中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：山東省能源局近日印發(fā)《2025年新能源高水平消納行動(dòng)方案》，提出進(jìn)一步提升全省新能源消納能力，保障新能源利用率保持較高水平，大力開(kāi)展“五段式分時(shí)電價(jià)”宣傳，引導(dǎo)居民、工商業(yè)用戶(hù)等錯(cuò)峰就谷用電。
在能源轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)、電力供需格局深刻變化的背景下，分時(shí)電價(jià)成為優(yōu)化電力資源配置、提升電力系統(tǒng)穩(wěn)定性和促進(jìn)新能源消納的重要手段。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，山東創(chuàng)新分時(shí)電價(jià)機(jī)制，為新能源消納騰挪空間，午間新能源消納能力增加約583.87萬(wàn)千瓦，晚峰用電負(fù)荷轉(zhuǎn)移約225.51萬(wàn)千瓦，對(duì)推動(dòng)全國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)給出“山東方案”。
●分時(shí)電價(jià)機(jī)制進(jìn)入2.0時(shí)代
分時(shí)電價(jià)概念最早可追溯至上世紀(jì)40年代的歐美電力市場(chǎng)。彼時(shí)，隨著工業(yè)化進(jìn)程加速，電力系統(tǒng)面臨日益突出的結(jié)構(gòu)性矛盾：高峰時(shí)段供電緊張與低谷時(shí)段發(fā)電能力閑置并存。供需失衡現(xiàn)象催生電力定價(jià)機(jī)制突破——通過(guò)劃分高峰、平段、低谷差異化時(shí)段，以?xún)r(jià)格信號(hào)引導(dǎo)用戶(hù)用電行為，優(yōu)化全社會(huì)電力資源配置。
我國(guó)分時(shí)電價(jià)政策起步較晚，但近年發(fā)展勢(shì)頭迅猛，已成為電力市場(chǎng)化改革的重要舉措。早期，江蘇、浙江、北京、上海等地率先試點(diǎn)探索。2021年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》，要求各地優(yōu)化峰谷時(shí)段劃分、擴(kuò)大電價(jià)浮動(dòng)區(qū)間。2023年起，山東、山西等新能源大省進(jìn)一步提出“動(dòng)態(tài)分時(shí)電價(jià)”，根據(jù)“風(fēng)光”出力情況實(shí)時(shí)調(diào)整價(jià)格，開(kāi)創(chuàng)新能源消納的新模式。
山東在全國(guó)范圍內(nèi)率先構(gòu)建“五段式”分時(shí)電價(jià)體系，成為全國(guó)首個(gè)實(shí)施“深谷電價(jià)”省份。該體系突破傳統(tǒng)“峰—平—谷”三段式定價(jià)模式，將全天劃分為“尖峰、高峰、平段、低谷、深谷”五個(gè)時(shí)段，形成更加精準(zhǔn)的價(jià)格信號(hào)。以今年4月35千伏一般工商業(yè)電價(jià)為例，新能源大發(fā)時(shí)段的11:00—24:00設(shè)為深谷時(shí)段，執(zhí)行0.25元/千瓦時(shí)超低電價(jià)；晚高峰17:00—22:00電價(jià)升至1元/千瓦時(shí)，用電最緊張的17:00—20:00尖峰時(shí)段電價(jià)為1.2元/千瓦時(shí)。
“2024年，分時(shí)電價(jià)引導(dǎo)山東增加‘風(fēng)光’等新能源消納量23億千瓦時(shí)?！睒I(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，山東“五段式分時(shí)電價(jià)”階梯式價(jià)格設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)電力市場(chǎng)精細(xì)化調(diào)控，推動(dòng)我國(guó)分時(shí)電價(jià)機(jī)制正式邁入“精準(zhǔn)定價(jià)、動(dòng)態(tài)響應(yīng)、源荷互動(dòng)”為特征的2.0時(shí)代。
●電費(fèi)賬單“瘦身”
隨著我國(guó)電力市場(chǎng)化改革持續(xù)深化，分時(shí)電價(jià)機(jī)制通過(guò)精準(zhǔn)的價(jià)格信號(hào)有效引導(dǎo)需求側(cè)響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)用能成本的整體下降。行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)實(shí)施分時(shí)電價(jià)政策的地區(qū)，平均社會(huì)用電成本降低5%—8%，其中江蘇等工業(yè)大省推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)平均用電成本下降超10%。
分時(shí)電價(jià)實(shí)施紅利在各行各業(yè)充分顯現(xiàn)。在山東省政府近日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，山東省發(fā)改委副主任劉勇用一組案例予以說(shuō)明：在工商業(yè)領(lǐng)域，東營(yíng)市廣饒縣一家大型輪胎制造企業(yè)年用電量近4億度，通過(guò)把原來(lái)耗電量巨大的硫化工藝環(huán)節(jié)調(diào)整到低谷、深谷時(shí)段，1年可節(jié)省電費(fèi)超8000萬(wàn)元；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，濰坊青州市一家花卉種植企業(yè)采用“錯(cuò)峰溫控”模式，將蘭花培育的關(guān)鍵加溫時(shí)段精準(zhǔn)匹配電價(jià)低谷期，年用電成本下降10%；在居民生活領(lǐng)域，電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)可將充電樁設(shè)置在低谷、深谷時(shí)段自動(dòng)充電，按照每周充一次計(jì)算，全年充電電費(fèi)可降低30%左右。
