中國儲能網(wǎng)訊：市場化機制的不斷完善，正在加速虛擬電廠規(guī)模化建設(shè)。近日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）提出，完善虛擬電廠參與電力市場等機制。在虛擬電廠參與電力市場初期，可結(jié)合實際適當放寬準入要求，并根據(jù)運行情況逐步優(yōu)化。
在業(yè)內(nèi)人士看來，虛擬電廠的參與打破了傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)運營商主導(dǎo)的市場格局，增加了市場的競爭性。虛擬電廠參與電力市場的政策不僅優(yōu)化了市場結(jié)構(gòu)、提升了資源利用效率，還通過靈活的市場準入機制鼓勵了技術(shù)創(chuàng)新，同時為構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)提供了關(guān)鍵支持。這些舉措將為我國能源轉(zhuǎn)型和電力市場高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力。
提高市場競爭力
《意見》明確，虛擬電廠可按獨立主體身份參與電力中長期市場、現(xiàn)貨市場及輔助服務(wù)市場。各類分散資源在被虛擬電廠聚合期間，不得重復(fù)參與電力市場交易?！兑庖姟愤€提出，要加快推進輔助服務(wù)市場向虛擬電廠開放，針對虛擬電廠特點完善交易品種和技術(shù)要求。
在業(yè)內(nèi)看來，規(guī)定分散資源在被虛擬電廠聚合期間不得重復(fù)參與電力市場交易，有效避免了資源浪費和潛在的市場混亂。這一機制確保了資源的集中調(diào)度和高效利用，同時維護了市場公平性。
國網(wǎng)寧夏電力營業(yè)處副處長鄭小賢對《中國能源報》記者表示，我國經(jīng)過多年的電力市場建設(shè)，在空間上已覆蓋省間、省內(nèi)，在時間周期上已覆蓋多年、年度、月度、旬和日前、日內(nèi)，在交易標的上覆蓋電能量、輔助服務(wù)等交易品種。虛擬電廠作為電力領(lǐng)域的新型主體代表，擁有先進的信息控制技術(shù)和管理手段，兼具“發(fā)用電”特性，在響應(yīng)市場價格信號和參與多品種交易方面更具優(yōu)勢。
“特別是需求側(cè)響應(yīng)，其資源地理位置相對分散，難以直接統(tǒng)一調(diào)控?！编嵭≠t表示，虛擬電廠運營商通過分類細化資源、運行策略優(yōu)化、加裝虛擬電廠終端等，利用人工智能算法、大數(shù)據(jù)模型和先進的量測技術(shù)，可以聚合、調(diào)控需求側(cè)資源。
參與《意見》編制的國家電力投資集團兆瓦云公司總經(jīng)理劉沅昆接受《中國能源報》記者采訪時表示，虛擬電廠的核心驅(qū)動力在于構(gòu)建完善的市場機制，開發(fā)多元化的交易品種，以及建立清晰的價值傳導(dǎo)路徑。隨著我國新能源消納需求日益增長，電網(wǎng)調(diào)峰壓力持續(xù)增大，分布式能源就地平衡問題亟待解決。針對這些現(xiàn)實需求，應(yīng)設(shè)計相應(yīng)的價值引導(dǎo)機制，并將其固化為可操作的電力市場交易品種。
劉沅昆表示，虛擬電廠在我國經(jīng)歷了四個階段：一是需求響應(yīng)階段。虛擬電廠以需求響應(yīng)的姿態(tài)嶄露頭角，應(yīng)對東部和南部地區(qū)用電緊張和四川枯水期電網(wǎng)的緊急考驗，這是有序用電政策的延伸。二是參與輔助服務(wù)市場階段。隨著新能源的高速增長，虛擬電廠開始參與輔助調(diào)節(jié)任務(wù)，從火電廠發(fā)展到用戶側(cè)，紛紛參與調(diào)峰。三是電力現(xiàn)貨市場階段?，F(xiàn)貨市場的興起為售電公司帶來了靈活性套利的機遇，虛擬電廠在這一市場中也正探索新的運營模式。四是分布式新能源資產(chǎn)的聚合階段。當前，隨著分布式光伏和工商業(yè)儲能等資產(chǎn)的滲透率提升，其影響力日益增強，虛擬電廠將這些資產(chǎn)進行聚合，進入電力市場，參與主網(wǎng)和配網(wǎng)任務(wù)，開創(chuàng)了新的運營格局。
增強市場準入靈活性
