中國儲能網(wǎng)訊：3月17日，寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于征求《寧夏回族自治區(qū)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》意見建議的通知，通知指出，本細(xì)則適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。分布式光伏在用戶側(cè)開發(fā)、在配電網(wǎng)接入、原則上在配電網(wǎng)系統(tǒng)就近平衡調(diào)節(jié)。
對于國家能源局《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》發(fā)布之日前已備案且于2025年5月1日前并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，仍按原有政策執(zhí)行。
原文如下：
自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于征求《寧夏回族自治區(qū)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》意見建議的通知（進(jìn)行中）
治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林草局、各市（縣、區(qū)）發(fā)展改革部門、寧東經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，國網(wǎng)寧夏電力公司，各類市場主體：
為高水平建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)，進(jìn)一步規(guī)范分布式光伏項(xiàng)目管理，按照《國家能源局關(guān)于印發(fā)<分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法>的通知》（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號），結(jié)合我區(qū)分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)實(shí)際，會同國網(wǎng)寧夏電力公司制定了《寧夏回族自治區(qū)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)征求意見，請于3月20日前將修改意見反饋至nengyuan_nx@126.com，逾期視為無意見。
聯(lián)系人：楊 陽 0951-6038090
余佳帆 0951-8301962
附件：寧夏回族自治區(qū)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委
2025年3月15日
寧夏回族自治區(qū)分布式光伏發(fā)電
開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則
第一章總 則
第一條為落實(shí)《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》要求，促進(jìn)自治區(qū)分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。分布式光伏在用戶側(cè)開發(fā)、在配電網(wǎng)接入、原則上在配電網(wǎng)系統(tǒng)就近平衡調(diào)節(jié)。
第三條鼓勵(lì)符合法律規(guī)定的各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、自然人作為投資主體，依法依規(guī)開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。
第四條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目分為自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)四種類型。
自然人戶用分布式光伏是指自然人利用自有住宅、庭院投資建設(shè)，與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級不超過380伏的分布式光伏；
非自然人戶用分布式光伏是指非自然人利用居民住宅、庭院投資建設(shè)，與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級不超過10千伏、總裝機(jī)容量不超過6兆瓦的分布式光伏；
一般工商業(yè)分布式光伏是指利用黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、市政、文化、體育設(shè)施、交通場站等公共機(jī)構(gòu)以及工商業(yè)廠房等建筑物及其附屬場所建設(shè)，與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級不超過10千伏、總裝機(jī)容量原則上不超過6兆瓦的分布式光伏；
大型工商業(yè)分布式光伏是指利用建筑物及其附屬場所建設(shè)，接入用戶側(cè)電網(wǎng)或者與用戶開展專線供電（不直接接入公共電網(wǎng)且用戶與發(fā)電項(xiàng)目投資方為同一法人主體），與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級為35千伏、總裝機(jī)容量原則上不超過20兆瓦或者與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級為110千伏、總裝機(jī)容量原則上不超過50兆瓦的分布式光伏。
分布式光伏依托建筑物及其附屬場所應(yīng)當(dāng)位于同一用地紅線范圍內(nèi)，即所有建筑設(shè)施必須位于經(jīng)政府規(guī)劃部門審批確定同一宗地范圍內(nèi)，同一企業(yè)擁有兩個(gè)相鄰地塊，若未辦理土地合并手續(xù)，也不能視為同一用地紅線范圍。農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)以及小型地面電站光伏發(fā)電項(xiàng)目歸于集中式光伏電站管理。
第五條分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)模式包括全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)三種。
自然人戶用、非自然人戶用分布式光伏可選擇全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式。
