中國儲能網訊：“雙碳”目標背景下，園區(qū)作為產業(yè)集聚和能源消費的重要載體，成為綠色轉型的重要抓手。2024年12月，中央經濟工作會議首次提出“零碳園區(qū)”概念，并將其列為2025年重點工作之一；今年，“建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠”首次寫入政府工作報告。
零碳園區(qū)指在產業(yè)園區(qū)內，通過規(guī)劃設計及建設，充分利用清潔技術、綠色能源、碳捕集利用與封存技術、能源存儲交換，輔以綠色電力證書、碳排放權交易等碳抵消手段，實現直接或間接產生的碳排放總量在一定周期內（通常為一年）全部予以抵消的現代化產業(yè)園區(qū)。當前，各地政府加快完善政策機制，推動零碳園區(qū)高質量發(fā)展。以山東為例，3月，山東省政府明確提出“在全省選取15家左右園區(qū)開展試點”。
從實施路徑上看，園區(qū)實現零碳目標主要依靠全面實現電氣化，具體主要有五個方向。一是源網荷儲一體化項目。適用于園區(qū)內擁有較為豐富的本地源側、網側、荷側及調節(jié)資源，具有較好的構建電力系統(tǒng)源網荷儲高度融合條件的項目。二是綠電直供。適用于外向型經濟特征明顯和地區(qū)新能源豐富的零碳園區(qū)，以滿足出口型產品企業(yè)的國際綠電消費規(guī)則要求。國家能源局明確提出，探索建立通過新能源直連增加企業(yè)綠電供給的機制，給予綠電直供有力政策支撐。三是綠電綠證交易。這適用于園區(qū)清潔能源資源較少的項目，用以抵消園區(qū)碳排放。通過綠電交易與綠證交易均可獲得綠證，相較于綠證交易“證電分離”，綠電交易“證電合一”，能夠將環(huán)境價值并軌到電力商品的供給、定價和結算。四是車網互動。全面推動園區(qū)內新能源汽車參與車網互動，有效減少油氣資源消耗，同時新能源汽車可作為分布式移動儲能單元，實現靈活儲能和需求側響應。五是智能微電網。零碳園區(qū)預計未來將逐步向具備獨立運行條件的智能微電網方向發(fā)展，與不具備電量自平衡和獨立運行能力的增量配網、接入電壓等級更高的自備電廠、不具有明確物理邊界的虛擬電廠有本質區(qū)別。
零碳園區(qū)發(fā)展將對電力系統(tǒng)整體規(guī)劃和運行帶來新的挑戰(zhàn)。零碳園區(qū)內高比例新能源電源并網和電力電子元器件的大規(guī)模使用，易帶來電壓波動、諧波污染等電能質量問題；新能源發(fā)電出力隨機性、間歇性、波動性強，園區(qū)電力負荷需求預測難度增大；大多數園區(qū)并網線路與大電網連接較為薄弱，如果技術水平不足或管理不到位，易引發(fā)局部系統(tǒng)安全風險；園區(qū)從單一消費者轉變?yōu)椤爱a消者”，用電行為和模式更加復雜多變，給電網安全穩(wěn)定運行帶來考驗。
結合零碳園區(qū)建設現狀及發(fā)展規(guī)劃情況，建議電網企業(yè)重點開展以下工作。
引導園區(qū)通過綠電驅動方式實現零碳目標。采用“強制性配額+綠電綠證交易”模式，持續(xù)擴大交易規(guī)模，減輕零碳園區(qū)發(fā)展對電網規(guī)劃與運行的沖擊。推動建立包括電、碳在內的多市場耦合機制，通過內部資源調動實現靈活交易。推動零碳園區(qū)以負荷聚合商等方式參與電力市場，實現園區(qū)內源網荷儲深度耦合互動。
積極主導與零碳園區(qū)相關的電網工程投資建設。主動靠前服務，針對不同園區(qū)的產業(yè)組成、能源結構、功能定位與減碳路徑，結合政府戰(zhàn)略規(guī)劃，“一園一策”精準制訂投資策略及供能規(guī)劃，支撐零碳園區(qū)技術研發(fā)、設備升級、系統(tǒng)改造等配套電網工程建設需求，為園區(qū)提供安全、經濟、高效的清潔電力供應。
輔助完善零碳園區(qū)社會責任承擔配套政策。積極參與零碳園區(qū)建設方案、實施細則等的編制工作，根據園區(qū)用電特性，充分考慮電網不間斷提供調頻、調壓、調峰、事故、應急備用等供電和輔助服務的相關成本，科學核定園區(qū)應承擔的系統(tǒng)調節(jié)費用，確保市場各主體公平承擔社會責任。
探索并參與開發(fā)建設具有顯著示范價值的重大項目。充分發(fā)揮電網企業(yè)多能互補項目建設管理經驗優(yōu)勢，深度參與具有顯著社會示范價值的優(yōu)質零碳園區(qū)項目開發(fā)建設，厘清園區(qū)多主體聯(lián)合、多環(huán)節(jié)融合、多能流機制相互作用機理，實現零碳目標與經濟效益最優(yōu)。
（作者單位：國網山東省電力公司經濟技術研究院）
