中國儲能網(wǎng)訊：4月27日，成都市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)成都市電力保障能力的若干政策措施的通知。
文件提出，保障新型儲能項(xiàng)目用地需求。對列入年度計(jì)劃、獨(dú)立占地的新型儲能電站，優(yōu)先保障土地利用計(jì)劃指標(biāo)，按公用設(shè)施優(yōu)先安排項(xiàng)目用地；公用設(shè)施用地?zé)o法保障的，可利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)定配套項(xiàng)目用地比例使用工業(yè)用地。用戶側(cè)儲能項(xiàng)目用地與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工商業(yè)企業(yè)用地統(tǒng)一規(guī)劃。對現(xiàn)有規(guī)劃的變電站用地，因面積等原因無法建設(shè)的，可利用規(guī)劃變電站建設(shè)電網(wǎng)側(cè)儲能電站，有條件區(qū)域在就近位置新增符合變電站建設(shè)條件的公用變電站站址，確保公用變電站站址數(shù)量保持穩(wěn)定；在既有的國有建設(shè)土地上建設(shè)新型儲能電站設(shè)施設(shè)備的，無需辦理規(guī)劃許可。
鼓勵用戶側(cè)儲能發(fā)展。按照因地制宜、靈活多樣原則，支持大數(shù)據(jù)中心、通信基站、工商業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電動汽車充換電站等配建新型儲能設(shè)施。精密制造、金融、電池等用電量大且對供電可靠性、電能質(zhì)量要求高的用電企業(yè)，按需配置新型儲能設(shè)施。鼓勵重要電力用戶建設(shè)安全可靠移動式或固定式新型儲能設(shè)施作為應(yīng)急備用電源。
加大分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)。明確分布式光伏開發(fā)紅色、黃色、綠色推薦布局區(qū)域，引導(dǎo)市域光伏按需有序發(fā)展。鼓勵分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目通過配備新型儲能設(shè)施提升電網(wǎng)承載能力，黃色區(qū)域分布式光伏原則配備不低于裝機(jī)容量20%、2小時新型儲能設(shè)施，紅色區(qū)域分布式光伏原則配備不低于裝機(jī)容量50%、2小時新型儲能設(shè)施，儲能裝置應(yīng)隨光伏項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。
優(yōu)先保障電力供應(yīng)。在需求側(cè)響應(yīng)等特殊時期，對已安裝并正常持續(xù)使用用戶側(cè)儲能、分布式光伏等系統(tǒng)，納入虛擬電廠聚合接入且系統(tǒng)容量達(dá)到用戶正常用電負(fù)荷（按啟動響應(yīng)前7日均值計(jì)算，并扣除光伏儲能增加容量）20%以上的工商業(yè)企業(yè)，在確保系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、安全用電的前提下，優(yōu)先保障其正常用電需求。
原文如下：
成都市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)成都市電力保障能力的若干政策措施的通知
成辦規(guī)〔2025〕4號
各區(qū)（市）縣政府（管委會），市級有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)成都市電力保障能力的若干政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府辦公廳
2025年4月17日
關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)成都市電力保障能力的若干政策措施
為將成都電網(wǎng)打造成為現(xiàn)代一流電網(wǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市電力保障能力，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合省、市現(xiàn)有電網(wǎng)建設(shè)支持政策，制定本政策措施。
一、加快電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)
