中國儲能網(wǎng)訊：3月17日，寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委關于征求《寧夏回族自治區(qū)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理實施細則（征求意見稿）》意見建議的通知，通知指出，本細則適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)分布式光伏發(fā)電項目。分布式光伏在用戶側(cè)開發(fā)、在配電網(wǎng)接入、原則上在配電網(wǎng)系統(tǒng)就近平衡調(diào)節(jié)。
對于國家能源局《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》發(fā)布之日前已備案且于2025年5月1日前并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式光伏發(fā)電項目，仍按原有政策執(zhí)行。
原文如下：
自治區(qū)發(fā)展改革委關于征求《寧夏回族自治區(qū)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理實施細則（征求意見稿）》意見建議的通知（進行中）
治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林草局、各市（縣、區(qū)）發(fā)展改革部門、寧東經(jīng)濟發(fā)展局，國網(wǎng)寧夏電力公司，各類市場主體：
為高水平建設國家新能源綜合示范區(qū)，進一步規(guī)范分布式光伏項目管理，按照《國家能源局關于印發(fā)<分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法>的通知》（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號），結(jié)合我區(qū)分布式光伏項目開發(fā)實際，會同國網(wǎng)寧夏電力公司制定了《寧夏回族自治區(qū)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理實施細則》，現(xiàn)征求意見，請于3月20日前將修改意見反饋至nengyuan_nx@126.com，逾期視為無意見。
聯(lián)系人：楊 陽 0951-6038090
余佳帆 0951-8301962
附件：寧夏回族自治區(qū)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理實施細則
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委
2025年3月15日
寧夏回族自治區(qū)分布式光伏發(fā)電
開發(fā)建設管理實施細則
第一章總 則
第一條為落實《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》要求，促進自治區(qū)分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本實施細則。
第二條本細則適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)分布式光伏發(fā)電項目。分布式光伏在用戶側(cè)開發(fā)、在配電網(wǎng)接入、原則上在配電網(wǎng)系統(tǒng)就近平衡調(diào)節(jié)。
第三條鼓勵符合法律規(guī)定的各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務公司、自然人作為投資主體，依法依規(guī)開發(fā)建設和經(jīng)營分布式光伏發(fā)電項目。
第四條 分布式光伏發(fā)電項目分為自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)四種類型。
自然人戶用分布式光伏是指自然人利用自有住宅、庭院投資建設，與公共電網(wǎng)連接點電壓等級不超過380伏的分布式光伏；
非自然人戶用分布式光伏是指非自然人利用居民住宅、庭院投資建設，與公共電網(wǎng)連接點電壓等級不超過10千伏、總裝機容量不超過6兆瓦的分布式光伏；
一般工商業(yè)分布式光伏是指利用黨政機關、學校、醫(yī)院、市政、文化、體育設施、交通場站等公共機構(gòu)以及工商業(yè)廠房等建筑物及其附屬場所建設，與公共電網(wǎng)連接點電壓等級不超過10千伏、總裝機容量原則上不超過6兆瓦的分布式光伏；
大型工商業(yè)分布式光伏是指利用建筑物及其附屬場所建設，接入用戶側(cè)電網(wǎng)或者與用戶開展專線供電（不直接接入公共電網(wǎng)且用戶與發(fā)電項目投資方為同一法人主體），與公共電網(wǎng)連接點電壓等級為35千伏、總裝機容量原則上不超過20兆瓦或者與公共電網(wǎng)連接點電壓等級為110千伏、總裝機容量原則上不超過50兆瓦的分布式光伏。
