中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2025年4月21日，山東省能源局印發(fā)《山東省2025年新能源高水平消納行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。作為新能源、新型儲(chǔ)能裝機(jī)大省和首批電力現(xiàn)貨市場(chǎng)“轉(zhuǎn)正”的省份，山東促進(jìn)新能源消納的“工具箱”引發(fā)廣泛討論。
各省區(qū)如何落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）備受關(guān)注?！斗桨浮诽岢觯涌熘贫ㄐ履茉词袌?chǎng)化改革的省級(jí)具體方案，穩(wěn)妥組織價(jià)格結(jié)算機(jī)制競(jìng)價(jià)，科學(xué)確定機(jī)制電量規(guī)模，2025年新增納入機(jī)制的電量占增量項(xiàng)目新能源上網(wǎng)電量的比例，與現(xiàn)有新能源價(jià)格非市場(chǎng)化比例適當(dāng)銜接。2025年原則上按技術(shù)類型分類組織開展競(jìng)價(jià)。
山東省能源局2025年1月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確2025年新增新能源項(xiàng)目參與電力市場(chǎng)相關(guān)事項(xiàng)的通知》提出，2025—2026年，含分散式風(fēng)電在內(nèi)的新增風(fēng)電項(xiàng)目可自主選擇全電量或30%發(fā)電量參與電力市場(chǎng)，含分布式光伏在內(nèi)的新增光伏發(fā)電項(xiàng)目可自主選擇全電量或15%發(fā)電量參與市場(chǎng)。業(yè)界普遍認(rèn)為，山東有望率先出臺(tái)新能源入市的實(shí)施細(xì)則。
在優(yōu)化新能源結(jié)構(gòu)方面，《方案》先后提出“加快發(fā)展風(fēng)電”和“有序發(fā)展光伏”，包括建成海上風(fēng)電項(xiàng)目、加快推進(jìn)首批陸上風(fēng)電項(xiàng)目、合理保持集中式光伏發(fā)展節(jié)奏、提升分布式光伏就地就近消納水平等具體任務(wù)。近年來，山東分布式光伏發(fā)展迅速，截至2024年底，山東光伏總裝機(jī)和分布式光伏裝機(jī)均居全國(guó)首位，這也給午間調(diào)峰帶來巨大的壓力。山東風(fēng)電特別是陸上風(fēng)電的規(guī)劃建設(shè)則相對(duì)較慢。后續(xù)一段時(shí)間，山東的新能源裝機(jī)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)計(jì)將有新的局面。
提高電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力是支撐新能源高水平消納的關(guān)鍵?！斗桨浮窂幕痣娺@一重要支撐調(diào)節(jié)電源和新型儲(chǔ)能這一新型調(diào)節(jié)資源入手，并提出綠電消納模式創(chuàng)新。
在增強(qiáng)火電調(diào)峰能力方面，《方案》提出了加快存量機(jī)組靈活性改造、提升新建機(jī)組靈活性標(biāo)準(zhǔn)、挖掘自備電廠調(diào)節(jié)能力等措施，要求提前完成年內(nèi)計(jì)劃?rùn)C(jī)組改造和提前實(shí)施下一年改造任務(wù)，新建純凝和抽凝煤電機(jī)組最小技術(shù)出力不高于額定負(fù)荷的20%和30%，支持并網(wǎng)自備電廠與公用電廠平等獲得容量補(bǔ)償?shù)入娏κ袌?chǎng)收益。
在提振新型儲(chǔ)能方面，《方案》提出“加快發(fā)展壓縮空氣儲(chǔ)能”，位置先于“科學(xué)布局電化學(xué)儲(chǔ)能”，體現(xiàn)了后續(xù)山東儲(chǔ)能技術(shù)路線發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)。壓縮空氣儲(chǔ)能具有容量大、壽命長(zhǎng)等特點(diǎn)，其在以新能源為第一大電源的電力系統(tǒng)中的定位和作用值得關(guān)注。
在新能源并網(wǎng)和配儲(chǔ)“解綁”、獨(dú)立儲(chǔ)能容量租賃收入可能銳減甚至消失的情況下，《方案》明確支持獨(dú)立儲(chǔ)能發(fā)展，提出向電網(wǎng)送電的獨(dú)立儲(chǔ)能的充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加，并要求存量新能源場(chǎng)站繼續(xù)實(shí)施容量租賃，按并網(wǎng)承諾落實(shí)配儲(chǔ)責(zé)任。
在促進(jìn)綠電消費(fèi)方面，《方案》提出，對(duì)直接參與電力市場(chǎng)批發(fā)交易的電力用戶，在低谷時(shí)段和新能源消納困難時(shí)段月用網(wǎng)電量高于其全部網(wǎng)電量50%以上的，對(duì)其中長(zhǎng)期偏差收益回收系數(shù)為1；協(xié)同布局算力中心與可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，優(yōu)先支持綠電占比超過80%的新建算力中心項(xiàng)目。除了出臺(tái)支持政策，《方案》也提出大力推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)、加快推進(jìn)可再生能源制氫、持續(xù)通過分時(shí)電價(jià)引導(dǎo)用戶增加午間綠電消納等舉措。
《方案》覆蓋了發(fā)電低碳轉(zhuǎn)型、新能源消納、調(diào)節(jié)能力建設(shè)、用戶側(cè)管理等新型電力系統(tǒng)建設(shè)的多方面內(nèi)容，并根據(jù)山東的能源供需和電力市場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行了具體、可行的設(shè)計(jì)，具有一定的示范性。在《方案》執(zhí)行過程中，山東如何統(tǒng)籌多項(xiàng)政策工具，實(shí)現(xiàn)1+1大于2的效果，是亮點(diǎn)也是難點(diǎn)。
