中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：山西作為全國(guó)重要的能源基地，肩負(fù)著保障能源安全與推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型的雙重使命。山西能源監(jiān)管辦始終以國(guó)家戰(zhàn)略為指引，將監(jiān)管職責(zé)融入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，扛牢能源保供責(zé)任，監(jiān)督政策規(guī)劃落實(shí)，完善市場(chǎng)體制機(jī)制，推動(dòng)能源改革發(fā)展，維護(hù)群眾用能權(quán)益，彰顯了能源監(jiān)管“國(guó)家隊(duì)”的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。
回望2024：勇毅前行 創(chuàng)新突破
筑牢安全防線，守護(hù)能源命脈。強(qiáng)化跨部門協(xié)同監(jiān)管和政企聯(lián)動(dòng)，全力夯實(shí)電力企業(yè)主體責(zé)任，全年山西能源供應(yīng)平穩(wěn)有序，電力行業(yè)保持“零較大事故”紀(jì)錄，安全治理成效顯著。通過優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制，火電機(jī)組非停率下降7.8%。扎實(shí)推進(jìn)電力安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，提前半年完成10家發(fā)電企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)治理，消除重大安全隱患147項(xiàng)?？偨Y(jié)垣曲雨雪冰凍災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)新建平陸—垣曲220千伏輸電線路，對(duì)省內(nèi)67條輸配電線路全面補(bǔ)強(qiáng)，對(duì)14個(gè)單一變電站供電的區(qū)縣配套網(wǎng)架實(shí)施提升措施，供電韌性顯著提升。
深化電力改革，激活市場(chǎng)活力。修訂《山西電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則》，首創(chuàng)月度連續(xù)交易模式；修訂電力現(xiàn)貨交易規(guī)則至第15版，市場(chǎng)機(jī)制持續(xù)優(yōu)化。健全完善電力輔助服務(wù)市場(chǎng)、削峰填谷市場(chǎng)交易等5項(xiàng)制度，累計(jì)為工商業(yè)用戶減少電費(fèi)31億元；增加新能源消納電量6.64億千瓦時(shí)，利用率持續(xù)保持在97%以上；晉電外送均價(jià)提升19%，發(fā)電企業(yè)增收29億元。獨(dú)立儲(chǔ)能參與調(diào)頻市場(chǎng)、數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)上線等創(chuàng)新舉措，為電力市場(chǎng)注入新動(dòng)能，為監(jiān)管人員打開“千里眼”。
賦能低碳轉(zhuǎn)型，加速綠色革命。緊盯“雙碳”目標(biāo)，抓實(shí)山西省能源革命綜合改革2024年行動(dòng)計(jì)劃12項(xiàng)任務(wù)，著力提升電力外送優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)風(fēng)電光伏高質(zhì)量發(fā)展，健全適應(yīng)新型主體參與的電力市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)58%的新能源參與市場(chǎng)交易，入市比例位居全國(guó)前列；綠電交易規(guī)模同比增長(zhǎng)3倍，外送綠電75.38億千瓦時(shí)，穩(wěn)居全國(guó)首位。圍繞國(guó)家“十四五”能源規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目開展專項(xiàng)監(jiān)管，向國(guó)家及省政府提交30余份監(jiān)管信息和專項(xiàng)報(bào)告，確保重大項(xiàng)目落地與政策落實(shí)同頻共振，得到省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定并作出重要批示。
敢于善于亮劍，維護(hù)市場(chǎng)公平。全年查處違法違規(guī)案件14起，監(jiān)管威懾力持續(xù)增強(qiáng)。依法查辦某熱電廠無證經(jīng)營(yíng)案，核減某抽蓄電站不合理容量電費(fèi)。開展年度電力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管，有效治理新能源并網(wǎng)問題，推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)回購4億元自建間隔；針對(duì)串通報(bào)價(jià)違規(guī)交易問題，清理違規(guī)交易5000余萬元。
踐行為民初心，提升服務(wù)質(zhì)效。持續(xù)開展頻繁停電專項(xiàng)整治，督促地方供電企業(yè)投資2.2億元，改造問題突出臺(tái)區(qū)133個(gè)，完成955條線路治理，供電可靠率達(dá)99.95%；投訴率同比降低24.3%。發(fā)揮12398熱線民生通道作用，解決問題136件，惠及居民10.26萬戶?！叭恪薄叭 闭邽槠髽I(yè)節(jié)省成本6.04億元；督促供電企業(yè)整改報(bào)裝服務(wù)、分布式光伏并網(wǎng)、信息公開等方面問題40項(xiàng)，糾正違規(guī)出臺(tái)并網(wǎng)前置條件行為，為857戶光伏用戶解決并網(wǎng)問題。資質(zhì)許可業(yè)務(wù)全年“零差評(píng)”，審批效率提升至1.5天，便民服務(wù)再上新臺(tái)階。
