中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，科技部電動(dòng)汽車分時(shí)租賃項(xiàng)目正式啟動(dòng)，標(biāo)志著電動(dòng)汽車分時(shí)租賃首次進(jìn)入公務(wù)用車領(lǐng)域。這也是2014年7月《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》及《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施方案》發(fā)布以來(lái)，中央部委的首個(gè)公務(wù)電動(dòng)汽車分時(shí)租賃項(xiàng)目。
全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼表示，科技部電動(dòng)汽車分時(shí)租賃站是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于公車改革意見推出的舉措，公務(wù)出行自己付費(fèi)，希望大家多用公務(wù)租賃車。
公車改革首試水
近年來(lái)，關(guān)于公車改革、如何改革的話題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。2014年7月，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施方案》，明確了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車“新能源化”的時(shí)間表和路線圖，要求2014年至2016年公務(wù)車采購(gòu)中新能源車比例不低于30%。同時(shí)要求政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新增或改造停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合新能源汽車配備更新計(jì)劃，設(shè)置新能源汽車專用停車位并配備充電樁等。
而在《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施方案》發(fā)布幾日后，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》也明確，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車。
據(jù)了解，作為國(guó)內(nèi)首個(gè)公務(wù)電動(dòng)汽車分時(shí)租賃項(xiàng)目，科技部電動(dòng)汽車租賃站已經(jīng)配備了北汽ｅ150、比亞迪ｅ6等10款不同品牌和車型的純電動(dòng)汽車和19個(gè)充電樁，并引入名為“ＧＲＥＥＮＧＯ”的電動(dòng)汽車分時(shí)租賃項(xiàng)目。該項(xiàng)目共計(jì)整合四個(gè)系統(tǒng)，包括提供充電樁建設(shè)、充電樁管理系統(tǒng)的國(guó)電南瑞，提供業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的西山平臺(tái)，對(duì)用戶預(yù)訂等對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面管理的綠狗公務(wù)車管理系統(tǒng)，以及提供現(xiàn)場(chǎng)訂車、鑰匙識(shí)別的綠狗管家鑰匙管理系統(tǒng)。
“在推進(jìn)公車改革方面，電動(dòng)汽車分時(shí)租賃優(yōu)于公共交通服務(wù)，可以實(shí)現(xiàn)一對(duì)一服務(wù)，而成本則大大低于傳統(tǒng)公務(wù)配車?！痹谥袊?guó)汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光看來(lái)，電動(dòng)汽車的使用率可以提升2-3倍，但使用成本僅是傳統(tǒng)汽車的20%。此外，分時(shí)租賃模式可選擇在公開透明的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上運(yùn)行，有助于政府對(duì)公務(wù)車的管理。
“由于政府用車一次性購(gòu)買的數(shù)量會(huì)遠(yuǎn)超私人購(gòu)車者，而且目前很多政府機(jī)關(guān)單位都是集中辦公，包括充電設(shè)施等的集中建設(shè)也就不再成為問(wèn)題，這也會(huì)讓充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)有更高的積極性。”知名汽車評(píng)論員張志勇表示，如果政府用車先行使用電動(dòng)汽車，會(huì)對(duì)市場(chǎng)起到巨大的示范效應(yīng)，引領(lǐng)私人用車跟進(jìn)。
分時(shí)租賃風(fēng)生水起
“加大電動(dòng)汽車市場(chǎng)推廣力度，選擇分時(shí)租賃或成為當(dāng)下不二之選?！眹?guó)家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛認(rèn)為。
據(jù)了解，分時(shí)租賃是租車行業(yè)新興的一種租車模式，倡導(dǎo)由若干個(gè)消費(fèi)者共同使用一輛汽車。租賃者可以像租賃自行車一樣租賃電動(dòng)汽車，按個(gè)人用車需求預(yù)訂租車的時(shí)間，按小時(shí)收費(fèi)。
同濟(jì)大學(xué)汽車學(xué)院新能源汽車產(chǎn)業(yè)化研究中心副教授吳小員表示，電動(dòng)汽車分時(shí)租賃是一種新型的低碳共用出行方式，實(shí)現(xiàn)了提高電動(dòng)化交通工具（汽車）的占比和采用汽車共享這種更低碳的出行方式，從而可以優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，對(duì)城市節(jié)能減排、治堵降噪、節(jié)約道路及停車空間，推進(jìn)城市低碳可持續(xù)交通體系建設(shè)，具有重要意義。