分布式光伏依托建筑物及其附屬場所應當位于同一用地紅線范圍內(nèi)，即所有建筑設施必須位于經(jīng)政府規(guī)劃部門審批確定同一宗地范圍內(nèi)，同一企業(yè)擁有兩個相鄰地塊，若未辦理土地合并手續(xù)，也不能視為同一用地紅線范圍。農(nóng)光互補、漁光互補以及小型地面電站光伏發(fā)電項目歸于集中式光伏電站管理。
第五條分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)模式包括全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)三種。
自然人戶用、非自然人戶用分布式光伏可選擇全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式。
一般工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式；采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的，年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例，依托公共機構(gòu)建設的一般工商業(yè)分布式光伏不得低于30%，依托工商業(yè)廠房建設的一般工商業(yè)分布式光伏不得低于50%，超出比例的上網(wǎng)電量不進行結(jié)算。
大型原則上選擇全部自發(fā)自用模式，待寧夏電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行后，大型工商業(yè)分布式光伏可采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式參與現(xiàn)貨市場。
涉及自發(fā)自用的，用電方和分布式光伏發(fā)電項目應位于同一用地紅線范圍內(nèi)。
第二章行業(yè)管理
第六條自治區(qū)能源主管部門負責自治區(qū)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設和運行的行業(yè)管理工作。統(tǒng)籌銜接自治區(qū)新能源發(fā)展與國家級能源、電力、可再生能源發(fā)展規(guī)劃，平衡集中式光伏電站與分布式光伏發(fā)電的發(fā)展需求，指導市級、縣級能源主管部門和電網(wǎng)企業(yè)綜合考慮電力供需形勢、系統(tǒng)消納條件、電網(wǎng)接入承載力、新能源利用率等，研究制定分布式光伏發(fā)展規(guī)劃或開發(fā)建設方案，科學提出本地區(qū)開發(fā)規(guī)模和時序，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，引導合理布局，指導電網(wǎng)企業(yè)做好配套的改造升級與投資計劃。
第七條自治區(qū)能源主管部門組織地市能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)按照相關標準規(guī)范開展分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估，基于分布式光伏發(fā)電規(guī)模、負荷水平、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、靈活調(diào)節(jié)能力、電力設備容量等因素，明確分布式光伏開發(fā)紅、黃、綠區(qū)域，按季度向社會公開發(fā)布配電網(wǎng)可開放容量。
各市、縣級能源主管部門應當會同有關部門積極推進轄區(qū)內(nèi)分布式光伏發(fā)電開發(fā)利用，優(yōu)先支持在綠色區(qū)域開發(fā)建設分布式光伏；對于確需接入黃色區(qū)域的分布式光伏，應開展專項分析，落實消納和接入條件后，再行開發(fā)建設；在電網(wǎng)承載能力未得到有效改善前，暫緩紅色區(qū)域新增分布式光伏接入。
第八條各市級、縣級能源主管部門要優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范市場秩序，不得設置違反市場公平競爭的相關條件。分布式光伏發(fā)電開發(fā)應當尊重建筑產(chǎn)權人意愿，不得以特許權經(jīng)營方式控制屋頂?shù)确植际焦夥l(fā)電開發(fā)資源，不得限制各類符合條件的投資主體平等參與分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設，不得將強制配套產(chǎn)業(yè)或者投資、違規(guī)收取項目保證金等作為項目開發(fā)建設的門檻。
利用農(nóng)戶住宅建設的，應當征得農(nóng)戶同意，切實維護農(nóng)戶合法權益，不得違背農(nóng)戶意愿、強制租賃使用農(nóng)戶住宅。
第九條電網(wǎng)企業(yè)承擔分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)條件的落實或者認定、電網(wǎng)接入與改造升級、調(diào)度能力優(yōu)化、電量收購等工作，配合各市級、縣級能源主管部門開展分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估。
