中國儲能網(wǎng)訊：近日，四川省發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于進一步完善新型儲能價格機制的通知》（川發(fā)改價格〔2025〕14號），明確2026年底前投運的用戶側(cè)儲能項目，兩年內(nèi)新增容（需）量電費由全省統(tǒng)籌疏導(dǎo)，這也為工商業(yè)儲能打開了“裝機自由”的新空間。
四川新規(guī)直指工商業(yè)儲能
據(jù)了解，容需量電費是用戶按變壓器容量或最大需量繳納的固定費用，占工商業(yè)用戶電費成本的15%-30%。在工商業(yè)儲能投資領(lǐng)域，變壓器容量不足導(dǎo)致項目無法落地的問題長期困擾著投資方與業(yè)主。而在用戶側(cè)儲能的成本結(jié)構(gòu)中，因設(shè)備增容而產(chǎn)生的容（需）量電費一直是企業(yè)難以承受之重。
此次四川發(fā)布的新規(guī)明確規(guī)定：對于2026年12月31日前投運的用戶側(cè)儲能項目，投運后兩年內(nèi)新增的容（需）量電費將由全省統(tǒng)籌疏導(dǎo)，這意味著四川成為首個明確用戶側(cè)儲能容量電費減免的省份，且力度空前（兩年全免），企業(yè)在這兩年內(nèi)無需為儲能設(shè)備的增容額外買單，相當于享受了兩年的“電費假期”。以一座1MW/2MWh的用戶側(cè)儲能電站為例，免收兩年容需量電費可節(jié)省約60萬-100萬元，至少可以為儲能項目成本減負20%以上。
新規(guī)具體規(guī)則包括：
容量電價：以儲能設(shè)備專用變壓器新增容量確定；
需量電價：以當月最大需量時刻的儲能充電負荷為準，無數(shù)據(jù)時取相鄰時刻平均值；
充電側(cè)：獨立儲能充電時作為電力用戶參與市場交易，且不承擔輸配電價及附加費，進一步降低購電成本；
放電側(cè)：現(xiàn)貨市場運行前，放電價格參照煤電合約價，并與分時電價聯(lián)動，高峰時段收益顯著提升。
事實上，四川此次政策并非孤立創(chuàng)新。
早在2024年，四川就發(fā)布了《促進新型儲能積極健康發(fā)展通知》，簡化了儲能項目的并網(wǎng)流程。2025年年初，四川自貢市對經(jīng)營性集中式充電設(shè)施實行“2030年底前免收容量電費”政策，成功推動了中國石油四川自貢銷售分公司等企業(yè)建成多個示范項目。此次價格機制的創(chuàng)新，更是為儲能項目提供了從“建設(shè)-并網(wǎng)-收益”的全鏈條支持。
值得注意的是，四川新規(guī)特別強調(diào)“用戶側(cè)儲能”，直指數(shù)據(jù)中心、工商業(yè)園區(qū)等高耗能場景，這是因為四川作為清潔能源大省，四川的水電占比超過了80%，卻長期面臨豐水期棄水、枯水期缺電的“季節(jié)矛盾”。隨著川渝共建項目加速推進和新能源裝機激增，電網(wǎng)調(diào)峰壓力陡增，所以四川此次出臺新規(guī)并非孤立之舉，而是與省內(nèi)的能源結(jié)構(gòu)及既有政策形成協(xié)同效應(yīng)。
四川新規(guī)的本質(zhì)，其實就是通過“降初始投資+拓收益渠道”的雙輪驅(qū)動模式，重構(gòu)工商業(yè)儲能的經(jīng)濟模型，激活社會資本參與儲能的積極性。如果這一政策在四川能夠取得顯著效果，不僅會加速本地儲能項目的落地和實施，還會引發(fā)其他省份的效仿和跟進，這也將為全國破解工商業(yè)儲能規(guī)模化難題提供一種“四川方案”。
值得注意的是，四川新規(guī)僅明確了兩年豁免期，此后新增容需量電費如何分攤，尚未明確。業(yè)內(nèi)人士指出，若兩年后費用由用戶自行承擔，可能引發(fā)“政策斷崖效應(yīng)”。對此，四川省發(fā)改委相關(guān)人士透露，未來將通過“動態(tài)調(diào)整+市場化分攤”機制，探索將部分費用納入輸配電價或綠電溢價分攤，確保政策平穩(wěn)過渡。
多個省份調(diào)整分時電價
