中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：——專訪國(guó)網(wǎng)能源研究院能源互聯(lián)網(wǎng)所副所長(zhǎng)、虛擬電廠研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人黃碧斌
■本報(bào)記者 蘇南
《中國(guó)能源報(bào)》（2025年04月14日 第 07 版）
國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局近日發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），這是我國(guó)首份針對(duì)虛擬電廠的國(guó)家級(jí)專項(xiàng)政策。《意見(jiàn)》發(fā)布會(huì)給虛擬電廠行業(yè)帶來(lái)哪些機(jī)遇？編制《意見(jiàn)》的考量因素有哪些？《中國(guó)能源報(bào)》記者就此獨(dú)家專訪了國(guó)網(wǎng)能源研究院能源互聯(lián)網(wǎng)所副所長(zhǎng)、虛擬電廠研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人黃碧斌。
系統(tǒng)指導(dǎo)虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展
中國(guó)能源報(bào)：制定《意見(jiàn)》的初衷和意義是什么？
黃碧斌：近年來(lái)，我國(guó)風(fēng)光新能源高速增長(zhǎng)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型、保障國(guó)家能源安全等方面發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí)，電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行壓力不斷加大，虛擬電廠作為聚合需求側(cè)資源參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)交易，促進(jìn)供需協(xié)同的新型經(jīng)營(yíng)主體，受到社會(huì)各界高度關(guān)注，迎來(lái)蓬勃發(fā)展，但當(dāng)前仍面臨內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、市場(chǎng)機(jī)制需健全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系需要盡快建立等問(wèn)題，到了需要國(guó)家級(jí)政策文件進(jìn)行規(guī)范引領(lǐng)、系統(tǒng)推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻?！兑庖?jiàn)》作為我國(guó)第一份針對(duì)虛擬電廠的國(guó)家級(jí)專項(xiàng)政策，將為系統(tǒng)推進(jìn)虛擬電廠規(guī)范化、規(guī)?；⑹袌?chǎng)化、常態(tài)化發(fā)展提供重要指導(dǎo)。
首先，從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，政策法規(guī)先行是產(chǎn)業(yè)規(guī)范長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的關(guān)鍵，《意見(jiàn)》 奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)，將為虛擬電廠發(fā)展提供系統(tǒng)指引。
其次，《意見(jiàn)》明確了虛擬電廠參與市場(chǎng)機(jī)制基本建設(shè)原則，將有助于發(fā)揮虛擬電廠的橋梁作用，帶動(dòng)需求側(cè)海量的主體參與電力交易，增強(qiáng)交易主體多元性、創(chuàng)新交易品種、激發(fā)市場(chǎng)活力，為全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)發(fā)展提供新興助力。
再次，《意見(jiàn)》明確了虛擬電廠參與電力系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制要點(diǎn)，將有助于推動(dòng)虛擬電廠將單體容量小、分布散的需求側(cè)資源“化零為整、聚沙成塔”，為電力保供和新能源消納貢獻(xiàn)規(guī)?；{(diào)節(jié)潛力。
最后，《意見(jiàn)》倡導(dǎo)多元主體共同參與虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)，將有力推動(dòng)虛擬電廠從試點(diǎn)示范轉(zhuǎn)向商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)帶來(lái)廣闊的商業(yè)機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)繁榮發(fā)展。
中國(guó)能源報(bào)：在《意見(jiàn)》制定過(guò)程中，主要考慮了哪些因素？
黃碧斌：《意見(jiàn)》編制充分考慮了虛擬電廠當(dāng)前面臨的發(fā)展瓶頸，通過(guò)政策指導(dǎo)地方實(shí)踐，將有效打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)的堵塞點(diǎn)。
從規(guī)范發(fā)展來(lái)看，《意見(jiàn)》明確了虛擬電廠的定義和定位，有助于統(tǒng)一行業(yè)共識(shí)，減少區(qū)域間認(rèn)識(shí)差異和標(biāo)準(zhǔn)的不一致性，便于行業(yè)圍繞核心定義和定位，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)規(guī)則。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，《意見(jiàn)》通過(guò)設(shè)定明確的發(fā)展目標(biāo)，提供切實(shí)的補(bǔ)貼激勵(lì)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)廣泛參與，將會(huì)加快推動(dòng)虛擬電廠及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
從參與市場(chǎng)來(lái)看，《意見(jiàn)》明確了參與市場(chǎng)機(jī)制的基本原則，促使各省份參照制定具體的規(guī)則，以便盡快讓運(yùn)營(yíng)商獲得穩(wěn)定持續(xù)的收益，實(shí)現(xiàn)虛擬電廠的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。
