中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：
01
大型儲(chǔ)能受創(chuàng)
2021年7月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購(gòu)買(mǎi)調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2021〕1138號(hào)），鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)通過(guò)自建或購(gòu)買(mǎi)調(diào)峰儲(chǔ)能能力的方式增加可再生能源發(fā)電裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模。此后，各地能源部門(mén)將配儲(chǔ)作為新能源項(xiàng)目并網(wǎng)的前提條件，允許以自建、合建、租賃新型儲(chǔ)能容量等模式滿足配儲(chǔ)要求，并對(duì)配儲(chǔ)時(shí)長(zhǎng)、容量作出規(guī)定。
過(guò)去三年，政策性強(qiáng)制配儲(chǔ)在爭(zhēng)議中推行。在新能源配建儲(chǔ)能規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時(shí)，由于新能源未全電量參與電力市場(chǎng)交易、缺乏價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)，配建儲(chǔ)能設(shè)備質(zhì)量參差不齊、建而不用、成本回收難等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。2023年以來(lái)，山東、內(nèi)蒙古、寧夏等多地提出配建儲(chǔ)能可轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能，引導(dǎo)企業(yè)投建、租賃獨(dú)立共享儲(chǔ)能，并賦予獨(dú)立儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)交易的身份，積極解決儲(chǔ)能分散調(diào)用難、收益模式匱乏等難題。近兩年，新型儲(chǔ)能電站呈現(xiàn)集中式、大型化趨勢(shì)，2024年，江蘇、河北、山東等儲(chǔ)能裝機(jī)增量大省均以新增獨(dú)立儲(chǔ)能為主。
受訪人士普遍提出，短期內(nèi)，136號(hào)文對(duì)推動(dòng)行業(yè)重新審視新型儲(chǔ)能的市場(chǎng)定位具有里程碑意義，行業(yè)將經(jīng)歷“陣痛期”。國(guó)家電投集團(tuán)綜合智慧能源有限公司資深經(jīng)理?xiàng)钛蟊硎?，新能源全面進(jìn)入市場(chǎng)交易后，不論是存量項(xiàng)目還是增量項(xiàng)目，都會(huì)結(jié)合新的市場(chǎng)機(jī)制考慮是否配儲(chǔ)，“這需要在各地新能源入市實(shí)施細(xì)則出臺(tái)后，‘讓子彈飛一會(huì)兒’”。
136號(hào)文對(duì)新增獨(dú)立儲(chǔ)能的挑戰(zhàn)最大。目前，存量獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目已基本形成“容量租賃費(fèi)+電力市場(chǎng)收益”的盈利模型，前者一般占收益的近六成。增量新能源項(xiàng)目配儲(chǔ)“解綁”后，增量獨(dú)立儲(chǔ)能容量租賃需求消失，單純靠電力市場(chǎng)收益可能難以為繼。
《2024廣東電力市場(chǎng)年度報(bào)告》顯示，在2024年廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中，參與調(diào)頻市場(chǎng)和電能量市場(chǎng)的獨(dú)立儲(chǔ)能在電能量市場(chǎng)中充放電電量分別為5.0億千瓦時(shí)和4.4億千瓦時(shí)，充放電均價(jià)分別為319.1厘/千瓦時(shí)和313.7厘/千瓦時(shí)，合計(jì)結(jié)算電費(fèi)為-2138.5萬(wàn)元。熟悉電力市場(chǎng)的儲(chǔ)能從業(yè)人員表示，當(dāng)前，廣東現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)差不夠大，且獨(dú)立儲(chǔ)能電站在現(xiàn)貨市場(chǎng)部分高價(jià)時(shí)段被電網(wǎng)調(diào)度以調(diào)節(jié)系統(tǒng)，充放電價(jià)格有時(shí)存在倒掛現(xiàn)象，導(dǎo)致獨(dú)立儲(chǔ)能盈利少甚至虧損。
136號(hào)文提出適當(dāng)放寬現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格上下限。這意味著現(xiàn)貨價(jià)差將擴(kuò)大，進(jìn)入現(xiàn)貨市場(chǎng)的電能量比例可能提高，現(xiàn)貨價(jià)格將更貼近實(shí)際供需情況，利好儲(chǔ)能參與市場(chǎng)交易。
