中國儲能網(wǎng)訊：4月17日，山東省發(fā)展和改革委員會等部門發(fā)布關于推動虛擬電廠試驗示范工作高質(zhì)量發(fā)展的通知（魯發(fā)改運行〔2025〕279號），其中提到，給予符合條件的試驗示范項目政策支持。對符合《虛擬電廠試驗示范項目建設成效評價細則》相關要求，且定期檢驗合格，能夠按規(guī)定參與需求側響應的試驗示范項目，給予一定政策支持。鼓勵虛擬電廠按照市場規(guī)則參與相應電能量市場、輔助服務市場、容量市場等。發(fā)電儲能類虛擬電廠，允許通過配建儲能方式，在分布式光伏接入受限地區(qū)新裝、聚合分布式光伏和儲能資源。全電量負荷類虛擬電廠，根據(jù)調(diào)節(jié)能力適當放寬中長期偏差收益回收比例，其中，調(diào)節(jié)能力占聚合容量10%及以下，比例上限上浮5個百分點、下限下浮10個百分點；調(diào)節(jié)能力占聚合容量10%-20%，比例上限上浮10個百分點、下限下浮15個百分點；調(diào)節(jié)能力占聚合容量20%以上，比例上限上浮15個百分點、下限下浮20個百分點，提升填谷等靈活可調(diào)節(jié)服務能力，促進電力系統(tǒng)安全運行、電力有序供應和新能源消納。
原文如下：
關于推動虛擬電廠試驗示范工作高質(zhì)量發(fā)展的通知
各市發(fā)展改革委（能源局），國網(wǎng)山東省電力公司、華能山東發(fā)電公司、華電山東公司、國家能源集團山東公司、大唐山東發(fā)電公司、華潤（菏澤）公司、山東核電有限公司，山東能源集團，山東電力交易中心，有關發(fā)電企業(yè)：
為貫徹落實《電力需求側管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運行規(guī)〔2023〕1283號）、《關于開展虛擬電廠試驗示范的通知》（魯發(fā)改運行〔2024〕391號）及山東電力市場規(guī)則等文件精神，探索促進虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展的激勵機制、運行機制和市場機制，引導推動虛擬電廠規(guī)范化、常態(tài)化、規(guī)模化、市場化發(fā)展，現(xiàn)就進一步做好虛擬電廠試驗示范工作有關事項通知如下。
一、明確試驗示范成效認定標準
虛擬電廠試驗示范項目應當在達到申報試驗示范調(diào)節(jié)能力、接入相關平臺和系統(tǒng)、參與現(xiàn)貨交易的基礎上，達到儲能容量、調(diào)節(jié)能力、響應速度等方面先進性要求。國網(wǎng)山東省電力公司應當按照《虛擬電廠試驗示范項目建設成效評價細則》規(guī)定，開展虛擬電廠運行能力核定、運營管理和相關服務工作。
二、給予符合條件的試驗示范項目政策支持
對符合《虛擬電廠試驗示范項目建設成效評價細則》相關要求，且定期檢驗合格，能夠按規(guī)定參與需求側響應的試驗示范項目，給予一定政策支持。鼓勵虛擬電廠按照市場規(guī)則參與相應電能量市場、輔助服務市場、容量市場等。發(fā)電儲能類虛擬電廠，允許通過配建儲能方式，在分布式光伏接入受限地區(qū)新裝、聚合分布式光伏和儲能資源。全電量負荷類虛擬電廠，根據(jù)調(diào)節(jié)能力適當放寬中長期偏差收益回收比例，其中，調(diào)節(jié)能力占聚合容量10%及以下，比例上限上浮5個百分點、下限下浮10個百分點；調(diào)節(jié)能力占聚合容量10%-20%，比例上限上浮10個百分點、下限下浮15個百分點；調(diào)節(jié)能力占聚合容量20%以上，比例上限上浮15個百分點、下限下浮20個百分點，提升填谷等靈活可調(diào)節(jié)服務能力，促進電力系統(tǒng)安全運行、電力有序供應和新能源消納。
三、加快虛擬電廠服務機構建設
國網(wǎng)山東省電力公司要依托省級電力負荷管理中心，制定省級虛擬電廠服務機構建設方案，強化組織保障、人員保障、技術保障，加快虛擬電廠運營服務平臺建設，實現(xiàn)虛擬電廠服務機構常態(tài)化運轉(zhuǎn)。各市電力運行主管部門要按照國家和省有關要求，參照省級虛擬電廠服務機構運行模式，指導本地電網(wǎng)企業(yè)加快市級虛擬電廠服務機構建設工作。虛擬電廠服務機構要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好全省虛擬電廠資源建檔、數(shù)據(jù)分析等工作。
四、引導虛擬電廠試驗示范項目與需求側響應制度相銜接
虛擬電廠試驗示范項目應當積極探索“常態(tài)自調(diào)+需時調(diào)控”的調(diào)節(jié)機制，作為需求側主體參與相應電能量市場、輔助服務市場、容量市場等，按市場規(guī)則獲取經(jīng)濟收益。要采用多種形式，向聚合用戶提供用能優(yōu)化、能源托管和能源數(shù)據(jù)分析等綜合用能服務，明確與終端用戶收益分配方式，確保價格信號及時傳導至終端用戶。
五、強化政策宣傳引導
各市電力運行主管部門、國網(wǎng)山東省電力公司、電力交易機構要切實發(fā)揮虛擬電廠服務機構作用，做好虛擬電廠宣傳推介工作，宣貫相關支持政策及典型案例，引導更多市場主體參與虛擬電廠建設，進一步提升虛擬電廠調(diào)節(jié)能力，實現(xiàn)全省虛擬電廠規(guī)范化、常態(tài)化、規(guī)?；?、市場化運營管理。