2013年以來(lái)，杭州、北京等多個(gè)城市開始試水電動(dòng)汽車和電池租賃模式，以加大電動(dòng)汽車的推廣力度。如北京市科委啟動(dòng)“電動(dòng)北京伙伴計(jì)劃”校園行活動(dòng)，并將分時(shí)租賃列為2015年支持重點(diǎn)項(xiàng)目。杭州市啟動(dòng)了名為“微公交”的電動(dòng)汽車分時(shí)租賃項(xiàng)目。武漢、深圳、紹興、寧波、鹽城、重慶等城市，也已推出或在積極準(zhǔn)備上線電動(dòng)汽車分時(shí)租賃項(xiàng)目。
吳小員認(rèn)為，在當(dāng)前電動(dòng)汽車性價(jià)比有待提高、充電基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善、私人購(gòu)買電動(dòng)汽車大規(guī)模推廣有較大難度的情況下，發(fā)展電動(dòng)汽車分時(shí)租賃，通過(guò)以“租”代“售”，實(shí)現(xiàn)以“租”促“用”、以“租”促“售”，可讓更多消費(fèi)者體驗(yàn)、使用電動(dòng)汽車，是快速擴(kuò)大電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用規(guī)模的最佳路徑之一。
加快推進(jìn)新能源汽車發(fā)展
2014年1-11月，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量分別為57125輛和52944輛，全年有望突破6萬(wàn)輛。但新能源汽車推廣總量與計(jì)劃推廣總量差距很大。工業(yè)和信息化部此前發(fā)布的《新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市（群）新能源汽車推廣情況公示》顯示，從2013年1月至2014年9月底，39個(gè)城市（群）累計(jì)推廣新能源汽車3.86萬(wàn)輛，僅完成申報(bào)計(jì)劃的11.5%。
“新能源汽車推廣總量與計(jì)劃推廣數(shù)量差距很大、可供市場(chǎng)選擇的產(chǎn)品種類和數(shù)量不足、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能滿足需要的矛盾突出。此外，地方保護(hù)尚待破除，全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)亟待完善。”王秉剛表示，下一步需要加大市場(chǎng)推廣力度，特別是私人購(gòu)買與分時(shí)租賃。
賈新光認(rèn)為，電動(dòng)汽車分時(shí)租賃，消費(fèi)者只需支付服務(wù)成本，不用支付購(gòu)買成本，可以讓消費(fèi)者更容易體驗(yàn)電動(dòng)汽車，對(duì)電動(dòng)汽車產(chǎn)生良好的印象，從而愿意選擇購(gòu)買電動(dòng)汽車，這對(duì)推廣電動(dòng)汽車將產(chǎn)生積極影響。
“對(duì)于準(zhǔn)備發(fā)展電動(dòng)汽車分時(shí)租賃的城市來(lái)說(shuō)，要做的準(zhǔn)備、要解決的問(wèn)題有很多，需要政產(chǎn)學(xué)研商各方面的協(xié)同合作?！眳切T認(rèn)為，要加快電動(dòng)汽車分時(shí)租賃的發(fā)展，首先地方政府要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，應(yīng)與城市規(guī)劃、交通規(guī)劃等充分結(jié)合，要在現(xiàn)有公交車、出租車、私家車、自行車、步行等出行方式的結(jié)構(gòu)中，從數(shù)量配比和分布上，都把汽車共享（分時(shí)租賃）作為一種新型出行方式予以考慮，提前做好規(guī)劃，并相應(yīng)做好充電樁、停車位、取還車網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃引導(dǎo)。
其次，在政策方面，地方政府應(yīng)該對(duì)電動(dòng)汽車分時(shí)租賃的經(jīng)營(yíng)牌照、停車位、充電樁建設(shè)等給予鼓勵(lì)支持。
第三，地方政府要積極鼓勵(lì)、推動(dòng)各類企業(yè)主體積極參與充電樁、停車位的共享管理、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)。
第四，相關(guān)電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)要積極參與，研制更多適于分時(shí)共享的電動(dòng)汽車產(chǎn)品，或積極主導(dǎo)、與其他主體合作，發(fā)揮電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)電動(dòng)汽車分時(shí)租賃應(yīng)用及運(yùn)營(yíng)。
第五，各電動(dòng)汽車分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)、各個(gè)城市要加強(qiáng)交流、合作，包括與國(guó)際先進(jìn)城市的交流與合作，形成分時(shí)租賃行業(yè)合力，盡早為這一新型用車服務(wù)（出行服務(wù)），在產(chǎn)品技術(shù)、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)流程、維護(hù)保養(yǎng)、保險(xiǎn)金融等方面，形成行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
第六，通過(guò)多種渠道，大力宣傳、推廣電動(dòng)汽車分時(shí)租賃模式，不斷提高消費(fèi)者的認(rèn)知、意識(shí)和使用積極性，培育更多消費(fèi)者。（轉(zhuǎn)自：《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》）