一般工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式；采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的，年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例，依托公共機(jī)構(gòu)建設(shè)的一般工商業(yè)分布式光伏不得低于30%，依托工商業(yè)廠房建設(shè)的一般工商業(yè)分布式光伏不得低于50%，超出比例的上網(wǎng)電量不進(jìn)行結(jié)算。
大型原則上選擇全部自發(fā)自用模式，待寧夏電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行后，大型工商業(yè)分布式光伏可采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式參與現(xiàn)貨市場。
涉及自發(fā)自用的，用電方和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)位于同一用地紅線范圍內(nèi)。
第二章行業(yè)管理
第六條自治區(qū)能源主管部門負(fù)責(zé)自治區(qū)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)和運(yùn)行的行業(yè)管理工作。統(tǒng)籌銜接自治區(qū)新能源發(fā)展與國家級能源、電力、可再生能源發(fā)展規(guī)劃，平衡集中式光伏電站與分布式光伏發(fā)電的發(fā)展需求，指導(dǎo)市級、縣級能源主管部門和電網(wǎng)企業(yè)綜合考慮電力供需形勢、系統(tǒng)消納條件、電網(wǎng)接入承載力、新能源利用率等，研究制定分布式光伏發(fā)展規(guī)劃或開發(fā)建設(shè)方案，科學(xué)提出本地區(qū)開發(fā)規(guī)模和時(shí)序，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，引導(dǎo)合理布局，指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)做好配套的改造升級與投資計(jì)劃。
第七條自治區(qū)能源主管部門組織地市能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估，基于分布式光伏發(fā)電規(guī)模、負(fù)荷水平、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、靈活調(diào)節(jié)能力、電力設(shè)備容量等因素，明確分布式光伏開發(fā)紅、黃、綠區(qū)域，按季度向社會公開發(fā)布配電網(wǎng)可開放容量。
各市、縣級能源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)分布式光伏發(fā)電開發(fā)利用，優(yōu)先支持在綠色區(qū)域開發(fā)建設(shè)分布式光伏；對于確需接入黃色區(qū)域的分布式光伏，應(yīng)開展專項(xiàng)分析，落實(shí)消納和接入條件后，再行開發(fā)建設(shè)；在電網(wǎng)承載能力未得到有效改善前，暫緩紅色區(qū)域新增分布式光伏接入。
第八條各市級、縣級能源主管部門要優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范市場秩序，不得設(shè)置違反市場公平競爭的相關(guān)條件。分布式光伏發(fā)電開發(fā)應(yīng)當(dāng)尊重建筑產(chǎn)權(quán)人意愿，不得以特許權(quán)經(jīng)營方式控制屋頂?shù)确植际焦夥l(fā)電開發(fā)資源，不得限制各類符合條件的投資主體平等參與分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)，不得將強(qiáng)制配套產(chǎn)業(yè)或者投資、違規(guī)收取項(xiàng)目保證金等作為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的門檻。
利用農(nóng)戶住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)征得農(nóng)戶同意，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶合法權(quán)益，不得違背農(nóng)戶意愿、強(qiáng)制租賃使用農(nóng)戶住宅。
第九條電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)條件的落實(shí)或者認(rèn)定、電網(wǎng)接入與改造升級、調(diào)度能力優(yōu)化、電量收購等工作，配合各市級、縣級能源主管部門開展分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估。
第十條 充分發(fā)揮電力市場的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，加快推動(dòng)分布式光伏上網(wǎng)電量進(jìn)入電力市場，建立分布式光伏可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制。加強(qiáng)與現(xiàn)有市場機(jī)制的銜接，試點(diǎn)開展分布式光伏以獨(dú)立或聚合的方式參與綠電交易，更好將分布式光伏上網(wǎng)電量的綠色電力環(huán)境價(jià)值轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)分布式光伏通過綠電交易提高投資收益。
第十一條各級能源主管部門要引導(dǎo)分布式光伏企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)資源開發(fā)與裝備制造協(xié)同發(fā)展，加快新能源裝備制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，打造具有市場競爭優(yōu)勢的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。支持各地與光伏上下游開發(fā)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)深度合作，研究推動(dòng)“光伏+儲能”、光儲充一體化等多元化應(yīng)用場景建設(shè)，因地制宜引導(dǎo)新興領(lǐng)域智能光伏與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。電網(wǎng)企業(yè)要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，服務(wù)能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型，突破源網(wǎng)荷儲協(xié)同、配電網(wǎng)群測群控群調(diào)、并網(wǎng)安全裝置等關(guān)鍵技術(shù)，破解分布式光伏規(guī)?；尤牒拖{難題，保障分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展。