附件：虛擬電廠試驗示范項目建設成效評價細則
山東省發(fā)展和改革委員會 山東省能源局
國家能源局山東監(jiān)管辦公室
2025年4月15日
附件
虛擬電廠試驗示范項目建設成效評價細則
為規(guī)范虛擬電廠試驗示范項目建設，切實提升虛擬電廠試驗示范成效，根據(jù)《關于開展虛擬電廠試驗示范的通知》（魯發(fā)改運行〔2024〕391號）等文件精神及有關行業(yè)標準、規(guī)范，結合我省實際，制定本細則。
一、建設成效評價要求
虛擬電廠試驗示范項目自建設方案通過省發(fā)展改革委和省能源局的評審后啟動建設，建設周期一般不超過6個月（因故無法按期完成者應提前5個工作日向省發(fā)展改革委和省能源局提報延期申請）。虛擬電廠試驗示范項目建設完成且實際參與市場交易后，虛擬電廠運營商可提前向省發(fā)展改革委和省能源局提出建設成效評價申請，由省發(fā)展改革委和省能源局組織開展成效評價工作。
為體現(xiàn)虛擬電廠試驗項目的示范引領性，建設成效評價要求包括基本要求和領先性要求，虛擬電廠試驗項目需滿足全部基本要求和至少兩項領先性要求，方可通過建設成效評價。具體要求如下：
（一）基本要求
符合以下全部要求者，視為達到基本要求。
1.虛擬電廠完成資源聚合，測試調(diào)節(jié)能力達到申報試驗示范建設周期內(nèi)目標調(diào)節(jié)能力。
2.虛擬電廠聚合平臺接入山東省虛擬電廠運營服務平臺和虛擬電廠調(diào)度管控系統(tǒng)等技術支持系統(tǒng)，并完成聯(lián)調(diào)測試和數(shù)據(jù)上傳。
3.虛擬電廠及其聚合資源在電力交易平臺注冊生效，具備參與市場交易條件。
4.正式參與現(xiàn)貨交易。若參與現(xiàn)貨時為春秋季（3-5月，9-11月），則當月參與現(xiàn)貨交易填谷或調(diào)峰不少于2次（按日計算，單日算作1次，下同）。若參與現(xiàn)貨時為夏冬季（6-8月，12-2月），則當月參與現(xiàn)貨交易削峰或頂峰不少于2次。其中負荷類機組（#2機）至少1次實際調(diào)節(jié)能力達到目標調(diào)節(jié)能力。對多機組虛擬電廠，其中一個機組參與即可。
（二）領先性要求
符合以下2項要求者，視為達到領先性要求。
1.擁有機械儲能、電磁儲能、電化學儲能、熱儲能、氫儲能、蓄冷蓄熱等客戶側儲能資源且額定容量達100kW/200kWh及以上。
2.發(fā)電儲能類機組（#1機）具備頂峰能力，且測試頂峰調(diào)節(jié)能力不低于5MW。負荷類機組（#2機）具備削峰和填谷能力。
3.具備與山東省虛擬電廠運營服務平臺和虛擬電廠調(diào)度管控系統(tǒng)實時信息交互功能，可跟蹤實時市場計劃曲線并實時響應調(diào)節(jié)指令，調(diào)節(jié)時間為分鐘級。
4.建設周期內(nèi)實際最大調(diào)節(jié)能力達10MW及以上。
（三）退出機制
國網(wǎng)山東省電力公司按月統(tǒng)計虛擬電廠試驗示范項目機組運行情況。自成效評價首月起，連續(xù)12個月內(nèi)，累計3個月未達到基本要求和領先性要求，取消該項目試驗示范資格。
二、運行調(diào)節(jié)能力核定規(guī)范
虛擬電廠試驗示范項目應當進行運行調(diào)節(jié)能力的核定。滿足建設成效評價要求的虛擬電廠，以核定方式評價其運行調(diào)節(jié)能力。自滿足要求次月起，每6個月進行一次運行調(diào)節(jié)能力核定。其中，發(fā)電儲能類機組（#1機）以運行日負荷高峰時段實際上網(wǎng)電力最大4天的平均值計算月度調(diào)節(jié)能力；負荷類機組（#2機）以實際調(diào)節(jié)能力為依據(jù)計算月度調(diào)節(jié)能力，月度調(diào)節(jié)能力為月內(nèi)實際調(diào)節(jié)能力最大4天的平均值，按調(diào)節(jié)方向（削峰和填谷）分別計算。運行調(diào)節(jié)能力核定測試結果取核定周期內(nèi)的平均月度調(diào)節(jié)能力。
國網(wǎng)山東省電力公司負責按照本細則開展虛擬電廠運行調(diào)節(jié)能力核定工作，每核定周期次月向省發(fā)展改革委和省能源局提供運行調(diào)節(jié)能力證明。首次核定的運行調(diào)節(jié)能力以申請開展成效評價當月的月度調(diào)節(jié)能力計算。
未納入試驗示范的虛擬電廠可申請參加運行調(diào)節(jié)能力核定，參照本細則執(zhí)行。
三、附則
（一）有關名詞解釋
1.測試調(diào)節(jié)能力：按照《山東電力交易規(guī)則（試行）》要求，調(diào)節(jié)能力。
2.實際調(diào)節(jié)能力：參與市場交易時，實際達到的調(diào)節(jié)能力。
3.運行調(diào)節(jié)能力：通過試驗示范項目建設成效認定的調(diào)節(jié)能力，以實際運行能力評價。
4.目標調(diào)節(jié)能力：虛擬電廠試驗示范項目申報中“示范周期內(nèi)目標調(diào)節(jié)能力”。
（二）有效期限
本細則自印發(fā)之日起實施，有效期2年。期間如遇國家政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。