第十條 充分發(fā)揮電力市場的引導和激勵作用，加快推動分布式光伏上網(wǎng)電量進入電力市場，建立分布式光伏可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制。加強與現(xiàn)有市場機制的銜接，試點開展分布式光伏以獨立或聚合的方式參與綠電交易，更好將分布式光伏上網(wǎng)電量的綠色電力環(huán)境價值轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟效益，促進分布式光伏通過綠電交易提高投資收益。
第十一條各級能源主管部門要引導分布式光伏企業(yè)加強技術創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動資源開發(fā)與裝備制造協(xié)同發(fā)展，加快新能源裝備制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，打造具有市場競爭優(yōu)勢的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。支持各地與光伏上下游開發(fā)企業(yè)、金融機構(gòu)深度合作，研究推動“光伏+儲能”、光儲充一體化等多元化應用場景建設，因地制宜引導新興領域智能光伏與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。電網(wǎng)企業(yè)要強化創(chuàng)新驅(qū)動，服務能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型，突破源網(wǎng)荷儲協(xié)同、配電網(wǎng)群測群控群調(diào)、并網(wǎng)安全裝置等關鍵技術，破解分布式光伏規(guī)?；尤牒拖{難題，保障分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展。
第三章備案管理
第十二條 分布式光伏發(fā)電項目實行備案管理?？h級能源主管部門負責所在地分布式光伏發(fā)電項目備案工作。
第十三條分布式光伏發(fā)電項目應當按照“誰投資、誰備案”的原則確定備案主體。
自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目由自然人選擇備案方式，可由電網(wǎng)企業(yè)集中代理備案，也可由自然人自行備案；
非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目由投資主體備案；
非自然人投資開發(fā)建設的分布式光伏發(fā)電項目不得以自然人名義備案，本細則印發(fā)前已由自然人備案的，可不作備案主體變更，仍按原備案項目類型管理，但投資主體應當主動向備案機關和電網(wǎng)企業(yè)告知相關信息，明確承擔項目運行維護的主體。縣級能源主管部門根據(jù)需要組織核查，電網(wǎng)企業(yè)配合，及時督促已按自然人備案投運的項目明確運行維護的主體并承擔相應法律責任。
工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目投資主體利用非自有場所建設分布式光伏發(fā)電的，仍應當由分布式光伏發(fā)電項目投資主體備案，并可按第五條有關要求靈活選擇上網(wǎng)模式。
第十四條備案主體登錄寧夏回族自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺，按照系統(tǒng)提示填報相關信息，上傳申請材料。
自然人戶用光伏項目須向電網(wǎng)企業(yè)提交個人有效身份證件（戶口本）、房屋產(chǎn)權證明、項目實施方案（光伏組件安裝位置、容量等基本信息）、項目自投承諾，填寫備案信息表、客戶承諾書。如委托他人辦理，須提供委托書。
非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，投資主體須向備案機關提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明、項目所涉場地的產(chǎn)權證明或合法使用證明（如土地使用證、租賃合同等）、項目可行性研究報告或項目建議書（包含項目建設規(guī)模、技術方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等）、項目接入系統(tǒng)方案及電網(wǎng)企業(yè)出具的接入意見（明確接入電網(wǎng)的電壓等級、接入點等關鍵信息）。
投資主體對提交備案等信息的真實性、合法性和完整性負責。對于提供虛假資料的，不予辦理相關手續(xù)，地方能源主管部門可按照有關規(guī)定進行處理。
第十五條 備案機關收到申請后，在5個工作日內(nèi)進行審核（若材料不齊全或不符合要求，一次性告知備案主體需補正的內(nèi)容）。審核通過后，備案機關通過在線平臺出具電子備案證明，備案主體可自行下載打印。