第三章備案管理
第十二條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理?？h級能源主管部門負(fù)責(zé)所在地分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案工作。
第十三條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照“誰投資、誰備案”的原則確定備案主體。
自然人戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由自然人選擇備案方式，可由電網(wǎng)企業(yè)集中代理備案，也可由自然人自行備案；
非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由投資主體備案；
非自然人投資開發(fā)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不得以自然人名義備案，本細(xì)則印發(fā)前已由自然人備案的，可不作備案主體變更，仍按原備案項(xiàng)目類型管理，但投資主體應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向備案機(jī)關(guān)和電網(wǎng)企業(yè)告知相關(guān)信息，明確承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)的主體?？h級能源主管部門根據(jù)需要組織核查，電網(wǎng)企業(yè)配合，及時(shí)督促已按自然人備案投運(yùn)的項(xiàng)目明確運(yùn)行維護(hù)的主體并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體利用非自有場所建設(shè)分布式光伏發(fā)電的，仍應(yīng)當(dāng)由分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體備案，并可按第五條有關(guān)要求靈活選擇上網(wǎng)模式。
第十四條備案主體登錄寧夏回族自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，按照系統(tǒng)提示填報(bào)相關(guān)信息，上傳申請材料。
自然人戶用光伏項(xiàng)目須向電網(wǎng)企業(yè)提交個(gè)人有效身份證件（戶口本）、房屋產(chǎn)權(quán)證明、項(xiàng)目實(shí)施方案（光伏組件安裝位置、容量等基本信息）、項(xiàng)目自投承諾，填寫備案信息表、客戶承諾書。如委托他人辦理，須提供委托書。
非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，投資主體須向備案機(jī)關(guān)提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明、項(xiàng)目所涉場地的產(chǎn)權(quán)證明或合法使用證明（如土地使用證、租賃合同等）、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書（包含項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等）、項(xiàng)目接入系統(tǒng)方案及電網(wǎng)企業(yè)出具的接入意見（明確接入電網(wǎng)的電壓等級、接入點(diǎn)等關(guān)鍵信息）。
投資主體對提交備案等信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。對于提供虛假資料的，不予辦理相關(guān)手續(xù)，地方能源主管部門可按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十五條 備案機(jī)關(guān)收到申請后，在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核（若材料不齊全或不符合要求，一次性告知備案主體需補(bǔ)正的內(nèi)容）。審核通過后，備案機(jī)關(guān)通過在線平臺出具電子備案證明，備案主體可自行下載打印。
第十六條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的備案信息應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目類型、建設(shè)規(guī)模、上網(wǎng)模式等。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的容量為交流側(cè)容量（即逆變器額定輸出功率之和）。
第十七條對于非自然人戶用分布式光伏，允許合并備案。合并備案需滿足以下條件：投資主體相同，備案機(jī)關(guān)相同，單個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)場所、規(guī)模及內(nèi)容明確。其余情況不得將分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目合并備案。
同一用地紅線內(nèi)，同期建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)按同一項(xiàng)目備案，不得通過拆分備案的方式將大型工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目分解為一般工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目；通過分期建設(shè)、不同投資主體分別開發(fā)等形式建設(shè)的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，可以分別備案，但不得新增與公共電網(wǎng)的連接點(diǎn)。
第十八條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)按照備案信息進(jìn)行建設(shè)，不得自行變更項(xiàng)目備案信息的重要事項(xiàng)。項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目法人發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目類型、建設(shè)規(guī)模、上網(wǎng)模式等內(nèi)容發(fā)生變更，或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)并修改相關(guān)信息。
