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《關(guān)于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》解讀——虛擬電廠“六器”發(fā)展趨勢逐步顯現(xiàn)
隨著我國能源轉(zhuǎn)型與新型電力系統(tǒng)建設(shè)的持續(xù)深入,電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓等調(diào)節(jié)需求不斷擴大,虛擬電廠由于可以聚合各類分散資源并形成一定規(guī)模的調(diào)節(jié)能力而受到行業(yè)的廣泛關(guān)注。為了進一步加快推動虛擬電廠發(fā)展,近日我國出臺《關(guān)于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),明確提出要加快提升虛擬電廠發(fā)展規(guī)模和水平,充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,虛擬電廠未來發(fā)展趨勢逐步顯現(xiàn)。
發(fā)展趨勢一:分布式新能源的“控制器”
新型電力系統(tǒng)建設(shè)為分布式電源發(fā)展提供了充足動力,大力發(fā)展分布式電源有利于電力供應(yīng)保障的本地化,有利于促進終端用能清潔化比例提升,有利于實現(xiàn)與其他用能形式的綜合集成。分布式光伏和分散式風(fēng)電作為分布式電源發(fā)展的主要形式,呈現(xiàn)出“點多、量大、面廣”的特點,采用傳統(tǒng)方式調(diào)度控制難度大,過程復(fù)雜。而虛擬電廠通過運用系統(tǒng)集成控制等技術(shù),可實現(xiàn)對分布式新能源的可觀、可測、可調(diào)和多層級控制,有利于發(fā)揮分布式新能源“控制器”的重要作用。
《指導(dǎo)意見》在多方面體現(xiàn)了通過虛擬電廠加強對分布式電源控制作用的要求。一是要求虛擬電廠運營商建立相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng),提升對聚合資源的優(yōu)化控制能力。二是在技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面,提出要加強智慧調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和并網(wǎng)調(diào)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)立項編制,持續(xù)提升虛擬電廠的運行控制水平??梢灶A(yù)見,未來虛擬電廠對分布式新能源的控制能力將持續(xù)提升。
發(fā)展趨勢二:需求側(cè)響應(yīng)資源的“調(diào)節(jié)器”
需求側(cè)彈性是新型電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)靈活性和韌性的重要來源,通過挖掘需求側(cè)調(diào)節(jié)潛力,有利于延緩電力系統(tǒng)投資、降低總體電價水平,有利于提升尖峰時刻的系統(tǒng)供電可靠性,有利于促進源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動。需求側(cè)彈性實現(xiàn)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)是需求側(cè)資源,只有對需求側(cè)資源實現(xiàn)靈活調(diào)節(jié),才能將需求側(cè)資源的價值充分釋放。虛擬電廠可以發(fā)揮“調(diào)節(jié)器”的作用,實現(xiàn)對需求側(cè)資源調(diào)節(jié)方式的多樣化、調(diào)節(jié)尺度的精細化和調(diào)節(jié)場景的豐富化,有力支撐需求側(cè)資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)運行,從而打通需求側(cè)調(diào)度管理的最后一公里。