第十六條分布式光伏發(fā)電項目的備案信息應當包括項目名稱、投資主體、建設地點、項目類型、建設規(guī)模、上網(wǎng)模式等。分布式光伏發(fā)電項目的容量為交流側(cè)容量（即逆變器額定輸出功率之和）。
第十七條對于非自然人戶用分布式光伏，允許合并備案。合并備案需滿足以下條件：投資主體相同，備案機關相同，單個項目的建設場所、規(guī)模及內(nèi)容明確。其余情況不得將分布式光伏發(fā)電項目合并備案。
同一用地紅線內(nèi)，同期建設的項目應按同一項目備案，不得通過拆分備案的方式將大型工商業(yè)分布式光伏項目分解為一般工商業(yè)分布式光伏項目；通過分期建設、不同投資主體分別開發(fā)等形式建設的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，可以分別備案，但不得新增與公共電網(wǎng)的連接點。
第十八條分布式光伏發(fā)電項目投資主體應當按照備案信息進行建設，不得自行變更項目備案信息的重要事項。項目備案后，項目法人發(fā)生變化，項目建設地點、項目類型、建設規(guī)模、上網(wǎng)模式等內(nèi)容發(fā)生變更，或者放棄項目建設的，項目投資主體應當及時告知備案機關并修改相關信息。
第十九條大型工商業(yè)分布式光伏的電力用戶負荷發(fā)生較大變化時，可將項目調(diào)整為集中式光伏電站，作為新增集中式光伏項目備案，按照自治區(qū)相關政策要求開展備案及并網(wǎng)工作。
第二十條地方能源主管部門可根據(jù)不同類型分布式光伏發(fā)電的正常建設周期，視需要組織核查，及時清理不具備建設條件的項目。項目投產(chǎn)前，投資主體不得將項目轉(zhuǎn)讓。備案機關按月匯總備案情況，推送至電網(wǎng)企業(yè)。
第四章建設管理
第二十一條分布式光伏發(fā)電項目投資主體應當做好選址工作，并及時向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)申請，取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見后方可開工建設。電網(wǎng)企業(yè)在現(xiàn)場勘查階段要核實項目開工情況，對違規(guī)開工建設的，要暫停并網(wǎng)申請受理，并向地方能源主管部門報告。建設場所必須合法合規(guī)，手續(xù)齊全，產(chǎn)權清晰。
自然人戶用光伏發(fā)電項目應提供申請人有效身份證明、發(fā)電地址權屬證明（不動產(chǎn)權證、土地證或宅基地證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上政府出具的房屋產(chǎn)權證明等）、自然人戶用分布式光伏自投承諾書、分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)意向書、項目備案證明文件（自然人自行備案的，需提供項目備案文件；委托供電企業(yè)代為備案的，在提交并網(wǎng)意向時需提供備案所需信息，待完成代備案手續(xù)后方可正式受理），申請人銀行賬戶資料等相關資料；
非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)光伏發(fā)電項目應提供項目投資主體營業(yè)執(zhí)照、發(fā)電地址權屬證明、《分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)意向書 》、項目備案證明文件、項目前期工作進展情況等申請資料。利用非自有場所建設的，還需提供合同能源管理協(xié)議或發(fā)電地址租賃協(xié)議；發(fā)用電設備明細表、申請客戶銀行賬戶資料。由經(jīng)辦人辦理的，還應提供經(jīng)辦人有效身份證明、受理委托書。
第二十二條收到分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)意向書后，電網(wǎng)企業(yè)應當于2個工作日內(nèi)給予書面回復。分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)意向書的內(nèi)容完整性和規(guī)范性符合相關要求的，電網(wǎng)企業(yè)應當出具受理通知書；不符合相關要求的，電網(wǎng)企業(yè)應當出具不予受理的書面憑證，并告知其原因；需要補充相關材料的，電網(wǎng)企業(yè)應當一次性書面告知。逾期不回復的，電網(wǎng)企業(yè)自收到項目并網(wǎng)意向書之日起視為已經(jīng)受理。
電網(wǎng)企業(yè)出具并網(wǎng)意見應當以分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估結(jié)果為依據(jù)，當可開放容量不足時，電網(wǎng)企業(yè)應當告知項目投資主體并按照申請接入電網(wǎng)順序做好登記，具備條件后按照申請順序及時辦理相關手續(xù)。