在分時(shí)電價(jià)機(jī)制下，儲(chǔ)能系統(tǒng)通過(guò)“低儲(chǔ)高放”的運(yùn)營(yíng)策略，進(jìn)一步創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。山東按照“建成一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”原則，滾動(dòng)推進(jìn)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)。截至2024年底，山東新型儲(chǔ)能在運(yùn)規(guī)模達(dá)到717.7萬(wàn)千瓦，較2022年底增長(zhǎng)3.6倍。壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能、熔鹽儲(chǔ)熱等新技術(shù)項(xiàng)目順利落地，儲(chǔ)能技術(shù)實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展。
“我們100兆瓦/200兆瓦時(shí)的儲(chǔ)能項(xiàng)目通過(guò)精準(zhǔn)把握分時(shí)電價(jià)差，實(shí)施每天‘兩充兩放’的運(yùn)行策略，經(jīng)濟(jì)性明顯提升，項(xiàng)目年收益達(dá)2000萬(wàn)元?！蹦硟?chǔ)能項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指出，分時(shí)電價(jià)政策拓展了儲(chǔ)能發(fā)展空間，既實(shí)現(xiàn)新能源消納社會(huì)效應(yīng)的同時(shí)，又創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值。
●各地差異化探索成合力
雖然分時(shí)電價(jià)在各地的探索成效顯著，但全面推廣仍面臨多重挑戰(zhàn)。“現(xiàn)行電力市場(chǎng)以行政定價(jià)主導(dǎo)，市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格要統(tǒng)籌考慮低收入群體用電支出增加的可能，存在平衡民生保障、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等多重壓力。技術(shù)層面受限于新能源預(yù)測(cè)精度和網(wǎng)荷儲(chǔ)數(shù)據(jù)割裂問(wèn)題，制約電價(jià)響應(yīng)能力?！睒I(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，分時(shí)電價(jià)改革必須與電力市場(chǎng)建設(shè)、電網(wǎng)升級(jí)和社會(huì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，采用漸進(jìn)式發(fā)展路徑。
各地正因地制宜探索符合區(qū)域發(fā)展特色的分時(shí)電價(jià)實(shí)施路徑?！吨袊?guó)能源報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前有超過(guò)20多省區(qū)推出差異化分時(shí)電價(jià)政策。比如，甘肅構(gòu)建新能源+儲(chǔ)能+特高壓”三者協(xié)同的消納體系，通過(guò)跨省電力交易機(jī)制將午間光伏大發(fā)時(shí)段富余電力輸送至東部負(fù)荷中心，同時(shí)對(duì)配套儲(chǔ)能電站實(shí)施補(bǔ)貼激勵(lì)政策，推動(dòng)省內(nèi)棄風(fēng)棄光率同比下降3.2個(gè)百分點(diǎn)；廣東更則率先深化電力市場(chǎng)化改革，建立全國(guó)首個(gè)儲(chǔ)能容量交易市場(chǎng)，允許儲(chǔ)能參與日前現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，并在迎峰度夏用電高峰期間實(shí)施彈性電價(jià)機(jī)制，極端情況下允許電價(jià)最高上浮80%。
“目前，全國(guó)多數(shù)地區(qū)仍沿用固定時(shí)段定價(jià)模式，難以完全匹配新能源出力的實(shí)時(shí)波動(dòng)，普遍存在峰谷價(jià)差不足3:1情況，削弱價(jià)格信號(hào)的激勵(lì)效果。同時(shí)，儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度滯后制約了系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力?！睒I(yè)內(nèi)專(zhuān)家建議，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升新能源預(yù)測(cè)精度，實(shí)現(xiàn)電價(jià)時(shí)段動(dòng)態(tài)優(yōu)化。簡(jiǎn)化交易流程，增強(qiáng)價(jià)格信號(hào)透明度，引導(dǎo)負(fù)荷曲線(xiàn)與新能源發(fā)電曲線(xiàn)相契合。建立與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)的協(xié)同機(jī)制，并將分時(shí)電價(jià)與需求響應(yīng)、綠電交易等工具有效銜接，降低新能源消納的社會(huì)總成本。