展望2025：聚力攻堅(jiān) 再啟新程
管出安全，夯實(shí)能源保障根基。堅(jiān)持“三管三必須”原則，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建煤電氣供需動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化電力企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)研判與應(yīng)急處置能力。繼續(xù)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患“季匯周報(bào)”機(jī)制，切實(shí)做到安全檢查全覆蓋、安全隱患零容忍、安全風(fēng)險(xiǎn)可控在控，推動(dòng)重大電力安全隱患動(dòng)態(tài)清零。發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能護(hù)航重大項(xiàng)目，對(duì)輸電通道配套電源、支撐性煤電項(xiàng)目實(shí)行全周期監(jiān)管，夯實(shí)能源供應(yīng)基礎(chǔ)。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制保供作用，引導(dǎo)電力企業(yè)、用戶協(xié)同參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，壓實(shí)保供責(zé)任。
管出效率，優(yōu)化資源配置格局。銜接全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，打通省間、區(qū)域市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)力，最大限度提供電力互濟(jì)和系統(tǒng)保供潛力。持續(xù)推動(dòng)完善跨省區(qū)電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易，優(yōu)化跨省跨區(qū)合約靈活調(diào)整機(jī)制，降低整體電力平衡成本，積極推進(jìn)電力外送，擴(kuò)大省內(nèi)新能源消納空間。主動(dòng)溝通推動(dòng)華北區(qū)域電力市場(chǎng)加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)與省間市場(chǎng)在交易品種、價(jià)格形成、交易時(shí)序等方面的有效銜接，為早日融入全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)奠定交易基礎(chǔ)。創(chuàng)新輔助服務(wù)機(jī)制，研究?jī)?yōu)化二次調(diào)頻市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)合出清辦法。完善新型市場(chǎng)主體參與規(guī)則，服務(wù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。全情服務(wù)清潔能源發(fā)展，加強(qiáng)可再生能源項(xiàng)目與綠證核發(fā)管理，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、流程高效。
管出公平，構(gòu)建健康市場(chǎng)生態(tài)。嚴(yán)打違規(guī)行為，聚焦串通報(bào)價(jià)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問題，加大處罰力度，維護(hù)交易秩序。深化電網(wǎng)公平開放監(jiān)管，專項(xiàng)治理分布式新能源并網(wǎng)、“三指定”等壟斷環(huán)節(jié)，提升執(zhí)法效能。推動(dòng)油氣管網(wǎng)服務(wù)公開透明，加強(qiáng)信息披露與部門協(xié)作，促進(jìn)油氣行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。
管出權(quán)威，當(dāng)好轄區(qū)能源“警察”。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，提升執(zhí)法效能，提升全流程辦案能力，形成監(jiān)管威懾。推進(jìn)數(shù)字化監(jiān)管試點(diǎn)，完善數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)預(yù)警。推動(dòng)信用監(jiān)管升級(jí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)信息共享、信用共識(shí)、平臺(tái)共建，建立跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)失信行為早發(fā)現(xiàn)、早處置，營(yíng)造誠信營(yíng)商環(huán)境。
管出口碑，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。著力破解民生難題，深化頻繁停電治理，開展增量配電網(wǎng)專項(xiàng)監(jiān)管，提升普遍服務(wù)質(zhì)量；推動(dòng)解決非電網(wǎng)直供電小區(qū)問題，保障群眾用能權(quán)益；扎實(shí)做好清潔取暖專項(xiàng)監(jiān)管，及時(shí)協(xié)調(diào)解決保供保暖問題。優(yōu)化資質(zhì)許可服務(wù)，全面推行告知承諾制，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)許可政策，做到標(biāo)準(zhǔn)公開、程序規(guī)范、結(jié)果公正。