第二十三條當分布式光伏發(fā)電項目已備案并具備建設條件，但是本地區(qū)暫無可開放容量時，省級能源主管部門及時匯總分析，并組織電網(wǎng)企業(yè)及有關方面開展系統(tǒng)性研究，統(tǒng)籌分布式光伏發(fā)電規(guī)模、用電負荷增長情況、各類調(diào)節(jié)資源開發(fā)條件和電網(wǎng)改造技術經(jīng)濟性等因素，綜合制定解決方案。
第二十四條分布式光伏發(fā)電項目投資主體利用非自有場所建設分布式光伏發(fā)電的，應當與建設場所所有權人簽訂使用或者租用協(xié)議，可視經(jīng)營方式與位于建設場所內(nèi)的電力用戶簽訂合同能源管理服務協(xié)議。對于非自然人戶用分布式光伏，分布式光伏發(fā)電項目投資主體與自然人簽訂的合同與協(xié)議應當責、權、利對等，不得轉(zhuǎn)嫁不合理的責任與義務，不得采用欺騙、誘導等方式侵害自然人合法權益。非自然人戶用分布式光伏采用標準合同（范本），規(guī)范開發(fā)建設行為。
第二十五條分布式光伏發(fā)電項目應當符合國土空間規(guī)劃，嚴格按照國家有關標準規(guī)范開發(fā)，符合建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防、環(huán)保、防水、防風、防冰雪、防雷等要求，預留運維空間。采購使用的光伏組件、逆變器、支架等設備應符合技術標準。光伏連接、支撐系統(tǒng)應牢固，方位角、傾角、高度應符合設計要求，接地連接應可靠。鼓勵分布式光伏發(fā)電項目投資主體采用建筑光伏一體化的建設模式。
第二十六條分布式光伏發(fā)電項目利用新建建筑物及其附屬場所的，鼓勵在建筑物規(guī)劃設計、施工建設等階段統(tǒng)籌考慮安裝需求，一并辦理規(guī)劃許可等手續(xù)；利用既有建筑物及其附屬場所的，可按照簡約高效的原則，在符合建設要求的條件下免除用地預審與規(guī)劃選址、規(guī)劃許可、節(jié)能評估等手續(xù)。
第二十七條從事分布式光伏發(fā)電項目設計、施工、安裝、調(diào)試單位應具備國家規(guī)定的相應資質(zhì)。分布式光伏發(fā)電項目建設應當嚴格執(zhí)行設備、建設工程、安全生產(chǎn)等相關管理規(guī)定和標準規(guī)范，確保項目建設質(zhì)量與安全，并做好驗收工作。分布式光伏發(fā)電項目應嚴格按照備案容量建設，擅自增加容量的項目限期整改，拒不整改的不予并網(wǎng)。
第五章電網(wǎng)接入
第二十八條電網(wǎng)企業(yè)應當針對不同類型的分布式光伏發(fā)電項目制定差異化接入電網(wǎng)工作制度，合理優(yōu)化或者簡化工作流程，及時公布可開放容量、技術標準規(guī)范等信息，提供“一站式”辦理服務，落實接入服務責任，提升接入服務水平。電網(wǎng)企業(yè)應當公布并及時更新分布式光伏發(fā)電接入系統(tǒng)典型設計方案。
第二十九條電網(wǎng)企業(yè)應當公平無歧視地向分布式光伏發(fā)電項目投資主體提供電網(wǎng)接入服務，不得從事下列行為：（一）無正當理由拒絕項目投資主體提出的接入申請，或者拖延接入系統(tǒng)；（二）拒絕向項目投資主體提供接入電網(wǎng)須知曉的配電網(wǎng)絡的接入位置、可用容量、實際使用容量、出線方式、可用間隔數(shù)量等必要信息；（三）對符合國家要求建設的發(fā)電設施，除保證電網(wǎng)和設備安全運行的必要技術要求外，接入適用的技術要求高于國家和行業(yè)技術標準、規(guī)范；（四）違規(guī)收取不合理服務費用；（五）其他違反電網(wǎng)公平開放的行為。
第三十條分布式光伏發(fā)電項目投資主體應當在滿足電網(wǎng)安全運行的前提下，統(tǒng)籌考慮建設條件、電網(wǎng)接入點等因素，結(jié)合實際合理選擇接入系統(tǒng)設計方案，具體技術要求參照《寧夏分布式光伏接入電網(wǎng)技術規(guī)范（試行）》（附件2）執(zhí)行。
分布式光伏并網(wǎng)電壓等級應符合《配電網(wǎng)規(guī)劃設計技術導則》（DL/T5729-2023）要求，8千瓦及以下可接入220伏；8千瓦-400千瓦可接入380伏；400千瓦-6兆瓦可接入10千伏；6兆瓦-20兆瓦可接入35千伏；20兆瓦-50兆瓦可接入110千伏。最終并網(wǎng)電壓等級應根據(jù)電網(wǎng)條件，通過技術經(jīng)濟比較論證后確定。
自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目由電網(wǎng)企業(yè)免費提供接入系統(tǒng)相關方案，接入380/220伏低壓配電網(wǎng)的非自然人戶用、一般工商業(yè)分布式光伏項目，可由電網(wǎng)企業(yè)免費提供接入系統(tǒng)相關方案，若項目投資主體不認可該方案，由其委托具有相應資質(zhì)的設計單位開展接入系統(tǒng)設計。接入10千伏及以上的非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏項目，項目投資主體應委托具有相應資質(zhì)的設計單位開展接入系統(tǒng)設計工作。鼓勵非自然人戶用分布式光伏以集中匯流方式接入電網(wǎng)。集中匯流方式接入電網(wǎng)的項目按照全額上網(wǎng)模式管理。
