中國儲能網(wǎng)訊：五月的黃海之濱，吹來初夏的陣陣暖風(fēng)。位于南通市如東縣洋口鎮(zhèn)的江蘇豐儲儲能電站，80個(gè)磷酸鐵鋰電池艙開始從備用狀態(tài)，集中轉(zhuǎn)為充電狀態(tài)，迎接即將到來的度夏用電高峰。
4月29日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《電力輔助服務(wù)市場基本規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）正式發(fā)布。這是繼電力中長期交易、現(xiàn)貨市場規(guī)則后，我國電力市場化改革的又一里程碑。標(biāo)志著電力輔助服務(wù)從“計(jì)劃補(bǔ)償”向“市場驅(qū)動”全面轉(zhuǎn)型，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)注入市場化動能。
新型電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)器
初看這項(xiàng)新政，很多人會被電力輔助服務(wù)中的“輔助”二字迷惑。其實(shí)，電力輔助服務(wù)是保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的“幕后功臣”。
“電力輔助服務(wù)是指為維持電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證電能質(zhì)量，由可調(diào)節(jié)電力資源提供的調(diào)峰、調(diào)頻、備用、爬坡等服務(wù)。以負(fù)荷高峰低谷、新能源大發(fā)等場景為例，這些重點(diǎn)場景都需要電力輔助服務(wù)的有力支撐?！眹W(wǎng)江蘇電科院技術(shù)總監(jiān)趙靜波說。
例如，在風(fēng)電大發(fā)時(shí)段，火電主動長時(shí)間降低出力為新能源“讓路”屬于調(diào)峰服務(wù)；儲能電站快速響應(yīng)電網(wǎng)頻率波屬于調(diào)頻服務(wù)；火電預(yù)留部分發(fā)電能力支撐電力系統(tǒng)迅速應(yīng)對突發(fā)的負(fù)荷變化屬于備用服務(wù)；火電在分鐘級功率平衡過程中主動提升或降低出力填補(bǔ)功率缺口屬于爬坡輔助。
過去，我國電力系統(tǒng)相對單一，電力輔助服務(wù)主要由火電、水電提供，但是在風(fēng)電、光伏如雨后春筍般出現(xiàn)后，傳統(tǒng)火電、水電參與調(diào)峰調(diào)頻的潛能已捉襟見肘，儲能電站、虛擬電廠等新型主體應(yīng)運(yùn)而生，確保新型電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行需調(diào)動源網(wǎng)荷儲全環(huán)節(jié)資源，傳統(tǒng)電力輔助服務(wù)市場體系已顯得不相適應(yīng)。
截至2024年底，我國風(fēng)電與光伏裝機(jī)超過14億千瓦，已超過煤電，風(fēng)光新能源進(jìn)入大規(guī)模、高比例發(fā)展的新階段，高比例新能源和高比例電力電子設(shè)備“雙高”的特征更加明顯。
據(jù)趙靜波介紹，我國電力輔助服務(wù)經(jīng)歷了較長的發(fā)展過程，可以大致區(qū)分為無償服務(wù)、計(jì)劃補(bǔ)償、部分品種市場化3個(gè)階段。
截至目前，全國共有16個(gè)省建立調(diào)峰市場，15個(gè)省建立調(diào)頻市場，2個(gè)省建立爬坡市場，6個(gè)區(qū)域分別建立調(diào)頻、備用、調(diào)峰等市場。
新規(guī)有望破解能源轉(zhuǎn)型難題
當(dāng)前，我國新能源裝機(jī)占比已超43%，其波動性、間歇性對電網(wǎng)安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。
前不久，以西班牙為主的歐洲大停電登上全球媒體頭條，此次停電波及超5000萬人、持續(xù)近10小時(shí)。作為歐洲新能源裝機(jī)占比最高的區(qū)域之一，這場停電事故，暴露出可再生能源占比過高、電網(wǎng)慣量不足、跨國輸電薄弱等問題，不僅敲響了全球能源體系變革的警鐘，也為我國能源轉(zhuǎn)型提供了鏡鑒。
類似事件凸顯出新型電力系統(tǒng)輔助服務(wù)市場化的緊迫性。而我國有關(guān)部門制定出臺《規(guī)則》恰逢其時(shí)，并有望破解能源轉(zhuǎn)型的核心難題。
此前，各省輔助服務(wù)市場價(jià)格“各自為政”。例如，有的省規(guī)定儲能調(diào)峰補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為0.3元/千瓦時(shí)，而有的省則采用階梯競價(jià)模式，規(guī)則差異導(dǎo)致跨省資源調(diào)配困難。