從管理效能來(lái)看，《意見(jiàn)》明確要求各省要針對(duì)虛擬電廠建設(shè)、接入、調(diào)試、測(cè)試、上線等建設(shè)運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定管理辦法，后續(xù)將有助于提高工作效率。
試點(diǎn)示范向規(guī)?；l(fā)展過(guò)渡
中國(guó)能源報(bào)：您能否介紹當(dāng)前虛擬電廠在我國(guó)能源領(lǐng)域的應(yīng)用現(xiàn)狀？
黃碧斌：虛擬電廠利用先進(jìn)通信控制技術(shù)和管理手段，將一定區(qū)域內(nèi)地理位置相對(duì)分散、難以直接調(diào)度的電力需求側(cè)資源進(jìn)行聚合優(yōu)化，形成具備類電廠特性的新型主體，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格和控制信號(hào)參與電力市場(chǎng)交易和電力系統(tǒng)運(yùn)行，能夠在電力供需平衡中發(fā)揮調(diào)節(jié)價(jià)值。
我國(guó)虛擬電廠處于試點(diǎn)示范向規(guī)模化發(fā)展過(guò)渡階段。政策方面，國(guó)家層面近一年來(lái)出臺(tái)的電力需求側(cè)管理、電力市場(chǎng)、配電網(wǎng)發(fā)展、新型主體發(fā)展等相關(guān)政策中均有條款提及虛擬電廠，涵蓋其發(fā)展方向、功能作用、參與市場(chǎng)方式等多個(gè)方面；山西、寧夏、上海、廣東等省區(qū)根據(jù)本地虛擬電廠發(fā)展階段和地方特色，出臺(tái)了專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、管理辦法，系統(tǒng)性推進(jìn)發(fā)展。市場(chǎng)方面，《電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則》將虛擬電廠單列為一種新型經(jīng)營(yíng)主體，山西、廣東發(fā)布了虛擬電廠參與市場(chǎng)交易的細(xì)則，已基本明晰參與輔助服務(wù)市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)、政策性需求響應(yīng)三種收益模式。實(shí)踐方面，發(fā)電集團(tuán)、電網(wǎng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)均在加速探索，國(guó)網(wǎng)冀北公司建設(shè)聚合大量蓄熱型電鍋爐錯(cuò)峰啟動(dòng)，為夜間大發(fā)的風(fēng)電騰出消納空間。上海奧動(dòng)充換電虛擬電廠利用負(fù)荷側(cè)可調(diào)節(jié)資源協(xié)助電網(wǎng)調(diào)頻，展示了短時(shí)響應(yīng)能力。山西風(fēng)行測(cè)控虛擬電廠連續(xù)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)持續(xù)性調(diào)節(jié)。
近年來(lái)，開(kāi)展虛擬電廠業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)商大幅增加，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)虛擬電廠最大調(diào)節(jié)能力已達(dá)到千萬(wàn)千瓦級(jí)。
中國(guó)能源報(bào)：在您看來(lái)，虛擬電廠發(fā)展有哪些機(jī)遇？如何抓住這些機(jī)遇？
黃碧斌：虛擬電廠是國(guó)家大力支持發(fā)展的新業(yè)態(tài)，部分省市出臺(tái)激勵(lì)與補(bǔ)貼政策促進(jìn)其發(fā)展，隨著電力市場(chǎng)建設(shè)的縱深推進(jìn)，未來(lái)參與市場(chǎng)類型及收益渠道將得到進(jìn)一步拓寬。這不僅能夠激發(fā)需求側(cè)的參與主體積極參與電力交易，也為分布式光伏、新能源汽車、儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)帶來(lái)了商業(yè)潛力，為能源技術(shù)和業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新提供了源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。
此外，提升核心技術(shù)水平和市場(chǎng)參與能力是虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商發(fā)展重點(diǎn)。一方面，運(yùn)營(yíng)商需強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)，提升負(fù)荷與新能源出力預(yù)測(cè)能力、復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境下的交易輔助決策能力、聚合資源實(shí)時(shí)調(diào)控能力，從而提升盈利水平。另一方面，運(yùn)營(yíng)商需要在發(fā)展虛擬電廠業(yè)務(wù)的過(guò)程中積累客戶、技術(shù)、數(shù)據(jù)資源，延伸拓展節(jié)能、綜合能源服務(wù)等業(yè)務(wù)，成為多維一體的綜合能源服務(wù)商。
中國(guó)能源報(bào)：未來(lái)虛擬電廠將在哪些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新和突破？
黃碧斌：在數(shù)字化技術(shù)領(lǐng)域，虛擬電廠將依托人工智能算法，實(shí)現(xiàn)秒級(jí)的響應(yīng)調(diào)度指令，提升系統(tǒng)的敏捷性和效率。同時(shí)，開(kāi)發(fā)具有自我學(xué)習(xí)能力的高精度負(fù)荷預(yù)測(cè)模型，進(jìn)一步優(yōu)化能源管理。此外，深度融合5G通信技術(shù)，確保海量終端設(shè)備的實(shí)時(shí)交互和數(shù)據(jù)傳輸，為虛擬電廠的穩(wěn)定運(yùn)行提供技術(shù)支撐。
在市場(chǎng)交易領(lǐng)域，虛擬電廠將實(shí)現(xiàn)全面參與電能量、輔助服務(wù)、需求響應(yīng)等多類型市場(chǎng)，以及“日前、日內(nèi)、實(shí)時(shí)”等多時(shí)間尺度市場(chǎng)和“省間、省內(nèi)”等多空間尺度市場(chǎng)，充分發(fā)揮虛擬電廠靈活可調(diào)的技術(shù)特性，帶動(dòng)海量的需求側(cè)小微資源參與市場(chǎng)交易，助力電力市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展。
在商業(yè)模式方面，虛擬電廠將不斷拓展“虛擬電廠+”的生態(tài)體系，發(fā)展“虛擬電廠+節(jié)能”“虛擬電廠+綜合能源服務(wù)”等新型商業(yè)模式，豐富運(yùn)營(yíng)商的盈利渠道，為虛擬電廠的可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力。