據(jù)CESA儲能應(yīng)用分會產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫不完全統(tǒng)計，2024年，全國用戶側(cè)儲能新增裝機2.67GW/6.35GWh，容量占比5.79%，主要集中在江蘇、浙江、廣東等省份。其中，華東地區(qū)用戶側(cè)新增裝機1.45GW/3.47GWh，容量超過全國用戶側(cè)的一半。而單獨配置的工商業(yè)儲能項目新增裝機容量約占用戶側(cè)的八成，儲充/光儲充/分布式光伏配儲/微電網(wǎng)等項目約占用戶側(cè)的兩成。
對于用戶側(cè)儲能電站來說，分時電價是決定其收益的主要因素。2024年，浙江、安徽、湖北、江蘇、河南、甘肅、黑龍江、山東、云南等省份均調(diào)整了分時電價政策，全年平均峰谷價差在0.7元/kWh以上的省份超全國的四成，目前全國已經(jīng)有28個省份可實現(xiàn)兩充兩放。
由于多地陸續(xù)設(shè)置了午間低谷/深谷時段，并制定了季節(jié)性電價，冬季和夏季大部分地區(qū)執(zhí)行尖峰/深谷電價，全國平均峰谷價差普遍高于春秋季。跟2023年比，雖然2024 年各地峰谷價差整體有所減小，但儲能系統(tǒng)成本下降較快，用戶側(cè)工商儲整體收益向好。
其中，廣東珠三角地區(qū)峰谷電價價差長期居國內(nèi)首位（2025年3月達1.2843元/kWh），其分時電價設(shè)置雙高峰（10-12點、14-19點），支持儲能“谷充-峰放-平充-峰放”策略。以1MWh項目為例，兩充兩放模式下IRR可達15%，靜態(tài)回收期約5.4年。
浙江曾因尖峰電價取消導(dǎo)致價差縮窄（2024年下降超20%），但通過優(yōu)化充放策略（如結(jié)合午間光伏低價充電），仍可維持收益。上海則依托高負荷密度和電價機制，成為華東地區(qū)儲能投資熱點。
在西南與中部省份，貴州、湖南等地憑借工業(yè)用電需求增長和政策傾斜（如貴州支持風(fēng)光制氫項目電價），峰谷價差突破1元/kWh，吸引儲能項目布局，但需要注意當?shù)毓I(yè)負荷穩(wěn)定性對實際收益的影響。
此外，海南作為島嶼微電網(wǎng)試點，儲能需求來自供電穩(wěn)定性；西藏則依賴光伏配套儲能解決棄光問題，價差套利反而非核心收益來源。
數(shù)據(jù)中心儲能將爆發(fā)
2024年以來，人工智能的發(fā)展速度之快超乎大多數(shù)人的想象，從AI助手逐漸滲透日常生活，到AI大模型深入自動駕駛、智能制造、醫(yī)療健康、金融、能源等各行各業(yè)，人工智能的快速發(fā)展推動了全球算力需求及數(shù)據(jù)中心項目的顯著增長。
據(jù)中國信通院預(yù)測，在高、中、低三種方案下，2030年，我國數(shù)據(jù)中心用電量將超7000億、4000億和3000億千瓦時。預(yù)計從2023-2030年，數(shù)據(jù)中心在全社會用電量中的占比可能從1.6%增長到5%左右。
2025年2月10日，工業(yè)和信息化部等八部門印發(fā)了《新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，其中提到，拓展用戶側(cè)儲能多元應(yīng)用面向數(shù)據(jù)中心、智算中心、通信基站、工業(yè)園區(qū)、工商業(yè)企業(yè)、公路服務(wù)區(qū)等對供電可靠性、電能質(zhì)量要求高和用電量大的用戶，推動配置新型儲能。
在AI算力需求帶動下，越來越多的數(shù)據(jù)中心儲能訂單和招投標項目正浮出水面。據(jù)CESA儲能應(yīng)用分會產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫不完全統(tǒng)計，2024年以來，超1.8GWh數(shù)據(jù)中心/智算中心配儲項目更新了動態(tài)，其中包括備案、并網(wǎng)、招標、中標項目，總投資金額超70億元（部分項目含數(shù)據(jù)中心和光伏投資），分布在河南、廣東、廣西、湖北、青海、內(nèi)蒙古等14個省市自治區(qū)。
2024年4月，云儲新能源科技有限公司以1.8億元的價格中標了“全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)”和林格爾數(shù)據(jù)中心集群綠色能源供給示范項目64.8MW/259.2MWh磷酸鐵鋰儲能電池系統(tǒng)采購（含UPS不間斷電源、冷卻系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測、配電、消防、安防、照明、材料等），折合單價0.695元/Wh。該項目為呼和浩特和林格爾新區(qū)華電能源有限公司依托內(nèi)蒙古樞紐和林格爾數(shù)據(jù)中心集群，開展的算電協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范。