（一）落實(shí)電力設(shè)施布局規(guī)劃。供電公司應(yīng)做深做細(xì)電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作，盡量減少項(xiàng)目實(shí)施過程中項(xiàng)目選址、選線的調(diào)整和反復(fù)。在選址不占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，對未納入國土空間規(guī)劃區(qū)域內(nèi)急需建設(shè)的電網(wǎng)項(xiàng)目（含用戶項(xiàng)目），電力主管部門會同自然資源部門及時依法依規(guī)調(diào)整相關(guān)規(guī)劃，配合供電公司合理確定變電站站址及線路路徑，加快規(guī)劃許可和用地審批等手續(xù)辦理。在規(guī)劃開發(fā)成片區(qū)域，城市規(guī)劃應(yīng)合理布局變電站用地或儲能電站用地的規(guī)劃點(diǎn)位。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、市規(guī)劃和自然資源局，責(zé)任單位：國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、各區(qū)（市）縣］
（二）加快項(xiàng)目手續(xù)辦理。各級政府和相關(guān)部門應(yīng)支持電網(wǎng)建設(shè)前期工作，在電網(wǎng)項(xiàng)目可行性研究階段征求變電站站址及線路路徑意見時，在收到書面材料后5個工作日（不含公示、材料補(bǔ)正）內(nèi)出具原則意見或轉(zhuǎn)報(bào)文件，各部門不得額外附加以其他部門意見作為審批先決條件（另有上級文件明確規(guī)定的除外），切實(shí)提高行政審批效率，依法依規(guī)推廣“容缺審批+承諾制”辦理模式（市級相關(guān)部門可出臺可容缺清單和所需資料編制指南），缺失前置文件按規(guī)定及時補(bǔ)齊。供電公司應(yīng)優(yōu)化內(nèi)部程序，優(yōu)先采用設(shè)備材料、施工隊(duì)伍框招等形式，提前做好項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備工作。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委，責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市公園城市局等具有審批職能的部門，國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、各區(qū)（市）縣］
（三）加大項(xiàng)目用地支持。對片區(qū)供電能力提升大、緩解供電卡口急需建設(shè)的電網(wǎng)項(xiàng)目，按規(guī)定程序認(rèn)定并納入搶險救災(zāi)項(xiàng)目管理的，可以先行使用土地，提前開展場平、施工等工作，依法開展申請補(bǔ)辦用地審批手續(xù)。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)規(guī)劃的變電站，以省、市發(fā)布的電網(wǎng)年度核準(zhǔn)計(jì)劃為依據(jù)或者確定用地范圍后，隨即開展用地報(bào)征工作，鼓勵隨周邊市政設(shè)施或開發(fā)地塊同批次開展土地報(bào)征。在架空線路和地下電力通道建設(shè)期間需臨時用地的，涉及占用耕地，在資料備齊后，20個工作日內(nèi)完成辦理。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委，責(zé)任單位：國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、各區(qū)（市）縣］
（四）落實(shí)電力通道建設(shè)和補(bǔ)差資金。各區(qū)（市）縣應(yīng)根據(jù)自身財(cái)力情況，因地制宜、統(tǒng)籌考慮線路建設(shè)方式，對確需采用地下電力通道方式實(shí)施建設(shè)的，鼓勵各區(qū)（市）縣提前建設(shè)電力通道。需各區(qū)（市）縣補(bǔ)足電纜比架空方式建設(shè)多投資差價的，在項(xiàng)目開工前確保資金到位。各區(qū)（市）縣要求采用地下電力通道的方案原則上應(yīng)與電網(wǎng)項(xiàng)目同步編制、同步核準(zhǔn)、同步建設(shè)，并確保電力通道工程投產(chǎn)時間早于線路工程計(jì)劃投產(chǎn)時間3個月。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委，責(zé)任單位：市住建局、各區(qū)（市）縣］
（五）加快線路塔基交地。對供電公司提出塔基建設(shè)用地需求后，各區(qū)（市）縣應(yīng)在30日內(nèi)交付塔基作業(yè)面。對按照既定時間交付110千伏及以上線路塔基作業(yè)面的，給予所在區(qū)（市）縣每個塔基2萬元的補(bǔ)助［享受500千伏變電站補(bǔ)助的區(qū)（市）縣除外］。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委，責(zé)任單位：市財(cái)政局、各區(qū)（市）縣］