第三十一條電網(wǎng)企業(yè)應當按照相關行業(yè)標準，根據(jù)接入系統(tǒng)設計要求，及時一次性地提供開展接入系統(tǒng)設計所需的電網(wǎng)現(xiàn)狀、電網(wǎng)規(guī)劃、接入條件等基礎資料。確實不能及時提供的，電網(wǎng)企業(yè)應當書面告知項目投資主體，并說明原因。各方應當按照國家有關信息安全與保密的要求，規(guī)范提供和使用有關資料。
第三十二條在接入系統(tǒng)設計工作完成后，分布式光伏發(fā)電項目投資主體應當向電網(wǎng)企業(yè)提交接入系統(tǒng)設計方案報告。收到接入系統(tǒng)設計方案報告后，電網(wǎng)企業(yè)應當于2個工作日內(nèi)給予書面回復。接入系統(tǒng)設計方案報告的內(nèi)容完整性和規(guī)范性符合相關要求的，電網(wǎng)企業(yè)應當出具受理通知書；不符合相關要求的，電網(wǎng)企業(yè)出具不予受理的書面憑證，并告知其原因；需要補充相關材料的，電網(wǎng)企業(yè)應當一次性書面告知。逾期不回復的，自電網(wǎng)企業(yè)收到接入系統(tǒng)設計方案報告之日起即視為已經(jīng)受理。
電網(wǎng)企業(yè)受理接入系統(tǒng)設計方案報告后，應當根據(jù)國家和行業(yè)技術標準、規(guī)范，及時會同項目投資主體組織對接入系統(tǒng)設計方案進行研究，并向項目投資主體出具書面回復意見。
接入系統(tǒng)電壓等級為110千伏的，電網(wǎng)企業(yè)應當于20個工作日內(nèi)出具書面答復意見；
接入系統(tǒng)電壓等級為35千伏及以下的，電網(wǎng)企業(yè)應當于10個工作日內(nèi)出具答復意見。
第三十三條接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目，接入系統(tǒng)工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設。接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電項目，用戶側(cè)的配套工程由項目投資主體投資建設。因項目接入電網(wǎng)引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設。分布式光伏發(fā)電項目投資主體采用集中匯流方式接入電網(wǎng)時，電網(wǎng)企業(yè)負責提供分布式光伏發(fā)電項目與公共電網(wǎng)的連接點。因接入引起的公共連接點以上電網(wǎng)改造部分投資由電網(wǎng)企業(yè)承擔，公共連接點以下的匯流設施、接網(wǎng)配套設施原則上由分布式光伏項目投資主體投資建設與運維。
第三十四條新建的分布式光伏發(fā)電項目根據(jù)產(chǎn)權分界點由電網(wǎng)企業(yè)、項目投資主體分別投資建設監(jiān)測控制設備，實現(xiàn)“可觀、可測、可調(diào)、可控”，保障分布式光伏發(fā)電高效可靠利用和電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。電網(wǎng)企業(yè)應當對分布式光伏發(fā)電項目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計量，免費提供并安裝計量表計。
第三十五條全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目投資主體應當在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)簽訂購售電合同，各類分布式光伏發(fā)電項目還應當在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》，合同參照《新能源場站并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議示范文本》《購售電合同示范文本》，雙方協(xié)商一致后可簡化相關條款內(nèi)容。按照有關規(guī)定，分布式光伏發(fā)電豁免電力業(yè)務許可證。全部自發(fā)自用分布式發(fā)電光伏項目電網(wǎng)接入，可委托當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)辦理接入手續(xù)，由其他單位辦理的，由當?shù)啬茉粗鞴懿块T做好監(jiān)督指導。