為了更好發(fā)揮虛擬電廠的調(diào)節(jié)作用,《指導(dǎo)意見》明確了虛擬電廠的發(fā)展目標(biāo),即到2027年,全國虛擬電廠調(diào)節(jié)能力要達到2000萬千瓦以上,到2030年,全國虛擬電廠調(diào)節(jié)能力將進一步提升至5000萬千瓦以上。同時,《指導(dǎo)意見》進一步明確了虛擬電廠的功能定位,即可提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用等多種調(diào)節(jié)服務(wù),并可組織負(fù)荷資源開展需求響應(yīng),這些功能的實現(xiàn)要求虛擬電廠要有一定的調(diào)節(jié)能力,未來虛擬電廠對需求側(cè)資源的調(diào)節(jié)水平將不斷提升。各類需求側(cè)資源也應(yīng)通過各種技術(shù)手段提升自身調(diào)節(jié)潛力,才能通過參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)獲取額外收益。
發(fā)展趨勢三:新型儲能作用發(fā)揮的“放大器”
新型儲能在源、網(wǎng)、荷各側(cè)均可發(fā)揮重要作用,是新型電力系統(tǒng)中的“全局變量”。新型儲能規(guī)?;咝Ю?,成為新型電力系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵特征之一。《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》提出,持續(xù)優(yōu)化建設(shè)布局,促進新型儲能與電力系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)融合發(fā)展,支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。虛擬電廠技術(shù)能夠統(tǒng)籌多種分散資源,設(shè)計精細化的儲能調(diào)節(jié)顆粒度,特別是提升用戶“表后”儲能的作用,調(diào)整對外功率特性,平衡虛擬電廠內(nèi)外部供需關(guān)系,平抑可再生能源不確定性和波動性,從而讓新型儲能的作用得以更加充分的發(fā)揮。
《指導(dǎo)意見》充分考慮到儲能的重要作用,提出虛擬電廠的聚合資源除了分布式電源和可調(diào)節(jié)負(fù)荷外,還可以聚合儲能等分散資源,這為儲能參與虛擬電廠聚合提供了政策依據(jù)。為了確保儲能參與聚合后調(diào)節(jié)作用的有效發(fā)揮和調(diào)節(jié)價值的充分體現(xiàn),《指導(dǎo)意見》明確要完善輔助服務(wù)市場交易和價格機制,公平設(shè)定各類輔助服務(wù)品種申報價格上限,不應(yīng)對各類主體設(shè)立不同上限,這將避免儲能參與虛擬電廠聚合前后,申報價格上限不一致的情況。
發(fā)展趨勢四:分散式資源參與電力市場的“聚合器”
統(tǒng)一科學(xué)、競爭開放的電力市場體系是新型電力系統(tǒng)運行的重要體制機制保障?!蛾P(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》指出,健全分布式發(fā)電市場化交易機制,鼓勵分布式光伏、分散式風(fēng)電等主體與周邊用戶直接交易,增強就近消納新能源和安全運行能力。另一方面,也要看到,分散式資源“集而成團”參與電力批發(fā)市場流通,是分散式資源流動和配置的又一重要實現(xiàn)形式。虛擬電廠這種“集而成團”的“聚合器”作用,不是簡單地將資源“粘合”在一起,而是因應(yīng)外部電力市場價格信號的動態(tài)變化,相應(yīng)調(diào)整聚合資源的報量報價策略,自適應(yīng)地調(diào)制形成對外的電力電量特性和整體市場行為。在這個聚合的過程中,虛擬電廠也需要有一個內(nèi)部交易機制和資源調(diào)配機制,實現(xiàn)內(nèi)部資源的融合、調(diào)劑和互濟。