2024年12月，中鐵十四局集團有限公司和柳州電力勘測設(shè)計有限公司聯(lián)合中標了廣西來賓市興賓區(qū)大數(shù)據(jù)中心及廣西來賓市興賓區(qū)400MW/800MWh獨立儲能電站EPC總承包，總金額高達36.3686億元。
2025年2月，永泰數(shù)能成功交付“數(shù)字西充·城市超腦”儲能項目，落地當?shù)厥讉€數(shù)據(jù)中心儲能項目，保障超腦AI穩(wěn)定運行?！皵?shù)字西充·城市超腦”是科大訊飛助力四川省南充市西充縣政府打造的智慧城市治理中樞，被認定為省級區(qū)域型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心。永泰數(shù)能為其量身打造了儲能解決方案，項目容量200kW/430kWh，配備2臺Smart 215 L 智能液冷工商儲系統(tǒng)，Smart 215 是永泰數(shù)能工商儲經(jīng)典產(chǎn)品，該產(chǎn)品采用 All in one 設(shè)計，高度集成鋰電池、BMS、PCS、EMS等模塊于一體，可提供削峰填谷、電網(wǎng)調(diào)頻、電力擴容、備用電源等多種功能。
2025年2月，科大國創(chuàng)新能科技有限公司預(yù)中標了中國電信（安徽）智算中心儲能項目（一期）項目，該項目建設(shè)規(guī)模25MW/200MWh，合作分成期10年，按照約定比例享受收益，預(yù)算為37399.98萬元。
這些項目標志著儲能正從“備用電源”進化為“算力基礎(chǔ)設(shè)施的核心組件”。未來幾年，西部“風(fēng)光大基地+數(shù)據(jù)中心+儲能”協(xié)同開發(fā)、東部“數(shù)據(jù)中心+源網(wǎng)荷儲”模式也將陸續(xù)出現(xiàn)，數(shù)據(jù)中心儲能將成為下一個爆發(fā)點。
表 2024年以來追蹤的數(shù)據(jù)中心配儲項目
在海外，資本市場的反應(yīng)更為直白。UPS行業(yè)以17%的年復(fù)合增長率逆勢攀升，預(yù)計2027年市場規(guī)模將達到870億美元，高盛分析師則用“數(shù)字時代的油田設(shè)備商”來形容數(shù)據(jù)中心儲能這個突然爆發(fā)的賽道。
目前，美國數(shù)據(jù)中心儲能的發(fā)展已經(jīng)走在全球前列，如特斯拉的Megapack電池儲能系統(tǒng)已被應(yīng)用于多個大型數(shù)據(jù)中心，包括谷歌、亞馬遜、微軟等大型云計算企業(yè)已承諾100%使用可再生能源，并正在探索數(shù)據(jù)中心與儲能系統(tǒng)的智能耦合，以削峰填谷，提高能源利用率。
美國特朗普政府也在近期宣布與軟銀、OpenAI和甲骨文合作開發(fā)一個價值1000億美元的人工智能數(shù)據(jù)中心，并計劃將投資擴大到“至少”5000億美元。該項目的一部分預(yù)計將由SB Energy(軟銀的子公司)開發(fā)的太陽能和儲能系統(tǒng)供電。
據(jù)國際能源署估算，2022年美國數(shù)據(jù)中心用電量約2000億千瓦時，約占美國用電量的4.5%，2026年將增至2600億千瓦時，占比提高至約6%，2023~2026年的年均增速為6.8%。美國電力研究所（Electric Power Research Institute）表示，隨著各大科技公司投入資金擴建計算中心，到2030年底時，美國數(shù)據(jù)中心的用電量可能翻倍，將占總發(fā)電量的9%。太陽能、風(fēng)能、核能等清潔能源被視為緩解AI能源需求的主要方式。
2025年，海外工商儲將增長100%以上
相較于國內(nèi)工商業(yè)儲能主要依靠分時電價峰谷套利，海外的微電網(wǎng)、光儲充、工商業(yè)儲能場景的應(yīng)用更加多樣化，且難以標準化，這也給中國儲能企業(yè)出海帶來了很多機會。