第三十六條分布式光伏發(fā)電項目應當科學合理確定容配比，交流側(cè)容量不得大于備案容量。涉網(wǎng)設備必須符合國家及行業(yè)有關涉網(wǎng)技術標準規(guī)范等要求，通過國家認可的檢測認證機構(gòu)檢測認證，經(jīng)檢測認證合格后，電網(wǎng)企業(yè)不得要求重復檢測。分布式光伏發(fā)電項目竣工后，電網(wǎng)企業(yè)應當按照有關規(guī)定復核逆變器等主要設備檢測報告，并按照相關標準開展并網(wǎng)檢驗，檢驗合格后予以并網(wǎng)投產(chǎn)。電網(wǎng)企業(yè)應在自然人戶用分布式光伏并網(wǎng)前復核光伏項目或設備（包括光伏組件、逆變器等）購置發(fā)票與備案主體的一致性，不一致的電網(wǎng)企業(yè)不得辦理并網(wǎng)。
并網(wǎng)驗收申請需要提交施工單位資質(zhì)復印件（承裝（修、試）電力設施許可證）；主要設備技術參數(shù)，型式認證報告或質(zhì)檢證書，包括發(fā)電、逆變、變電、斷路器、刀閘等設備（光伏電池、逆變器等設備，需取得國家授權的有資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測報告）；并網(wǎng)前單位工程調(diào)試報告（記錄）；并網(wǎng)前單位工程調(diào)試報告（記錄）；并網(wǎng)設備電氣試驗、繼電保護整定、通信聯(lián)調(diào)、電能量信息采集調(diào)試記錄；并網(wǎng)啟動調(diào)試方案；項目運行人員名單（及專業(yè)資質(zhì)證書復印件）等材料。
第三十七條對在原有基礎上擴建的項目，原項目已納入補貼目錄的，擴建部分按照新裝辦理，原項目無補貼的，擴建部分按增容業(yè)務辦理。在發(fā)電地址、發(fā)電容量、發(fā)電模式不變條件下可辦理過戶，應滿足建筑產(chǎn)權、發(fā)電戶、用電戶等的權屬匹配，并按新裝并網(wǎng)當年補貼標準執(zhí)行。消納模式變更的，電網(wǎng)企業(yè)按新裝并網(wǎng)流程辦理，補貼按照項目并網(wǎng)當年的價格政策執(zhí)行。
第六章運行管理
第三十八條分布式光伏發(fā)電項目投資主體是項目的安全生產(chǎn)責任主體，必須貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，依法加強項目建設運營全過程的安全生產(chǎn)管理。承擔分布式光伏發(fā)電安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關方面應當建立協(xié)同配合機制，依法依規(guī)依職責分工加強監(jiān)管。分布式光伏連續(xù)六個月未發(fā)電且現(xiàn)場設備已拆除的，由電網(wǎng)企業(yè)告知業(yè)主或向社會公示后，進行銷戶處理。在已銷戶地址重新建設或遷移安裝地址的，須重新辦理備案、并網(wǎng)手續(xù)。未經(jīng)備案機關同意，并網(wǎng)后擅自增加發(fā)電容量的，按照《供電營業(yè)規(guī)則》等有關規(guī)定予以處理。
第三十九條電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)應當加強有源配電網(wǎng)（主動配電網(wǎng)）的規(guī)劃、設計、運行方法研究，明確“可觀、可測、可調(diào)、可控”技術要求，建立相應的調(diào)度運行機制，合理安排并主動優(yōu)化電網(wǎng)運行方式。分布式光伏逆變器過電壓保護、電能質(zhì)量、防孤島保護等主要涉網(wǎng)性能應滿足國家和自治區(qū)相關標準要求。
對于存量具備條件的分布式光伏發(fā)電項目，電網(wǎng)企業(yè)、分布式光伏發(fā)電項目投資主體應當根據(jù)產(chǎn)權分界點，加大投資建設改造力度，提升信息化、數(shù)字化、智能化水平，以實現(xiàn)“可觀、可測、可調(diào)、可控”，保障分布式光伏發(fā)電高效可靠利用和電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
第四十條分布式光伏發(fā)電項目投運后，分布式光伏發(fā)電項目投資主體可自行或者委托專業(yè)化運維公司等第三方作為運維管理責任單位。分布式光伏發(fā)電項目投資主體、有關設備制造供應商、運維管理責任單位應當嚴格執(zhí)行調(diào)度運行、網(wǎng)絡安全與數(shù)據(jù)安全等有關管理規(guī)定，并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電僅應當按照調(diào)管關系接受相應平臺的遠程調(diào)控，禁止擅自設置或者預留任何外部控制接口，并加強涉網(wǎng)設備管理，配合電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)做好并網(wǎng)調(diào)度運行管理，不得擅自停運或者調(diào)整涉網(wǎng)參數(shù)。