為了鼓勵各類分散資源通過參與虛擬電廠聚合實現(xiàn)參與市場交易并獲取收益,《指導(dǎo)意見》首先明確了虛擬電廠的商業(yè)模式,提出要推動虛擬電廠公平參與各類電力市場或需求響應(yīng)。同時,《指導(dǎo)意見》提出要加快完善虛擬電廠參與電力市場等機制,包括明確準(zhǔn)入條件、健全參與電能量市場機制、完善參與輔助服務(wù)市場機制等。針對目前各地要求虛擬電廠采用發(fā)電單元和用電單元分別參與市場交易的情況,《指導(dǎo)意見》創(chuàng)新提出要推進虛擬電廠以資源聚合整體參與電能量市場交易。需要注意的是,結(jié)合市場交易的規(guī)則,虛擬電廠聚合資源的范圍有一定限制,在現(xiàn)貨市場節(jié)點電價機制下,《指導(dǎo)意見》要求虛擬電廠聚合資源原則上應(yīng)位于同一市場出清節(jié)點。
發(fā)展趨勢五:源網(wǎng)荷儲一體化的“耦合器”
源網(wǎng)荷儲一體化是一種可實現(xiàn)能源資源最大化利用的運行模式和技術(shù),通過源源互補、源網(wǎng)協(xié)調(diào)、網(wǎng)荷互動、網(wǎng)儲互動和源荷互動等多種交互形式,從而更經(jīng)濟、高效和安全地提高電力系統(tǒng)功率動態(tài)平衡能力,是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要發(fā)展路徑。在源網(wǎng)荷儲一體化的具體實踐中,虛擬電廠作為一種支撐性技術(shù),正好可以發(fā)揮“耦合器”的作用。這種“耦合器”作用的發(fā)揮,超出傳統(tǒng)意義上信息交互的范疇,更加表現(xiàn)為虛擬電廠因應(yīng)電力系統(tǒng)運行狀態(tài)和市場供需形勢變化,以物理-信息-市場-管理多層次的綜合集成和互動。
為更好推動系統(tǒng)由傳統(tǒng)的“源隨荷動”向“源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動”轉(zhuǎn)變,《指導(dǎo)意見》明確提出虛擬電廠技術(shù)系統(tǒng)要具備監(jiān)測、預(yù)測、指令分解執(zhí)行等信息交互功能,要確保其聚合的源網(wǎng)荷儲資源可以及時響應(yīng)相關(guān)指令,這可以看成源網(wǎng)荷儲協(xié)同調(diào)度技術(shù)在更廣范圍、更多主體中的進一步應(yīng)用。此外,考慮到虛擬電廠聚合資源的多樣性,虛擬電廠運營商應(yīng)做好多資源協(xié)同調(diào)度策略的研究工作,以更好的實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動。
發(fā)展趨勢六:新型配電網(wǎng)建設(shè)的“加速器”
新型配電網(wǎng)是新型電力系統(tǒng)的重要組成部分,也是孕育著顛覆性變革因素最多的環(huán)節(jié)。與傳統(tǒng)配電網(wǎng)聯(lián)系輸電網(wǎng)和用戶側(cè)不同,眾多新鮮發(fā)展要素將在配電環(huán)節(jié)融合,配電網(wǎng)將呈現(xiàn)出有源化、柔性化、互動化、智能化、數(shù)字化等多種新特點,以配電網(wǎng)為核心的新業(yè)態(tài)、新模式也將相應(yīng)興起。結(jié)構(gòu)形態(tài)的變化、體制機制的創(chuàng)新和商業(yè)模式的豐富,將推動新型配電網(wǎng)日益具有顯著的平臺經(jīng)濟特性。在新型配電網(wǎng)的平臺上,虛擬電廠的作用十分獨特,這主要是因為虛擬電廠不僅是一種技術(shù)組態(tài),它更是技術(shù)組態(tài)、商業(yè)模式和配套運行機制的有機結(jié)合體。這種結(jié)合體與新型配電網(wǎng)的平臺經(jīng)濟特性高度契合,讓新型配電網(wǎng)的新特點更加充分地顯現(xiàn)。從這個意義上看,虛擬電廠將發(fā)揮新型配電網(wǎng)建設(shè)“加速器”的作用。
從《指導(dǎo)意見》看,各地可以結(jié)合實際制定虛擬電廠發(fā)展方案,結(jié)合不同的調(diào)節(jié)需求培育不同特點的虛擬電廠主體。這里的虛擬電廠既可以依托傳統(tǒng)配電網(wǎng)來實現(xiàn)資源聚合,也可以以滿足一個增量配電網(wǎng)等新型配電網(wǎng)內(nèi)的新能源消納、供需平衡等需求來組建??梢灶A(yù)見,虛擬電廠技術(shù)將提升新型配電網(wǎng)的獨立調(diào)度控制能力,也將為接入新能源的新型配電網(wǎng)快速發(fā)展提供技術(shù)保障。