2024年，比亞迪、陽光電源、奇點能源、精控能源、大秦數(shù)能、特隆美儲能等一大批工商業(yè)儲能企業(yè)紛紛加快出海步伐，部分工商儲企業(yè)海外營收甚至占比超過50%。多家工商業(yè)儲能企業(yè)預(yù)計2025年海外工商儲將迎來增速100%以上的增長，歐洲、北美等地區(qū)將是公司重點拓展的目標。
與過去以戶儲為主不同，2024年，歐洲大型儲能（大儲）項目裝機量首次超越戶用儲能，成為市場增長的主要驅(qū)動力。按照歐盟提出的 “Fit for 55” 計劃和 “RepowerEU” 計劃，目標到 2030 年可再生能源發(fā)電量達到 40% 以上并進一步提升至 45%。
在地緣政治和極端天氣導(dǎo)致的能源短缺危機中，歐洲電價飆升，對歐洲制造業(yè)帶來了嚴重且直接的負面影響，隨著歐洲制造業(yè)企業(yè)的能源支出急劇增加，生產(chǎn)成本隨之攀升。數(shù)據(jù)顯示，2024 年德國工業(yè)用電成本同比上漲42%，企業(yè)利潤空間被大幅壓縮，歐洲能源密集型產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的成本壓力。
由于大型化、工商業(yè)儲能能夠更好地匹配可再生能源的大規(guī)模消納、降低能源成本、增強能源運營彈性，因此在歐洲能源轉(zhuǎn)型大趨勢中，需求日益迫切。據(jù)CESA儲能應(yīng)用分會產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫不完全統(tǒng)計，2024年德國工商儲和大儲新增裝機規(guī)模較之2023年均有所上升。2024年，德國工商儲新增裝機240MWh，同比上漲19.3%，市場占比4.21%。盡管規(guī)模尚小，但隨著工商儲經(jīng)濟效益的提升和監(jiān)管條件的改善，未來幾年德國工商儲裝機量有望大幅提升。
同時，歐盟出臺了《能源儲存建議》政策，旨在大規(guī)模促進能源儲存技術(shù)的部署，以支持可再生能源的集成和電網(wǎng)的靈活性，并提供了全面的政策監(jiān)管框架，支持儲能電網(wǎng)整合，提高新能源供給穩(wěn)定性，減少可再生能源的削減，這為工商業(yè)儲能系統(tǒng)的發(fā)展營造了良好環(huán)境。
歐洲各國政府也通過制定一系列激勵政策，例如稅收減免、提供補貼等，促進儲能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用?？傮w來看，歐洲市場在政策導(dǎo)向、電價波動及技術(shù)迭代等因素共同推動下，正從戶用主導(dǎo)轉(zhuǎn)向大型化、工商業(yè)化發(fā)展，據(jù)彭博新能源財經(jīng)（BloombergNEF）預(yù)測，到2030年，歐洲累計工商業(yè)儲能項目將從2020年的0.7GW增加到8.8GW。
能為多應(yīng)用場景提供定制化方案的企業(yè)更有優(yōu)勢
值得注意的是，目前中國儲能企業(yè)出海仍面臨諸多挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)涵蓋了技術(shù)、市場、政策、文化等多個維度。
首先，技術(shù)標準和規(guī)范的差異要求企業(yè)必須適應(yīng)目標市場的規(guī)定，包括電壓頻率、電網(wǎng)接入標準等技術(shù)適配性問題，可能需要企業(yè)對產(chǎn)品進行重新設(shè)計或調(diào)整。
其次，市場準入壁壘和保護主義政策，如高額關(guān)稅、配額限制等非關(guān)稅壁壘，以及耗時的認證和合規(guī)程序，都是企業(yè)必須面對的障礙。
其三，供應(yīng)鏈管理的復(fù)雜性和品牌市場營銷的策略選擇，以及環(huán)境保護和社會責(zé)任的遵守，這些都是出海企業(yè)需要考慮的因素。
此外，由于工商業(yè)儲能的應(yīng)用場景非常分散，包括工廠、商場、數(shù)據(jù)中心等，每個場景的需求各不相同。未來，能夠針對多種復(fù)雜應(yīng)用場景提供定制化解決方案的工商業(yè)儲能企業(yè)將更有競爭優(yōu)勢。
本文數(shù)據(jù)統(tǒng)計與制表：裴麗娟