對(duì)此，有從業(yè)人員持保守意見(jiàn)。某光伏大省發(fā)電從業(yè)人員提到，當(dāng)前，其所在省份電力供應(yīng)相對(duì)充裕，在無(wú)風(fēng)無(wú)光時(shí)段，現(xiàn)貨價(jià)格上漲乏力，提高價(jià)格上限的作用可能有限。此外，在136號(hào)文“新能源參與市場(chǎng)后因報(bào)價(jià)等因素未上網(wǎng)電量，不納入新能源利用率統(tǒng)計(jì)與考核”的要求下，新能源可能會(huì)主動(dòng)棄電，電價(jià)未必會(huì)觸及下限。他表示：“獨(dú)立儲(chǔ)能在現(xiàn)貨市場(chǎng)中的收入會(huì)增加，但可能沒(méi)有預(yù)想的那么多，難以彌補(bǔ)容量租賃費(fèi)的缺口。”
多位受訪人士建議，各地對(duì)新能源項(xiàng)目的配儲(chǔ)要求進(jìn)行新老劃段，此前已簽約租賃儲(chǔ)能容量的項(xiàng)目依舊按合同執(zhí)行，保障存量獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目的基本收益。
有觀點(diǎn)稱，在新能源發(fā)展過(guò)程中，強(qiáng)制配儲(chǔ)是一個(gè)階段性的次優(yōu)選項(xiàng)。受訪人士普遍認(rèn)為，136號(hào)文將推動(dòng)新型儲(chǔ)能行業(yè)進(jìn)入由市場(chǎng)自主選擇配置、產(chǎn)生真實(shí)需求的階段，行業(yè)將朝著更加理性健康的方向發(fā)展。
02
重新評(píng)估儲(chǔ)能需求
熟悉電價(jià)政策的從業(yè)人員時(shí)分表示，發(fā)展新型儲(chǔ)能的初心是提高新能源消納率，但近年出現(xiàn)新能源消納率高新型儲(chǔ)能利用率較低的現(xiàn)象，需要反思儲(chǔ)能發(fā)揮的作用。
他提出，現(xiàn)階段，源網(wǎng)荷側(cè)仍有很大的調(diào)節(jié)潛力，包括核電、水電、外電等仍未全面入市，輸配電價(jià)分時(shí)浮動(dòng)的作用未充分釋放，居民用戶分時(shí)電價(jià)政策有待全面鋪開(kāi)等。“新型儲(chǔ)能成本相對(duì)較高、有效容量較低，其應(yīng)該是窮盡其他調(diào)節(jié)能力之后的選擇?！彼硎?，在新的發(fā)展階段，須重新評(píng)估新能源對(duì)新型儲(chǔ)能的實(shí)際需求。
楊洋則認(rèn)為，從過(guò)去一年的中標(biāo)結(jié)果看，新型電化學(xué)儲(chǔ)能成本已經(jīng)很低，甚至已經(jīng)達(dá)到機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)的2050年的價(jià)格?！霸谔峁┫到y(tǒng)調(diào)節(jié)容量的技術(shù)路線中，電化學(xué)儲(chǔ)能已經(jīng)算得上是‘物美價(jià)廉’的選擇，且成本還有繼續(xù)下降的空間?！辈糠质^(qū)為儲(chǔ)能電站提供頂峰補(bǔ)貼、放電量補(bǔ)償?shù)淖龇?，也體現(xiàn)了政策制定者正逐漸改變儲(chǔ)能“貴”的看法。
受訪人士普遍提到，136號(hào)文的重要作用之一是激發(fā)新能源參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)的主動(dòng)性。時(shí)分表示：“在電力市場(chǎng)中，新能源不調(diào)節(jié)就會(huì)損失利益。在配儲(chǔ)不是唯一必選項(xiàng)和新能源利用率要求降低到90%的情況下，發(fā)電企業(yè)會(huì)從成本最小化的角度，考慮選擇棄風(fēng)棄光還是配建儲(chǔ)能。
中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院助理教授鄭?認(rèn)為，新能源全面入市后，發(fā)電企業(yè)會(huì)自主決策是否配儲(chǔ)、配儲(chǔ)比例和充放電行為，儲(chǔ)能產(chǎn)品將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。發(fā)電企業(yè)歡迎“解綁”配儲(chǔ)是毋庸置疑的，短期內(nèi)新型儲(chǔ)能裝機(jī)增量可能會(huì)降低，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，新能源主動(dòng)配儲(chǔ)的需求將會(huì)被激發(fā)。
他提到，當(dāng)前，新能源參與電力市場(chǎng)的偏差考核仍較為寬松，未來(lái)一旦要和火電在電力市場(chǎng)特別是中長(zhǎng)期和日前市場(chǎng)“同臺(tái)競(jìng)技”并執(zhí)行同樣的考核標(biāo)準(zhǔn)，新能源將面臨巨大考驗(yàn)。為減少繳納輔助服務(wù)費(fèi)用，提高發(fā)電穩(wěn)定性和可調(diào)度性，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)收益最大化，新能源會(huì)主動(dòng)選擇配儲(chǔ)。“現(xiàn)階段，新能源發(fā)電企業(yè)可能還有點(diǎn)‘蒙’，沒(méi)反應(yīng)過(guò)來(lái)要怎么做。未來(lái)新能源把自己變成‘可調(diào)電力’的需求會(huì)愈發(fā)迫切，配儲(chǔ)也會(huì)成為重要選項(xiàng)?！?/span>