項目投資主體可根據(jù)電力用戶負荷、自身經(jīng)營狀況等情況，按照第五條規(guī)定變更上網(wǎng)模式一次，同時進行備案變更并告知備案機關，重新開展并網(wǎng)申請，接入系統(tǒng)設計等工作。電網(wǎng)企業(yè)協(xié)助做好接網(wǎng)調(diào)整，項目投資主體與電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)應當重新簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同?？h級能源主管部門根據(jù)需要組織核查，及時整改不符合規(guī)定或與備案上網(wǎng)模式不同的項目。拒不整改的應依規(guī)解網(wǎng)。
第四十一條分布式光伏發(fā)電項目投資主體、電網(wǎng)企業(yè)按照有關要求，及時在國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺和全國新能源電力消納監(jiān)測預警平臺報送相關信息，填寫、更新項目建檔立卡內(nèi)容。電網(wǎng)企業(yè)按照第四條規(guī)定做好分類統(tǒng)計和監(jiān)測。
分布式光伏發(fā)電項目應在建成并網(wǎng)一個月內(nèi)完成建檔立卡填報工作，并及時更新。
自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目原則上由電網(wǎng)企業(yè)負責填報并提交相關信息；非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目應由項目投資主體負責填報，電網(wǎng)企業(yè)提交相關信息。全部自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項目，由縣級能源主管部門督促投資主體負責填報。
第四十二條建檔立卡的分布式光伏發(fā)電項目按全部發(fā)電量核發(fā)綠證，其中上網(wǎng)電量核發(fā)可交易綠證，項目投資主體持有綠證后可根據(jù)綠證相關管理規(guī)定自主參與綠證交易。
第四十三條市級能源主管部門組織、指導電網(wǎng)企業(yè)以縣級行政區(qū)域為單元，按季度公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)及消納情況，并做好預測分析，引導理性投資、有序建設。對分布式光伏發(fā)電項目投資主體等有關方面反映的問題，市級能源主管部門要會同電網(wǎng)企業(yè)等有關單位及時協(xié)調(diào)、督導和糾正?？h級能源主管部門會同電網(wǎng)企業(yè)對工商業(yè)分布式光伏自發(fā)自用電量比例進行監(jiān)測評估，自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的一般工商業(yè)分布式連續(xù)2年低于第五條限定的自用比例，上網(wǎng)模式轉(zhuǎn)為全部自發(fā)自用。
第四十四條鼓勵分布式光伏發(fā)電項目開展改造升級工作，應用先進、高效、安全的技術和設備。分布式光伏發(fā)電項目的拆除、設備回收與再利用，應當符合國家資源回收利用和生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等相關法律法規(guī)與政策要求，不得造成環(huán)境污染破壞與安全事故事件，鼓勵分布式發(fā)電項目投資主體為設備回收與再利用創(chuàng)造便利條件。規(guī)模發(fā)生變化的項目，升級改造需及時更新備案及檔案信息，未突破原有規(guī)模的項目先前享有權益不變。
第四十五條縣級及以上能源主管部門組織、電網(wǎng)企業(yè)配合，每年視需要對分布式光伏并網(wǎng)運行情況進行檢查（抽查），重點檢查有無保護裝置和保護裝置是否投運、是否私自特別是遠方調(diào)整逆變器參數(shù)、電能質(zhì)量是否合格、是否存在安全隱患等情況。若有以上情況應依規(guī)向用戶和相關單位下達限期整改通知書，拒不整改的應依規(guī)解網(wǎng)。
第四十六條各級能源主管部門要與電網(wǎng)企業(yè)、光伏開發(fā)企業(yè)（投資主體、運維主體）加強聯(lián)系，建立定期協(xié)同機制，及時協(xié)調(diào)解決問題、化解矛盾糾紛；針對損害群眾利益行為，依法依規(guī)從嚴查處，全力維護戶用光伏市場秩序。
第七章附則
第四十七條地方能源主管部門可結(jié)合實際情況，參照本細則開展離網(wǎng)型分布式光伏發(fā)電的備案管理等工作。
第四十八條本細則自發(fā)布之日起施行，根據(jù)分布式光伏發(fā)展適時調(diào)整，與國家有關法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準，施行期間國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
對于國家能源局《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》發(fā)布之日前已備案且于2025年5月1日前并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式光伏發(fā)電項目，仍按原有政策執(zhí)行。
第四十九條本細則由自治區(qū)發(fā)展改革委負責解釋。
