中國儲能網(wǎng)訊：
前言：我們焦慮，我們到來一個時代，電力設(shè)計院不會編制新能源項目的可研報告了。因為，我們在一個全新的電力市場環(huán)境下，我們的電價是與項目收益失去了錨定，我們似乎也失去了項目的經(jīng)濟收益與評價的能力......
電力市場化對新能源項目收益分析的挑戰(zhàn)
2025年2月，國家發(fā)展改革委國家能源局《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號），標志著中國新能源上網(wǎng)電價將實施全面市場化定價，新能源（風(fēng)電、光伏）上網(wǎng)電量原則上全部進入電力市場，電價通過市場交易形成。
2025年4月底，國家發(fā)展改革委辦公廳國家能源局綜合司《關(guān)于全面加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知》以時間表驅(qū)動現(xiàn)貨市場全覆蓋，旨在通過市場化價格信號優(yōu)化資源配置。通過現(xiàn)貨市場實時反映供需關(guān)系，引導(dǎo)發(fā)電與用電匹配，降低棄風(fēng)棄光率。要求南方區(qū)域、省間現(xiàn)貨市場啟動試運行，探索跨省交易機制，促進資源大范圍優(yōu)化配置，推動全國統(tǒng)一市場。明確用戶側(cè)主體參與結(jié)算，推動中長期合約與現(xiàn)貨市場銜接，增強市場韌性。
隨著新能源裝機容量的不斷攀升，發(fā)電量比例持續(xù)滲透，我國電力市場化改革加速推進。新能源項目上網(wǎng)電價全面由市場形成后，原有基于固定電價的收益測算模式面臨顛覆性挑戰(zhàn)。一家電力設(shè)計咨詢單位，我們進行項目經(jīng)濟評價的依據(jù)，固定電價將不復(fù)存在，項目收益率分析失去確定性支撐。如何重構(gòu)咨詢能力，應(yīng)對電價波動風(fēng)險，成為設(shè)計院亟需解決的問題。
新舊經(jīng)濟評價模式
過去我們設(shè)計院在進行經(jīng)濟評價時，全壽命周期的項目收入模型是以固定電價支撐，例如以煤電基準價或補貼電價為基礎(chǔ)，結(jié)合發(fā)電量預(yù)測、初始投資、運維成本等參數(shù)，通過財務(wù)模型計算內(nèi)部收益率（IRR）、凈現(xiàn)值（NPV）等指標，作為項目可行性的決策依據(jù)。其模型簡單、結(jié)果直觀，風(fēng)險邊界清晰。
即將到來的市場化背景下的經(jīng)濟評價模式將進入電價不確定性階段，現(xiàn)貨市場實時價格受供需、天氣、政策等多因素影響，電價預(yù)測難度陡增。同時，政策規(guī)則復(fù)雜，差價結(jié)算機制、綠證分離定價、中長期合同靈活性等規(guī)則需嵌入模型，雖然機制電價與機制電量可以從一定程度上去平抑市場價格波動的風(fēng)險，讓新能源的交易電價有序向市場過渡，但機制電價也是依據(jù)市場而產(chǎn)生的。
評價邏輯要進行轉(zhuǎn)變，首先是動態(tài)模型。需引入電價概率分布、場景模擬（如極端高價/低價）、敏感性分析等工具；另外是要結(jié)合新的政策考慮多維度收益，除電能量收益外，需納入綠證溢價、碳減排收益、市場化交易策略收益等；同時還要設(shè)置風(fēng)險對沖。需評估金融工具（如電力期貨、PPA協(xié)議）對收益穩(wěn)定性的作用。
設(shè)計院能力重構(gòu)的核心差異對比
分階段構(gòu)建新型咨詢能力
首先，建立政策與市場動態(tài)跟蹤機制，組建專職團隊，實時解讀各省電力市場規(guī)則（如機制電價競價上限、差價結(jié)算比例），形成政策摘要與風(fēng)險提示庫。
需要開發(fā)基礎(chǔ)電價預(yù)測工具。利用歷史現(xiàn)貨市場數(shù)據(jù)，構(gòu)建基于時間序列分析的電價波動模型，初步支持分時電價預(yù)測。建立試點動態(tài)經(jīng)濟評價模型。通過實際的案例分析，采用蒙特卡洛模擬法量化電價波動對IRR的影響，輸出風(fēng)險概率分布報告。
要逐步建立與項目業(yè)主的溝通與對標能力。隨著市場化程度的進一步深化與完善，設(shè)計咨詢單位要完善多維度收益模型。整合綠證交易、碳市場收益、輔助服務(wù)收入等模塊，構(gòu)建“電能量+環(huán)境權(quán)益+金融工具”的綜合收益模型，與項目投資方或者業(yè)主方進行項目的收益測算對標，找出差距。
深化市場化交易策略研究。與電力交易中心合作，分析不同交易策略（如現(xiàn)貨報量報價、中長期合約比例）對收益的影響，形成策略庫。
數(shù)據(jù)引領(lǐng)，構(gòu)建數(shù)據(jù)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。接入電力交易平臺、氣象數(shù)據(jù)庫、電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)等數(shù)據(jù)源，利用AI技術(shù)提升預(yù)測精度；搭建數(shù)字化分析平臺，開發(fā)集成電價預(yù)測、發(fā)電量模擬，支持客戶在線輸入?yún)?shù)并生成動態(tài)收益報告。
推出全生命周期服務(wù)，建立項目的運營策略分析的能力。在電力市場化改革背景下，新能源項目電價全面由市場形成，設(shè)計院需從傳統(tǒng)的技術(shù)方案提供者轉(zhuǎn)型為“市場策略賦能者”，其核心能力需覆蓋動態(tài)運營策略分析與市場化報價能力兩大維度。區(qū)域規(guī)則差異化適配中，研究各省現(xiàn)貨市場限價規(guī)則（如申報價格上下限）、中長期合同靈活性要求（如調(diào)整頻次），制定屬地化報價策略。例如：在允許日內(nèi)多次調(diào)整報價的省份，設(shè)計“高頻小幅修正”策略；在限價嚴格的區(qū)域，貼近上限報價以獲取邊際收益。從項目規(guī)劃階段介入，提供“技術(shù)方案+市場策略+金融工具”的一體化咨詢服務(wù)，建立項目后期運營階段，幫助客戶鎖定長期收益。
結(jié)語
新型電力系統(tǒng)的變革已經(jīng)到來，電力市場化改革既是挑戰(zhàn)，更是設(shè)計院轉(zhuǎn)型升級的機遇。通過逐步構(gòu)建政策解讀、動態(tài)電價分析、數(shù)字化工具開發(fā)等核心能力，設(shè)計院可逐步從“技術(shù)方案提供”轉(zhuǎn)型為“市場風(fēng)險管理”和“綜合收益規(guī)劃者”。
未來，只有將技術(shù)專長與市場洞察深度融合，才能在新能源市場化浪潮中占據(jù)先機，助力客戶實現(xiàn)穩(wěn)健收益，同時推動行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進。