03
關(guān)注光儲(chǔ)聯(lián)合入市
受訪人員普遍認(rèn)為，在新形勢(shì)下，獨(dú)立儲(chǔ)能已缺乏生命力，儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展方向?qū)⑥D(zhuǎn)向發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)。新能源+儲(chǔ)能聯(lián)合參與市場(chǎng)的模式也被業(yè)界所關(guān)注。
光伏+儲(chǔ)能是美國(guó)加州等光伏密集區(qū)域的主流模式。楊洋表示，隨著光伏穿透率提高，光儲(chǔ)聯(lián)合參與市場(chǎng)是必然的選擇。
前述光伏大省發(fā)電從業(yè)人員表示：“新能源全面入市后，其波動(dòng)性造成的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)需要項(xiàng)目自身平衡對(duì)沖，新型儲(chǔ)能就有發(fā)揮作用的空間?！彼岬剑舾鞯噩F(xiàn)貨價(jià)格進(jìn)一步下調(diào)，在午間光伏大發(fā)、現(xiàn)貨價(jià)格下探甚至出現(xiàn)負(fù)值時(shí)，儲(chǔ)能將吸收光伏發(fā)電、減少棄電，項(xiàng)目的配儲(chǔ)效果將較為明顯。業(yè)內(nèi)也正在研究分散式風(fēng)電配儲(chǔ)等技術(shù)路線。
實(shí)際上，國(guó)內(nèi)已有新能源聯(lián)合儲(chǔ)能參與市場(chǎng)的實(shí)踐。根據(jù)2024年4月出臺(tái)的《山東電力市場(chǎng)規(guī)則（試行）》，新能源場(chǎng)站（含配建儲(chǔ)能）按自愿原則選擇參與中長(zhǎng)期電能量市場(chǎng)，以場(chǎng)站為單位報(bào)量報(bào)價(jià)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。本刊記者了解到，此前，山東配建儲(chǔ)能的新能源類型主要是光伏，光儲(chǔ)聯(lián)合參與市場(chǎng)要求全電量入市，發(fā)電企業(yè)熱情不高，傾向于獲取核定的上網(wǎng)電價(jià)。
時(shí)分則認(rèn)為，在考慮是否配儲(chǔ)時(shí)，新能源企業(yè)會(huì)算經(jīng)濟(jì)賬。
風(fēng)電曲線能夠捕捉到高電價(jià)時(shí)段，市場(chǎng)綜合價(jià)格可以覆蓋成本，配儲(chǔ)成本較高，不配儲(chǔ)可能是更經(jīng)濟(jì)的選擇。時(shí)分舉例稱，風(fēng)電若在午間大發(fā)，可以在現(xiàn)貨市場(chǎng)報(bào)高價(jià)不中標(biāo)，通過(guò)價(jià)格信號(hào)解決午間風(fēng)電消納問(wèn)題。
“對(duì)光伏而言，配儲(chǔ)也不是唯一的選擇。”他解釋道，部分負(fù)電價(jià)開(kāi)始出現(xiàn)、持續(xù)時(shí)長(zhǎng)較短的省份，儲(chǔ)能充放電也會(huì)產(chǎn)生約20%的損耗，壓縮空氣的損耗則達(dá)到40%，投資配儲(chǔ)的必要性不強(qiáng)，可以通過(guò)合理?xiàng)夒娊鉀Q午間消納問(wèn)題。此外，新增項(xiàng)目的光伏板可以朝東西向豎立雙面安裝，實(shí)現(xiàn)“發(fā)電跟著電價(jià)走”，即早晚多發(fā)電、午間少發(fā)電?！霸诳紤]配儲(chǔ)時(shí)，新能源企業(yè)一定會(huì)對(duì)比配儲(chǔ)成本是否比其他調(diào)節(jié)手段低?！?/span>
前述光伏大省發(fā)電從業(yè)人員也提到，除了儲(chǔ)能成本較高之外，當(dāng)前儲(chǔ)能技術(shù)不過(guò)硬也是儲(chǔ)能發(fā)展的一大問(wèn)題。目前，儲(chǔ)能系統(tǒng)中的能量管理系統(tǒng)（EMS）較為簡(jiǎn)單，源網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能按照電網(wǎng)的調(diào)度指令充放電，用戶側(cè)儲(chǔ)能則是定好價(jià)格、根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格充放電。“若新能源聯(lián)合儲(chǔ)能參與市場(chǎng)，需要制定雙方耦合的策略，讓EMS根據(jù)策略充放電，目前的儲(chǔ)能技術(shù)尚無(wú)法滿足如此豐富靈活的需求?！?/span>
注：本文為《南方能源觀察》封面文章《新能源強(qiáng)制配儲(chǔ)“松綁”》的上半篇