（六）加強(qiáng)地下電力通道運(yùn)維管理。逐步消除密集地下電力通道，提升地下電力通道安全運(yùn)行水平。設(shè)計(jì)地下電力通道規(guī)模時，可以在現(xiàn)有道路寬度基礎(chǔ)上結(jié)合負(fù)荷情況適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。地方政府、國有平臺公司出資建設(shè)的電纜溝、電纜排管（直埋）、電力隧道由供電公司無償使用。各級國有平臺公司（專業(yè)運(yùn)維單位）運(yùn)維管理的電力通道，根據(jù)實(shí)際使用情況其運(yùn)維管理費(fèi)用由本級財(cái)政給予保障。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委，責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市財(cái)政局、國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、成都城投集團(tuán)、各區(qū)（市）縣］
二、加快分布式光伏和新型儲能項(xiàng)目建設(shè)
（七）保障新型儲能項(xiàng)目用地需求。對列入年度計(jì)劃、獨(dú)立占地的新型儲能電站，優(yōu)先保障土地利用計(jì)劃指標(biāo)，按公用設(shè)施優(yōu)先安排項(xiàng)目用地；公用設(shè)施用地?zé)o法保障的，可利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)定配套項(xiàng)目用地比例使用工業(yè)用地。用戶側(cè)儲能項(xiàng)目用地與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工商業(yè)企業(yè)用地統(tǒng)一規(guī)劃。對現(xiàn)有規(guī)劃的變電站用地，因面積等原因無法建設(shè)的，可利用規(guī)劃變電站建設(shè)電網(wǎng)側(cè)儲能電站，有條件區(qū)域在就近位置新增符合變電站建設(shè)條件的公用變電站站址，確保公用變電站站址數(shù)量保持穩(wěn)定；在既有的國有建設(shè)土地上建設(shè)新型儲能電站設(shè)施設(shè)備的，無需辦理規(guī)劃許可。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局，責(zé)任單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、各區(qū)（市）縣］
（八）鼓勵用戶側(cè)儲能發(fā)展。按照因地制宜、靈活多樣原則，支持大數(shù)據(jù)中心、通信基站、工商業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電動汽車充換電站等配建新型儲能設(shè)施。精密制造、金融、電池等用電量大且對供電可靠性、電能質(zhì)量要求高的用電企業(yè)，按需配置新型儲能設(shè)施。鼓勵重要電力用戶建設(shè)安全可靠移動式或固定式新型儲能設(shè)施作為應(yīng)急備用電源。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委，責(zé)任單位：國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、各區(qū)（市）縣］
（九）加大分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)。明確分布式光伏開發(fā)紅色、黃色、綠色推薦布局區(qū)域，引導(dǎo)市域光伏按需有序發(fā)展。鼓勵分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目通過配備新型儲能設(shè)施提升電網(wǎng)承載能力，黃色區(qū)域分布式光伏原則配備不低于裝機(jī)容量20%、2小時新型儲能設(shè)施，紅色區(qū)域分布式光伏原則配備不低于裝機(jī)容量50%、2小時新型儲能設(shè)施，儲能裝置應(yīng)隨光伏項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委，責(zé)任單位：市住建局、國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、各區(qū)（市）縣］
（十）優(yōu)先保障電力供應(yīng)。在需求側(cè)響應(yīng)等特殊時期，對已安裝并正常持續(xù)使用用戶側(cè)儲能、分布式光伏等系統(tǒng)，納入虛擬電廠聚合接入且系統(tǒng)容量達(dá)到用戶正常用電負(fù)荷（按啟動響應(yīng)前7日均值計(jì)算，并扣除光伏儲能增加容量）20%以上的工商業(yè)企業(yè)，在確保系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、安全用電的前提下，優(yōu)先保障其正常用電需求。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委，責(zé)任單位：國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、各區(qū)（市）縣］
