強政策研究和要素保障，做好典型經(jīng)驗總結(jié)，加大零碳園區(qū)建設(shè)宣傳力度。