特別值得注意的是，《意見》提出“省級主管部門、國家能源局派出機構(gòu)結(jié)合職責，明確并組織發(fā)布虛擬電廠參與各類電力市場的規(guī)則細則。在虛擬電廠參與電力市場初期，可結(jié)合實際適當放寬準入要求，并根據(jù)運行情況逐步優(yōu)化”，為虛擬電廠參與豐富的市場類型提供政策基礎(chǔ)，還給予虛擬電廠一定的發(fā)展空間，能夠結(jié)合發(fā)展進程逐步優(yōu)化。
“各地區(qū)根據(jù)虛擬電廠不同發(fā)展時期管理、技術(shù)特性，通過健全標準體系和市場規(guī)則，建立面向電能量、輔助服務(wù)市場的差異化市場準入和交易結(jié)算機制，有利于進一步挖掘、釋放需求側(cè)靈活調(diào)節(jié)潛力?！编嵭≠t認為，同時，通過健全虛擬電廠參與調(diào)頻、備用、爬坡等輔助服務(wù)市場和容量市場的機制，豐富交易品種，既能提升虛擬電廠參與市場活躍度，還可以提高虛擬電廠盈利水平。
業(yè)內(nèi)普遍認為，《意見》明確在虛擬電廠參與市場初期，可結(jié)合實際適當放寬準入條件。這一措施降低了市場進入門檻，有助于吸引更多參與者，尤其是中小型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，從而推動技術(shù)進步和市場活力。尤其是根據(jù)運行情況逐步優(yōu)化準入規(guī)則，能夠確保市場機制的科學性和適應(yīng)性，避免“一刀切”政策帶來的阻礙，同時為虛擬電廠的長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
“當下，分布式能源資產(chǎn)，尤其是分布式光伏正迅速崛起，投資主體構(gòu)成也愈發(fā)多元，除了傳統(tǒng)能源央企外，還包含地方國資、民營企業(yè)以及個人等各類投資者。對于這些分布式新能源資產(chǎn)而言，進入電力市場既面臨市場波動的重大挑戰(zhàn)，也蘊含以技術(shù)升級來實現(xiàn)保值增值的重大發(fā)展機遇?！眲淅シ治?，如何有效融入市場、提升運營效率，成為投資主體面臨的關(guān)鍵問題。在此背景下，虛擬電廠技術(shù)的重要性日益凸顯。掌握虛擬電廠技術(shù)，將有助于提升分布式資產(chǎn)的管理效率和投資回報，從而更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)。虛擬電廠既要實現(xiàn)電網(wǎng)調(diào)節(jié)的重任，也要兼顧分布式新能源收益，二者是統(tǒng)一的。從市場化的角度出發(fā)，后者也許更具規(guī)?；l(fā)展的內(nèi)生需求。
建議納入現(xiàn)貨出清
國家能源局相關(guān)負責人在解讀《意見》時指出，盡管近年來廣東、山東、山西等省份在虛擬電廠建設(shè)方面積極探索并取得了一定進展，但全國范圍內(nèi)虛擬電廠的發(fā)展仍處于起步階段。目前，各方對于虛擬電廠的定義和功能定位尚未形成統(tǒng)一認識，適應(yīng)其發(fā)展的管理要求、市場機制和標準體系也亟待完善。
國網(wǎng)山西電科院電力負荷特性實驗室副主任張敏向《中國能源報》記者表示：“建立源網(wǎng)荷儲靈活高效協(xié)同互動機制，將虛擬電廠的調(diào)節(jié)能力納入現(xiàn)貨市場出清，確保其運行與供需形勢無縫銜接，這是最大限度促進新能源消納和保障電力可靠供應(yīng)的關(guān)鍵。”
張敏進一步強調(diào)，構(gòu)建虛擬電廠標準化運行管理及技術(shù)服務(wù)體系至關(guān)重要。通過研究可信調(diào)控技術(shù)及可信調(diào)節(jié)能力評估等技術(shù)，可以為虛擬電廠標準化、規(guī)范化接入新型電力負荷管理系統(tǒng)提供必要的分析和建設(shè)基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)虛擬電廠的統(tǒng)一接入、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一服務(wù)。
隨著電力體制改革的深化和市場化交易機制的不斷完善，虛擬電廠有望通過多市場聯(lián)動，例如跨省交易等方式提升收益。實際上，技術(shù)與組織層面的挑戰(zhàn)并非不可逾越。只要市場機制健全，無論是技術(shù)提供方、資源擁有方還是各類組織方，都將能夠找到自身合適的參與方式和盈利模式，共同推動虛擬電廠產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