第十九條大型工商業(yè)分布式光伏的電力用戶負(fù)荷發(fā)生較大變化時(shí)，可將項(xiàng)目調(diào)整為集中式光伏電站，作為新增集中式光伏項(xiàng)目備案，按照自治區(qū)相關(guān)政策要求開展備案及并網(wǎng)工作。
第二十條地方能源主管部門可根據(jù)不同類型分布式光伏發(fā)電的正常建設(shè)周期，視需要組織核查，及時(shí)清理不具備建設(shè)條件的項(xiàng)目。項(xiàng)目投產(chǎn)前，投資主體不得將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓。備案機(jī)關(guān)按月匯總備案情況，推送至電網(wǎng)企業(yè)。
第四章建設(shè)管理
第二十一條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)做好選址工作，并及時(shí)向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)申請，取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見后方可開工建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)在現(xiàn)場勘查階段要核實(shí)項(xiàng)目開工情況，對違規(guī)開工建設(shè)的，要暫停并網(wǎng)申請受理，并向地方能源主管部門報(bào)告。建設(shè)場所必須合法合規(guī)，手續(xù)齊全，產(chǎn)權(quán)清晰。
自然人戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)提供申請人有效身份證明、發(fā)電地址權(quán)屬證明（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、土地證或宅基地證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上政府出具的房屋產(chǎn)權(quán)證明等）、自然人戶用分布式光伏自投承諾書、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)意向書、項(xiàng)目備案證明文件（自然人自行備案的，需提供項(xiàng)目備案文件；委托供電企業(yè)代為備案的，在提交并網(wǎng)意向時(shí)需提供備案所需信息，待完成代備案手續(xù)后方可正式受理），申請人銀行賬戶資料等相關(guān)資料；
非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)提供項(xiàng)目投資主體營業(yè)執(zhí)照、發(fā)電地址權(quán)屬證明、《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)意向書 》、項(xiàng)目備案證明文件、項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況等申請資料。利用非自有場所建設(shè)的，還需提供合同能源管理協(xié)議或發(fā)電地址租賃協(xié)議；發(fā)用電設(shè)備明細(xì)表、申請客戶銀行賬戶資料。由經(jīng)辦人辦理的，還應(yīng)提供經(jīng)辦人有效身份證明、受理委托書。
第二十二條收到分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)意向書后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于2個(gè)工作日內(nèi)給予書面回復(fù)。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)意向書的內(nèi)容完整性和規(guī)范性符合相關(guān)要求的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；不符合相關(guān)要求的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具不予受理的書面憑證，并告知其原因；需要補(bǔ)充相關(guān)材料的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)一次性書面告知。逾期不回復(fù)的，電網(wǎng)企業(yè)自收到項(xiàng)目并網(wǎng)意向書之日起視為已經(jīng)受理。
電網(wǎng)企業(yè)出具并網(wǎng)意見應(yīng)當(dāng)以分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估結(jié)果為依據(jù)，當(dāng)可開放容量不足時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知項(xiàng)目投資主體并按照申請接入電網(wǎng)順序做好登記，具備條件后按照申請順序及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十三條當(dāng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目已備案并具備建設(shè)條件，但是本地區(qū)暫無可開放容量時(shí)，省級能源主管部門及時(shí)匯總分析，并組織電網(wǎng)企業(yè)及有關(guān)方面開展系統(tǒng)性研究，統(tǒng)籌分布式光伏發(fā)電規(guī)模、用電負(fù)荷增長情況、各類調(diào)節(jié)資源開發(fā)條件和電網(wǎng)改造技術(shù)經(jīng)濟(jì)性等因素，綜合制定解決方案。
第二十四條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體利用非自有場所建設(shè)分布式光伏發(fā)電的，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)場所所有權(quán)人簽訂使用或者租用協(xié)議，可視經(jīng)營方式與位于建設(shè)場所內(nèi)的電力用戶簽訂合同能源管理服務(wù)協(xié)議。對于非自然人戶用分布式光伏，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體與自然人簽訂的合同與協(xié)議應(yīng)當(dāng)責(zé)、權(quán)、利對等，不得轉(zhuǎn)嫁不合理的責(zé)任與義務(wù)，不得采用欺騙、誘導(dǎo)等方式侵害自然人合法權(quán)益。非自然人戶用分布式光伏采用標(biāo)準(zhǔn)合同（范本），規(guī)范開發(fā)建設(shè)行為。
