國(guó)家能源局綜合司 工業(yè)和信息化部辦公廳 應(yīng)急管理部辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳 國(guó)家消防救援局辦公室關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理有關(guān)工作的通知
國(guó)能綜通安全〔2025〕65號(hào)
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)能源主管部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、應(yīng)急管理廳（局）、市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）、消防救援總隊(duì)：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，以及黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)工作要求，切實(shí)落實(shí)電化學(xué)儲(chǔ)能安全管理責(zé)任，強(qiáng)化全鏈條安全管理，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、提升電池系統(tǒng)本質(zhì)安全水平。工業(yè)和信息化部門(mén)加快電池本體安全研究，推進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能電池技術(shù)進(jìn)步，規(guī)范電池系統(tǒng)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)范電池產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售，維護(hù)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。
二、開(kāi)展電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目安全條件和設(shè)施論證評(píng)價(jià)。項(xiàng)目單位強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理，在可行性研究階段要對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書(shū)面報(bào)告并備查；在竣工或試運(yùn)行完成后對(duì)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；項(xiàng)目投運(yùn)一定時(shí)間后開(kāi)展安全后評(píng)價(jià)，確保項(xiàng)目全生命周期安全可靠。
三、進(jìn)一步完善電化學(xué)儲(chǔ)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、能源主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能電站設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、并網(wǎng)、運(yùn)行等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂工作。能源主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等安全生產(chǎn)方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)與儲(chǔ)能電池產(chǎn)品強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)銜接應(yīng)用。消防救援部門(mén)制定消防管理、火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
四、落實(shí)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目安全監(jiān)管責(zé)任。按照“三管三必須”“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管。所有電化學(xué)儲(chǔ)能電站項(xiàng)目須依法依規(guī)實(shí)施備案。項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)備案時(shí)，在備案文件中明確項(xiàng)目單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并落實(shí)項(xiàng)目安全監(jiān)管責(zé)任。已備案的項(xiàng)目，應(yīng)盡快逐項(xiàng)補(bǔ)充明確項(xiàng)目安全監(jiān)管責(zé)任。
五、加強(qiáng)部門(mén)工作聯(lián)動(dòng)和信息共享。能源主管部門(mén)加強(qiáng)與應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理、消防救援等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，建立工作機(jī)制。相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研、培訓(xùn)、檢查、執(zhí)法等。加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能建設(shè)與運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)和部門(mén)間數(shù)據(jù)信息共享，及時(shí)通報(bào)重大問(wèn)題和情況。推動(dòng)建立電化學(xué)儲(chǔ)能火警信息通報(bào)和聯(lián)合處置機(jī)制。
六、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行及退役全過(guò)程安全管理。項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。強(qiáng)化安全隱患排查與治理，筑牢項(xiàng)目安全根基，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，保障安全運(yùn)行，防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
各地相關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，將確保安全作為發(fā)展電化學(xué)儲(chǔ)能的重要前提，融入到電化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展。各省級(jí)能源主管部門(mén)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推動(dòng)構(gòu)建本地區(qū)電化學(xué)儲(chǔ)能安全監(jiān)管體系。各地相關(guān)部門(mén)按照本通知要求，抓緊組織細(xì)化具體落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，盡快取得實(shí)效。
國(guó)家能源局綜合司
工業(yè)和信息化部辦公廳
應(yīng)急管理部辦公廳
市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳
國(guó)家消防救援局辦公室
2025年4月11日