新政的另一項(xiàng)重大變化是，首次將儲能企業(yè)、虛擬電廠、智能微電網(wǎng)、車網(wǎng)互動運(yùn)營企業(yè)納入市場主體。例如，在電力市場推進(jìn)較快的省份，省級市場規(guī)則中已對新型經(jīng)營主體參與市場的方式進(jìn)行了明確；而在市場建設(shè)相對滯后的省份，新型經(jīng)營主體入市尚無章可循。
《規(guī)則》首次構(gòu)建全國統(tǒng)一框架，明確市場成員、交易品種、費(fèi)用傳導(dǎo)等核心機(jī)制，推動省級規(guī)則“書同文、車同軌”。
“這有利于推動全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各地電力輔助服務(wù)市場規(guī)范統(tǒng)一，促進(jìn)能源資源通過跨層級市場在更大空間范圍實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置?！眹W(wǎng)江蘇電力調(diào)度控制中心總工程師楊梓俊說。
帶來市場紅利與模式創(chuàng)新
2024年7月6日上午11時(shí)許，在國網(wǎng)江蘇省電力有限公司調(diào)控中心的調(diào)度下，江蘇各地的56個(gè)新型儲能電站、455萬千瓦的新型儲能從備用狀態(tài)集中轉(zhuǎn)為充電狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)能源統(tǒng)一儲存?zhèn)溆谩?/span>
在此次新型儲能集中調(diào)用，最大可滿足3000萬戶居民1個(gè)小時(shí)的用電需求，相當(dāng)于在用電高峰時(shí)，增加一座中型火電廠參與調(diào)峰調(diào)頻。
《規(guī)則》明確，要按照“誰提供、誰獲利，誰受益、誰承擔(dān)”原則，優(yōu)化各類電力輔助服務(wù)市場價(jià)格形成機(jī)制，充分調(diào)動可調(diào)節(jié)資源主動參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)積極性。
盡管目前還未有詳細(xì)的定價(jià)機(jī)制落地執(zhí)行，但是參與各方都對新政表示樂觀。
“去年參與全省統(tǒng)一的充放電集中調(diào)用，幫助我們檢驗(yàn)了儲能電站短時(shí)間內(nèi)參與電網(wǎng)互動調(diào)節(jié)的水平?！苯K豐儲儲能電站相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“《規(guī)則》出臺后，今年夏天在用電高峰時(shí)，我們參與響應(yīng)的動力更足了?！?/span>
相關(guān)智庫研究表明，今年新型主體參與輔助服務(wù)市場規(guī)模將突破300億元。
《規(guī)則》不僅利好儲能企業(yè)，傳統(tǒng)火電企業(yè)也可從中獲利，顯著的變化是從“電量供應(yīng)商”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)調(diào)節(jié)商”。
在新能源因天氣等因素大幅波動時(shí)，煤電調(diào)節(jié)的深度與速度優(yōu)勢凸顯。2019年，江蘇電力輔助服務(wù)（調(diào)峰）市場正式運(yùn)行，諸多火電企業(yè)紛紛響應(yīng)。
“目前，江蘇全省煤電平均調(diào)峰深度為31%，調(diào)節(jié)能力達(dá)到5100萬千瓦?！睏铊骺〗榻B，火電企業(yè)通過參與電力輔助服務(wù)市場，可獲得市場化補(bǔ)償，收入來源更加多元化。
近年來，我國新能源汽車爆發(fā)式增長，也為電力輔助服務(wù)市場帶來更多可能。
今年4月，國網(wǎng)蘇州供電公司與蔚來汽車合作，對蘇州市的68座換電站降低充電負(fù)荷。其中，昆山高新區(qū)南星瀆換電站還反向放電，持續(xù)30多分鐘，最終使區(qū)域用電負(fù)荷降低2500千瓦。
目前，蔚來汽車已在全國建成超3000座換電站，其中江蘇400余座，通過虛擬電廠聚合參與車網(wǎng)互動的潛力巨大。當(dāng)電網(wǎng)需要時(shí)，它可以靈活調(diào)控負(fù)荷，甚至反向放電，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)供需平衡的同時(shí)也為企業(yè)和車主帶來收益，經(jīng)科學(xué)計(jì)算表明，此舉可提高動力電池50%使用效率。
業(yè)內(nèi)人士表示，《規(guī)則》的印發(fā)，標(biāo)志著中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)三大交易品種基本規(guī)則頂層設(shè)計(jì)全面完成。隨著電力現(xiàn)貨市場的逐步成熟，輔助服務(wù)市場將與電能量市場深度融合，形成完整的電力市場體系。