第二十五條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開發(fā)，符合建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防、環(huán)保、防水、防風(fēng)、防冰雪、防雷等要求，預(yù)留運(yùn)維空間。采購使用的光伏組件、逆變器、支架等設(shè)備應(yīng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。光伏連接、支撐系統(tǒng)應(yīng)牢固，方位角、傾角、高度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，接地連接應(yīng)可靠。鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體采用建筑光伏一體化的建設(shè)模式。
第二十六條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目利用新建建筑物及其附屬場所的，鼓勵(lì)在建筑物規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)等階段統(tǒng)籌考慮安裝需求，一并辦理規(guī)劃許可等手續(xù)；利用既有建筑物及其附屬場所的，可按照簡約高效的原則，在符合建設(shè)要求的條件下免除用地預(yù)審與規(guī)劃選址、規(guī)劃許可、節(jié)能評估等手續(xù)。
第二十七條從事分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試單位應(yīng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、建設(shè)工程、安全生產(chǎn)等相關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全，并做好驗(yàn)收工作。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照備案容量建設(shè)，擅自增加容量的項(xiàng)目限期整改，拒不整改的不予并網(wǎng)。
第五章電網(wǎng)接入
第二十八條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對不同類型的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目制定差異化接入電網(wǎng)工作制度，合理優(yōu)化或者簡化工作流程，及時(shí)公布可開放容量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等信息，提供“一站式”辦理服務(wù)，落實(shí)接入服務(wù)責(zé)任，提升接入服務(wù)水平。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布并及時(shí)更新分布式光伏發(fā)電接入系統(tǒng)典型設(shè)計(jì)方案。
第二十九條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公平無歧視地向分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體提供電網(wǎng)接入服務(wù)，不得從事下列行為：（一）無正當(dāng)理由拒絕項(xiàng)目投資主體提出的接入申請，或者拖延接入系統(tǒng)；（二）拒絕向項(xiàng)目投資主體提供接入電網(wǎng)須知曉的配電網(wǎng)絡(luò)的接入位置、可用容量、實(shí)際使用容量、出線方式、可用間隔數(shù)量等必要信息；（三）對符合國家要求建設(shè)的發(fā)電設(shè)施，除保證電網(wǎng)和設(shè)備安全運(yùn)行的必要技術(shù)要求外，接入適用的技術(shù)要求高于國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（四）違規(guī)收取不合理服務(wù)費(fèi)用；（五）其他違反電網(wǎng)公平開放的行為。
第三十條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)在滿足電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下，統(tǒng)籌考慮建設(shè)條件、電網(wǎng)接入點(diǎn)等因素，結(jié)合實(shí)際合理選擇接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，具體技術(shù)要求參照《寧夏分布式光伏接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范（試行）》（附件2）執(zhí)行。
分布式光伏并網(wǎng)電壓等級應(yīng)符合《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》（DL/T5729-2023）要求，8千瓦及以下可接入220伏；8千瓦-400千瓦可接入380伏；400千瓦-6兆瓦可接入10千伏；6兆瓦-20兆瓦可接入35千伏；20兆瓦-50兆瓦可接入110千伏。最終并網(wǎng)電壓等級應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)條件，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證后確定。
自然人戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)免費(fèi)提供接入系統(tǒng)相關(guān)方案，接入380/220伏低壓配電網(wǎng)的非自然人戶用、一般工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目，可由電網(wǎng)企業(yè)免費(fèi)提供接入系統(tǒng)相關(guān)方案，若項(xiàng)目投資主體不認(rèn)可該方案，由其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開展接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)。接入10千伏及以上的非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目，項(xiàng)目投資主體應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開展接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作。鼓勵(lì)非自然人戶用分布式光伏以集中匯流方式接入電網(wǎng)。集中匯流方式接入電網(wǎng)的項(xiàng)目按照全額上網(wǎng)模式管理。