三、鼓勵多能互補(bǔ)能源供應(yīng)
（十一）支持集中供能項(xiàng)目建設(shè)。支持開發(fā)利用分布式燃機(jī)、水（冰）蓄能、淺層地?zé)岬冉ㄔO(shè)集中供能項(xiàng)目，對2025年1月以后投運(yùn)、設(shè)備裝機(jī)功率不低于5兆瓦的項(xiàng)目，分布式燃機(jī)按裝機(jī)功率，水（冰）蓄能和淺層地?zé)岚粗评涔β?，給予150元/千瓦補(bǔ)貼支持，市、區(qū)（市）縣兩級財(cái)政按5∶5比例給予單個項(xiàng)目最高500萬元一次性建設(shè)補(bǔ)貼。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、各區(qū)（市）縣，責(zé)任單位：市財(cái)政局］
四、提升居民小區(qū)（院落）電力保障能力
（十二）加大居民小區(qū)（院落）供配電設(shè)施改造支持。對2014年以前建成且未納入老舊小區(qū)改造的，存在安全隱患或非“一戶一表”的居民小區(qū)（院落），需對供配電設(shè)施改造后移交供電公司維修養(yǎng)護(hù)的，在原市級財(cái)政給予供電公司每個4萬元獎勵的基礎(chǔ)上，市、區(qū)（市）縣兩級財(cái)政按5∶5比例再給予供電公司每個居民小區(qū)（院落）30萬元的改造資金補(bǔ)助。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、各區(qū)（市）縣，責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司］
（十三）加大居民小區(qū)電力應(yīng)急能力建設(shè)。鼓勵供電公司在有條件的大型住宅小區(qū)配建新型儲能設(shè)施、配備“移動式充電艙”，提升電力保障安全水平。新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃應(yīng)急電源、移動式充電艙等接入地點(diǎn)和技術(shù)條件，增強(qiáng)居民小區(qū)電力應(yīng)急保障能力。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委，責(zé)任單位：市住建局、國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、各區(qū)（市）縣］
五、加大應(yīng)急發(fā)電資源儲備
（十四）鼓勵供電公司配備應(yīng)急發(fā)電車。加大應(yīng)急發(fā)電車配備力度，原則上每個區(qū)（市）縣至少配備低壓發(fā)電車1臺，國網(wǎng)成都供電公司配備中壓發(fā)電車不少于6臺、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司配備中壓發(fā)電車不少于3臺。迎峰度夏期間，國網(wǎng)成都供電公司儲備不少于100臺、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司儲備不少于20臺的市場化發(fā)電車資源，供緊急時刻調(diào)用。交通管理部門保障油料運(yùn)輸車輛通行，不受占道、限行政策約束。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委，責(zé)任單位：市公安局、國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司］
六、加大特殊時期對市場主體的支持
（十五）對工業(yè)企業(yè)壓減電量給予補(bǔ)貼。在需求側(cè)響應(yīng)、有序用電等特殊時期，對工業(yè)企業(yè)通過自有（或租用）發(fā)電機(jī)發(fā)電、自備電廠（電源）等方式，主動壓減電量生產(chǎn)運(yùn)行且壓減用電量5萬千瓦時以上的，一般情況下，按照實(shí)際壓減用電量1元/千瓦時給予最高不超過20萬元獎勵。在遭遇特別極端天氣的情況下，可適當(dāng)提高最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（具體情況以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)），各區(qū)（市）縣根據(jù)當(dāng)年響應(yīng)情況，可結(jié)合實(shí)際給予疊加補(bǔ)貼。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委，責(zé)任單位：市財(cái)政局、各區(qū)（市）縣］
（十六）對非工業(yè)市場主體自發(fā)電給予補(bǔ)貼。在需求側(cè)響應(yīng)、有序用電等特殊時期，對大型商超、購物中心等市場主體利用自有（或租用）發(fā)電機(jī)發(fā)電的，各區(qū)（市）縣可參照工業(yè)企業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予發(fā)電補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼或設(shè)備租賃費(fèi)用補(bǔ)貼。［牽頭單位：市商務(wù)局，責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣］
