中國儲能網訊：五月的黃海之濱，吹來初夏的陣陣暖風。位于南通市如東縣洋口鎮(zhèn)的江蘇豐儲儲能電站，80個磷酸鐵鋰電池艙開始從備用狀態(tài)，集中轉為充電狀態(tài)，迎接即將到來的度夏用電高峰。
4月29日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯合印發(fā)的《電力輔助服務市場基本規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）正式發(fā)布。這是繼電力中長期交易、現貨市場規(guī)則后，我國電力市場化改革的又一里程碑。標志著電力輔助服務從“計劃補償”向“市場驅動”全面轉型，為新型電力系統(tǒng)建設注入市場化動能。
新型電力系統(tǒng)的調節(jié)器
初看這項新政，很多人會被電力輔助服務中的“輔助”二字迷惑。其實，電力輔助服務是保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的“幕后功臣”。
“電力輔助服務是指為維持電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，保證電能質量，由可調節(jié)電力資源提供的調峰、調頻、備用、爬坡等服務。以負荷高峰低谷、新能源大發(fā)等場景為例，這些重點場景都需要電力輔助服務的有力支撐?！眹W江蘇電科院技術總監(jiān)趙靜波說。
例如，在風電大發(fā)時段，火電主動長時間降低出力為新能源“讓路”屬于調峰服務；儲能電站快速響應電網頻率波屬于調頻服務；火電預留部分發(fā)電能力支撐電力系統(tǒng)迅速應對突發(fā)的負荷變化屬于備用服務；火電在分鐘級功率平衡過程中主動提升或降低出力填補功率缺口屬于爬坡輔助。
過去，我國電力系統(tǒng)相對單一，電力輔助服務主要由火電、水電提供，但是在風電、光伏如雨后春筍般出現后，傳統(tǒng)火電、水電參與調峰調頻的潛能已捉襟見肘，儲能電站、虛擬電廠等新型主體應運而生，確保新型電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行需調動源網荷儲全環(huán)節(jié)資源，傳統(tǒng)電力輔助服務市場體系已顯得不相適應。
截至2024年底，我國風電與光伏裝機超過14億千瓦，已超過煤電，風光新能源進入大規(guī)模、高比例發(fā)展的新階段，高比例新能源和高比例電力電子設備“雙高”的特征更加明顯。
據趙靜波介紹，我國電力輔助服務經歷了較長的發(fā)展過程，可以大致區(qū)分為無償服務、計劃補償、部分品種市場化3個階段。
截至目前，全國共有16個省建立調峰市場，15個省建立調頻市場，2個省建立爬坡市場，6個區(qū)域分別建立調頻、備用、調峰等市場。
新規(guī)有望破解能源轉型難題
當前，我國新能源裝機占比已超43%，其波動性、間歇性對電網安全構成挑戰(zhàn)。
前不久，以西班牙為主的歐洲大停電登上全球媒體頭條，此次停電波及超5000萬人、持續(xù)近10小時。作為歐洲新能源裝機占比最高的區(qū)域之一，這場停電事故，暴露出可再生能源占比過高、電網慣量不足、跨國輸電薄弱等問題，不僅敲響了全球能源體系變革的警鐘，也為我國能源轉型提供了鏡鑒。
類似事件凸顯出新型電力系統(tǒng)輔助服務市場化的緊迫性。而我國有關部門制定出臺《規(guī)則》恰逢其時，并有望破解能源轉型的核心難題。
此前，各省輔助服務市場價格“各自為政”。例如，有的省規(guī)定儲能調峰補償標準為0.3元/千瓦時，而有的省則采用階梯競價模式，規(guī)則差異導致跨省資源調配困難。
新政的另一項重大變化是，首次將儲能企業(yè)、虛擬電廠、智能微電網、車網互動運營企業(yè)納入市場主體。例如，在電力市場推進較快的省份，省級市場規(guī)則中已對新型經營主體參與市場的方式進行了明確；而在市場建設相對滯后的省份，新型經營主體入市尚無章可循。
《規(guī)則》首次構建全國統(tǒng)一框架，明確市場成員、交易品種、費用傳導等核心機制，推動省級規(guī)則“書同文、車同軌”。
“這有利于推動全國統(tǒng)一電力市場建設，實現各地電力輔助服務市場規(guī)范統(tǒng)一，促進能源資源通過跨層級市場在更大空間范圍實現資源優(yōu)化配置。”國網江蘇電力調度控制中心總工程師楊梓俊說。
帶來市場紅利與模式創(chuàng)新
2024年7月6日上午11時許，在國網江蘇省電力有限公司調控中心的調度下，江蘇各地的56個新型儲能電站、455萬千瓦的新型儲能從備用狀態(tài)集中轉為充電狀態(tài)，實現能源統(tǒng)一儲存?zhèn)溆谩?/span>
在此次新型儲能集中調用，最大可滿足3000萬戶居民1個小時的用電需求，相當于在用電高峰時，增加一座中型火電廠參與調峰調頻。
《規(guī)則》明確，要按照“誰提供、誰獲利，誰受益、誰承擔”原則，優(yōu)化各類電力輔助服務市場價格形成機制，充分調動可調節(jié)資源主動參與系統(tǒng)調節(jié)積極性。
盡管目前還未有詳細的定價機制落地執(zhí)行，但是參與各方都對新政表示樂觀。
“去年參與全省統(tǒng)一的充放電集中調用，幫助我們檢驗了儲能電站短時間內參與電網互動調節(jié)的水平?！苯K豐儲儲能電站相關負責人介紹，“《規(guī)則》出臺后，今年夏天在用電高峰時，我們參與響應的動力更足了?！?/span>
相關智庫研究表明，今年新型主體參與輔助服務市場規(guī)模將突破300億元。
《規(guī)則》不僅利好儲能企業(yè)，傳統(tǒng)火電企業(yè)也可從中獲利，顯著的變化是從“電量供應商”轉向“系統(tǒng)調節(jié)商”。
在新能源因天氣等因素大幅波動時，煤電調節(jié)的深度與速度優(yōu)勢凸顯。2019年，江蘇電力輔助服務（調峰）市場正式運行，諸多火電企業(yè)紛紛響應。
“目前，江蘇全省煤電平均調峰深度為31%，調節(jié)能力達到5100萬千瓦?！睏铊骺〗榻B，火電企業(yè)通過參與電力輔助服務市場，可獲得市場化補償，收入來源更加多元化。
近年來，我國新能源汽車爆發(fā)式增長，也為電力輔助服務市場帶來更多可能。
今年4月，國網蘇州供電公司與蔚來汽車合作，對蘇州市的68座換電站降低充電負荷。其中，昆山高新區(qū)南星瀆換電站還反向放電，持續(xù)30多分鐘，最終使區(qū)域用電負荷降低2500千瓦。
目前，蔚來汽車已在全國建成超3000座換電站，其中江蘇400余座，通過虛擬電廠聚合參與車網互動的潛力巨大。當電網需要時，它可以靈活調控負荷，甚至反向放電，實現電網供需平衡的同時也為企業(yè)和車主帶來收益，經科學計算表明，此舉可提高動力電池50%使用效率。
業(yè)內人士表示，《規(guī)則》的印發(fā)，標志著中長期、現貨、輔助服務三大交易品種基本規(guī)則頂層設計全面完成。隨著電力現貨市場的逐步成熟，輔助服務市場將與電能量市場深度融合，形成完整的電力市場體系。