第三十一條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求，及時(shí)一次性地提供開展接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)所需的電網(wǎng)現(xiàn)狀、電網(wǎng)規(guī)劃、接入條件等基礎(chǔ)資料。確實(shí)不能及時(shí)提供的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面告知項(xiàng)目投資主體，并說明原因。各方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)信息安全與保密的要求，規(guī)范提供和使用有關(guān)資料。
第三十二條在接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作完成后，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)向電網(wǎng)企業(yè)提交接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告。收到接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于2個(gè)工作日內(nèi)給予書面回復(fù)。接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告的內(nèi)容完整性和規(guī)范性符合相關(guān)要求的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；不符合相關(guān)要求的，電網(wǎng)企業(yè)出具不予受理的書面憑證，并告知其原因；需要補(bǔ)充相關(guān)材料的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)一次性書面告知。逾期不回復(fù)的，自電網(wǎng)企業(yè)收到接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告之日起即視為已經(jīng)受理。
電網(wǎng)企業(yè)受理接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，及時(shí)會同項(xiàng)目投資主體組織對接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行研究，并向項(xiàng)目投資主體出具書面回復(fù)意見。
接入系統(tǒng)電壓等級為110千伏的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于20個(gè)工作日內(nèi)出具書面答復(fù)意見；
接入系統(tǒng)電壓等級為35千伏及以下的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)出具答復(fù)意見。
第三十三條接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，接入系統(tǒng)工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，用戶側(cè)的配套工程由項(xiàng)目投資主體投資建設(shè)。因項(xiàng)目接入電網(wǎng)引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體采用集中匯流方式接入電網(wǎng)時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)提供分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目與公共電網(wǎng)的連接點(diǎn)。因接入引起的公共連接點(diǎn)以上電網(wǎng)改造部分投資由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)，公共連接點(diǎn)以下的匯流設(shè)施、接網(wǎng)配套設(shè)施原則上由分布式光伏項(xiàng)目投資主體投資建設(shè)與運(yùn)維。
第三十四條新建的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目根據(jù)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)由電網(wǎng)企業(yè)、項(xiàng)目投資主體分別投資建設(shè)監(jiān)測控制設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“可觀、可測、可調(diào)、可控”，保障分布式光伏發(fā)電高效可靠利用和電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計(jì)量，免費(fèi)提供并安裝計(jì)量表計(jì)。
第三十五條全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)簽訂購售電合同，各類分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》，合同參照《新能源場站并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議示范文本》《購售電合同示范文本》，雙方協(xié)商一致后可簡化相關(guān)條款內(nèi)容。按照有關(guān)規(guī)定，分布式光伏發(fā)電豁免電力業(yè)務(wù)許可證。全部自發(fā)自用分布式發(fā)電光伏項(xiàng)目電網(wǎng)接入，可委托當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)辦理接入手續(xù)，由其他單位辦理的，由當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T做好監(jiān)督指導(dǎo)。
第三十六條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定容配比，交流側(cè)容量不得大于備案容量。涉網(wǎng)設(shè)備必須符合國家及行業(yè)有關(guān)涉網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，通過國家認(rèn)可的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測認(rèn)證，經(jīng)檢測認(rèn)證合格后，電網(wǎng)企業(yè)不得要求重復(fù)檢測。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目竣工后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定復(fù)核逆變器等主要設(shè)備檢測報(bào)告，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展并網(wǎng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后予以并網(wǎng)投產(chǎn)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在自然人戶用分布式光伏并網(wǎng)前復(fù)核光伏項(xiàng)目或設(shè)備（包括光伏組件、逆變器等）購置發(fā)票與備案主體的一致性，不一致的電網(wǎng)企業(yè)不得辦理并網(wǎng)。