（十七）支持虛擬電廠參與負(fù)荷響應(yīng)。對接入成都市虛擬電廠管理平臺并按照市級電力調(diào)度參與負(fù)荷響應(yīng)的，省級補(bǔ)貼未納入的，按當(dāng)年省級需求側(cè)響應(yīng)同等政策給予補(bǔ)貼。對主動參與彈性負(fù)荷精準(zhǔn)調(diào)控的企業(yè)，對省、市補(bǔ)貼未覆蓋的部分，各區(qū)（市）縣可根據(jù)響應(yīng)實(shí)際情況參照省、市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委，責(zé)任單位：國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、各區(qū)（市）縣］
七、提升電動汽車充換電設(shè)施車網(wǎng)互動水平
（十八）提升充換電設(shè)施智能有序充電能力。新建（含新建建筑物配套）充換電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)具備智能有序充電能力。全面推進(jìn)居民小區(qū)智能有序充電，鼓勵引入“統(tǒng)建統(tǒng)服”的專業(yè)運(yùn)營商建設(shè)充電設(shè)施。加快推動既有公（專）用充電設(shè)施改造升級并接入市級監(jiān)管平臺，提升充電樁功率調(diào)節(jié)能力。推動全市公專用充電場站星級評定并予以公示。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、市住建局，責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣］
（十九）提升車網(wǎng)雙向互動（V2G）能力。加大車網(wǎng)互動示范應(yīng)用和持續(xù)升級，對納入國家、省級V2G試點(diǎn)示范項(xiàng)目，已接入省、市監(jiān)管平臺并具備接受虛擬電廠負(fù)荷調(diào)度指令的，且每個項(xiàng)目年度認(rèn)定放電量不低于10萬千瓦時，給予每個項(xiàng)目5元/千瓦時的放電補(bǔ)貼，鼓勵運(yùn)營商通過多種措施引導(dǎo)用戶參與，單個項(xiàng)目補(bǔ)貼金額每年上限不超過100萬元，單個企業(yè)多個項(xiàng)目的累計(jì)最高不超過500萬元支持。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委，責(zé)任單位：國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、各區(qū)（市）縣］
八、其他措施
（二十）建立激勵機(jī)制。各區(qū)（市）縣要加強(qiáng)站址、塔基、廊道資源協(xié)調(diào)力度和資金保障力度，對在項(xiàng)目選址選線、土地報(bào)征、電力通道建設(shè)、補(bǔ)差資金發(fā)放等方面未影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的區(qū)（市）縣，優(yōu)先發(fā)放市級支持資金。對電網(wǎng)建設(shè)支持力度大、外部環(huán)境好、電網(wǎng)建設(shè)順利的區(qū)（市）縣，供電公司優(yōu)先保障電網(wǎng)項(xiàng)目投資。［牽頭單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委，責(zé)任單位：國網(wǎng)成都供電公司、國網(wǎng)天府新區(qū)供電公司、各區(qū)（市）縣］
九、附則
（二十一）在城市能源供應(yīng)保障應(yīng)急情況下，經(jīng)市能源供應(yīng)保障應(yīng)急指揮專項(xiàng)小組集體討論并報(bào)市政府同意后啟動第十五條、第十六條、第十七條政策，其資金支持標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，具體以當(dāng)年通知為準(zhǔn)。
（二十二）本政策措施與市級其他支持政策交叉重疊的，可按就高不就低原則不重復(fù)享受。國家和省上政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。本政策措施執(zhí)行期間如遇國家、省、市政策調(diào)整的，可相應(yīng)調(diào)整。
（二十三）本措施實(shí)施中的具體問題由市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委會同市級相關(guān)部門承擔(dān)解釋工作，各責(zé)任單位結(jié)合實(shí)際負(fù)責(zé)制定實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。
（二十四）本政策措施自2025年5月19日起施行，有效期至2027年12月31日。