并網(wǎng)驗(yàn)收申請需要提交施工單位資質(zhì)復(fù)印件（承裝（修、試）電力設(shè)施許可證）；主要設(shè)備技術(shù)參數(shù)，型式認(rèn)證報(bào)告或質(zhì)檢證書，包括發(fā)電、逆變、變電、斷路器、刀閘等設(shè)備（光伏電池、逆變器等設(shè)備，需取得國家授權(quán)的有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測報(bào)告）；并網(wǎng)前單位工程調(diào)試報(bào)告（記錄）；并網(wǎng)前單位工程調(diào)試報(bào)告（記錄）；并網(wǎng)設(shè)備電氣試驗(yàn)、繼電保護(hù)整定、通信聯(lián)調(diào)、電能量信息采集調(diào)試記錄；并網(wǎng)啟動(dòng)調(diào)試方案；項(xiàng)目運(yùn)行人員名單（及專業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件）等材料。
第三十七條對在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)建的項(xiàng)目，原項(xiàng)目已納入補(bǔ)貼目錄的，擴(kuò)建部分按照新裝辦理，原項(xiàng)目無補(bǔ)貼的，擴(kuò)建部分按增容業(yè)務(wù)辦理。在發(fā)電地址、發(fā)電容量、發(fā)電模式不變條件下可辦理過戶，應(yīng)滿足建筑產(chǎn)權(quán)、發(fā)電戶、用電戶等的權(quán)屬匹配，并按新裝并網(wǎng)當(dāng)年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。消納模式變更的，電網(wǎng)企業(yè)按新裝并網(wǎng)流程辦理，補(bǔ)貼按照項(xiàng)目并網(wǎng)當(dāng)年的價(jià)格政策執(zhí)行。
第六章運(yùn)行管理
第三十八條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體是項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，依法加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營全過程的安全生產(chǎn)管理。承擔(dān)分布式光伏發(fā)電安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)建立協(xié)同配合機(jī)制，依法依規(guī)依職責(zé)分工加強(qiáng)監(jiān)管。分布式光伏連續(xù)六個(gè)月未發(fā)電且現(xiàn)場設(shè)備已拆除的，由電網(wǎng)企業(yè)告知業(yè)主或向社會公示后，進(jìn)行銷戶處理。在已銷戶地址重新建設(shè)或遷移安裝地址的，須重新辦理備案、并網(wǎng)手續(xù)。未經(jīng)備案機(jī)關(guān)同意，并網(wǎng)后擅自增加發(fā)電容量的，按照《供電營業(yè)規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十九條電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有源配電網(wǎng)（主動(dòng)配電網(wǎng)）的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行方法研究，明確“可觀、可測、可調(diào)、可控”技術(shù)要求，建立相應(yīng)的調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，合理安排并主動(dòng)優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式。分布式光伏逆變器過電壓保護(hù)、電能質(zhì)量、防孤島保護(hù)等主要涉網(wǎng)性能應(yīng)滿足國家和自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
對于存量具備條件的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，加大投資建設(shè)改造力度，提升信息化、數(shù)字化、智能化水平，以實(shí)現(xiàn)“可觀、可測、可調(diào)、可控”，保障分布式光伏發(fā)電高效可靠利用和電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第四十條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投運(yùn)后，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體可自行或者委托專業(yè)化運(yùn)維公司等第三方作為運(yùn)維管理責(zé)任單位。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體、有關(guān)設(shè)備制造供應(yīng)商、運(yùn)維管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全等有關(guān)管理規(guī)定，并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電僅應(yīng)當(dāng)按照調(diào)管關(guān)系接受相應(yīng)平臺的遠(yuǎn)程調(diào)控，禁止擅自設(shè)置或者預(yù)留任何外部控制接口，并加強(qiáng)涉網(wǎng)設(shè)備管理，配合電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)做好并網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理，不得擅自停運(yùn)或者調(diào)整涉網(wǎng)參數(shù)。
項(xiàng)目投資主體可根據(jù)電力用戶負(fù)荷、自身經(jīng)營狀況等情況，按照第五條規(guī)定變更上網(wǎng)模式一次，同時(shí)進(jìn)行備案變更并告知備案機(jī)關(guān)，重新開展并網(wǎng)申請，接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)等工作。電網(wǎng)企業(yè)協(xié)助做好接網(wǎng)調(diào)整，項(xiàng)目投資主體與電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同?？h級能源主管部門根據(jù)需要組織核查，及時(shí)整改不符合規(guī)定或與備案上網(wǎng)模式不同的項(xiàng)目。拒不整改的應(yīng)依規(guī)解網(wǎng)。
第四十一條分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體、電網(wǎng)企業(yè)按照有關(guān)要求，及時(shí)在國家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺和全國新能源電力消納監(jiān)測預(yù)警平臺報(bào)送相關(guān)信息，填寫、更新項(xiàng)目建檔立卡內(nèi)容。電網(wǎng)企業(yè)按照第四條規(guī)定做好分類統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測。
分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)在建成并網(wǎng)一個(gè)月內(nèi)完成建檔立卡填報(bào)工作，并及時(shí)更新。
自然人戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)填報(bào)并提交相關(guān)信息；非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目投資主體負(fù)責(zé)填報(bào)，電網(wǎng)企業(yè)提交相關(guān)信息。全部自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由縣級能源主管部門督促投資主體負(fù)責(zé)填報(bào)。
第四十二條建檔立卡的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按全部發(fā)電量核發(fā)綠證，其中上網(wǎng)電量核發(fā)可交易綠證，項(xiàng)目投資主體持有綠證后可根據(jù)綠證相關(guān)管理規(guī)定自主參與綠證交易。
第四十三條市級能源主管部門組織、指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)以縣級行政區(qū)域?yàn)閱卧醇径裙挤植际焦夥l(fā)電并網(wǎng)及消納情況，并做好預(yù)測分析，引導(dǎo)理性投資、有序建設(shè)。對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體等有關(guān)方面反映的問題，市級能源主管部門要會同電網(wǎng)企業(yè)等有關(guān)單位及時(shí)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和糾正。縣級能源主管部門會同電網(wǎng)企業(yè)對工商業(yè)分布式光伏自發(fā)自用電量比例進(jìn)行監(jiān)測評估，自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的一般工商業(yè)分布式連續(xù)2年低于第五條限定的自用比例，上網(wǎng)模式轉(zhuǎn)為全部自發(fā)自用。
第四十四條鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開展改造升級工作，應(yīng)用先進(jìn)、高效、安全的技術(shù)和設(shè)備。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的拆除、設(shè)備回收與再利用，應(yīng)當(dāng)符合國家資源回收利用和生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)與政策要求，不得造成環(huán)境污染破壞與安全事故事件，鼓勵(lì)分布式發(fā)電項(xiàng)目投資主體為設(shè)備回收與再利用創(chuàng)造便利條件。規(guī)模發(fā)生變化的項(xiàng)目，升級改造需及時(shí)更新備案及檔案信息，未突破原有規(guī)模的項(xiàng)目先前享有權(quán)益不變。
第四十五條縣級及以上能源主管部門組織、電網(wǎng)企業(yè)配合，每年視需要對分布式光伏并網(wǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查（抽查），重點(diǎn)檢查有無保護(hù)裝置和保護(hù)裝置是否投運(yùn)、是否私自特別是遠(yuǎn)方調(diào)整逆變器參數(shù)、電能質(zhì)量是否合格、是否存在安全隱患等情況。若有以上情況應(yīng)依規(guī)向用戶和相關(guān)單位下達(dá)限期整改通知書，拒不整改的應(yīng)依規(guī)解網(wǎng)。
第四十六條各級能源主管部門要與電網(wǎng)企業(yè)、光伏開發(fā)企業(yè)（投資主體、運(yùn)維主體）加強(qiáng)聯(lián)系，建立定期協(xié)同機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題、化解矛盾糾紛；針對損害群眾利益行為，依法依規(guī)從嚴(yán)查處，全力維護(hù)戶用光伏市場秩序。
第七章附則
第四十七條地方能源主管部門可結(jié)合實(shí)際情況，參照本細(xì)則開展離網(wǎng)型分布式光伏發(fā)電的備案管理等工作。
第四十八條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，根據(jù)分布式光伏發(fā)展適時(shí)調(diào)整，與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)，施行期間國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
對于國家能源局《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》發(fā)布之日前已備案且于2025年5月1日前并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，仍按原有政策執(zhí)行。
第四十九條本細(xì)則由自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
