中國儲能網(wǎng)訊：日前，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長董揚發(fā)布評論文章《電動汽車辨》。他在文中指出，電動汽車還處于戰(zhàn)略發(fā)展階段。現(xiàn)在需要做的是以經(jīng)濟投入促進技術進步，以補貼為條件形成一定規(guī)模的市場，進而探索商業(yè)模式和基礎設施建設的經(jīng)驗，還遠遠沒有達到切分利益蛋糕的時候。以下為文章全部內容。
2014年的中國汽車產業(yè)已平穩(wěn)收官。在這一年里，最鼓舞人心的事莫過于在國務院的直接推動下，電動汽車發(fā)展勢頭良好。不但產銷量數(shù)倍于去年，月產銷近萬，位列世界第二，而且八十多個城市申請試點，多部委出臺鼓勵政策；不但企業(yè)產品開發(fā)加快，出現(xiàn)了比亞迪“秦”這樣年產銷過萬輛的明星車型，而且充電設施建設形成多部門協(xié)同、國有民營互動的喜人局面；不但成立了集全國頂級人才自願組合的“電動汽車百人會”，政策研究做得風生水起，而且還在中國汽車工業(yè)協(xié)會倡導下，成立了跨行業(yè)、聯(lián)合科研生產企業(yè)的、注冊資本達5.4億元的“國聯(lián)汽車動力電池研究院”。
但是，在這大好形勢中，也有一些不太和諧的現(xiàn)象。如在試點城市中，有些城市以設新能源汽車開發(fā)區(qū)為名，瘋狂招商；有些城市把優(yōu)惠政策與在當?shù)卦O廠或采購當?shù)仉妱悠囮P鍵零部件掛鉤；有些城市厚此薄彼，設置地方保護條件；有些城市以減排效果不佳為由，不支持插電式混合動力汽車。在企業(yè)層面，普遍存在重產品開發(fā)、輕基礎研究現(xiàn)象；企業(yè)間聯(lián)合開發(fā)、共用關鍵技術和產品平臺仍無實質性進展；企業(yè)產品開發(fā)緊盯政府補助，不注重產業(yè)發(fā)展規(guī)律。
出現(xiàn)這些不和諧現(xiàn)象的根本原因，應該不是故意不全面執(zhí)行國務院要求，也不僅僅出于部門、地方、企業(yè)的利益博弈。而是對于發(fā)展電動汽車事業(yè)、開展試點工作的根本目的和意義認識不清。因此需要撥開迷霧、丟掉幻想、拋棄不現(xiàn)實的利益之爭，辨明涉及現(xiàn)在與長遠、基礎與發(fā)展、合作與競爭、需要解決的難點和可能獲得的利益等等似是而非的問題，凝聚全社會的共識，才能做好這項關系到人類社會未來的偉大事業(yè)。
第一個問題，地方政府應該不應該把電動汽車看成是巨大商機？
電動汽車雖然被稱為新能源汽車，其實并不準確。電動汽車發(fā)明于1873年，比內燃機動力汽車還早十年，1900年的世界電動汽車產量仍十倍于內燃機汽車。后來由于內燃機的進步，成為汽車的主要動力源，電動汽車則退而在機場、車站、碼頭、倉庫、車間等場合作為特種車輛使用。自上世紀八十年代起，由于石油能源危機和環(huán)境問題凸顯，美國和日本開始重視電動汽車研究，又由于近二十年來，電池的性能與其他電動汽車相關技術取得重大進步，在世界范圍內，電動汽車被確定為戰(zhàn)略方向。
但是在未來一段時間內，電動汽車的動力系統(tǒng)在性能和成本上可能還無法與傳統(tǒng)燃油汽車抗衡，石油的供需情況也不會發(fā)生根本變化，所以很難出現(xiàn)電動汽車全面代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃油汽車的局面。比較現(xiàn)實的情況是電動技術作為燃油汽車的輔助動力和節(jié)能技術(混合動力汽車)廣泛推廣，而純電動汽車則作為小范圍使用的車輛(家庭第二輛車、短途交通運輸工具)存在，或在政府補貼下(公務用車、公交車輛、市政用車)更大范圍使用。
世界把電動汽車作為戰(zhàn)略沒有錯，國家把電動汽車列為戰(zhàn)略性新興產業(yè)非常正確和必要，而各地方政府一哄而起地都將電動汽車看成是振興地方經(jīng)濟的巨大商機卻是十分錯誤。電動汽車及電池、電機生產企業(yè)不可能遍地開花，數(shù)量應明顯少于傳統(tǒng)汽車整車及發(fā)動機生產企業(yè)，而且這些企業(yè)多處于享受補貼和優(yōu)惠而非正常盈利狀態(tài)。戰(zhàn)略性新興產業(yè)的特點是技術待發(fā)展、市場待形成、產業(yè)需扶助，可不是什么“大金娃娃”。地方政府招商引資成功是有條件的，必須是成熟的市場化的產品，必須有迅速擴大的市場。而地方政府將電動汽車視為近期內的巨大商機是不現(xiàn)實的。盡管現(xiàn)在也有個別城市以強制汽車生產企業(yè)使用本地電池為條件使本地電池企業(yè)得到一定的發(fā)展，但電池技術發(fā)展太快，如果沒有世界一流的研發(fā)能力和長期巨額投入，這個電池企業(yè)不可持續(xù)。
第二個問題，將電動汽車當作超越傳統(tǒng)燃油汽車、占領制造業(yè)制高點的機會也要慎重。
誠然，電動汽車是汽車技術發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向之一(與之并列的重要戰(zhàn)略方向至少還包括移動互聯(lián))。但是，電動汽車僅僅是汽車動力系統(tǒng)的革命，傳統(tǒng)汽車做不到一流，是做不好電動汽車的。而且，做好電動汽車需要比做傳統(tǒng)汽車更強大的技術基礎和積累。
近年來，比亞迪在電動汽車方面取得不菲的成績，決不單單因為電池技術的突破，實際上比亞迪在發(fā)動機電控和自動變速箱方面也位于行業(yè)前列。特斯拉是個特例，它在小眾市場的成功很難在大眾市場復制。而且它的成功，最重要的因素不是技術上的突破，而是運用互聯(lián)網(wǎng)思維在市場運作上的成功。
另外，做戰(zhàn)略需要長期大量投入。在前述良好傳統(tǒng)汽車的基礎上，也需要二十年以上的努力，幾百上千億元的投入。現(xiàn)在，不少人在期待特斯拉和谷歌顛覆傳統(tǒng)汽車，而我認為還是技術實力最強的豐田和大眾可以在電動汽車領域走得更遠。豐田在混合動力汽車領域業(yè)已取得的輝煌成就和即將批量投放市場的燃料電池汽車就是很好的證明。
第三個問題，開展電動汽車城市試點的目的是什么？
首先，應該不是在這些試點城市借勢形成引領當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展引擎的電動汽車產業(yè)，這在本文的前面部分已有論述。其次，也不可能充當減少當?shù)氐臋C動車排放污染的主力。因為在當前補貼試點的條件下，電動汽車的數(shù)量不可能太多，其節(jié)能減排效果也有限。推廣一萬輛電動汽車代替達到國四、國五排放標準的汽油汽車，減排PM2.5的效果僅與淘汰二、三百輛農用車或黃標車相當。
在全國開展電動汽車試點城市的目的，應該是跟上世界汽車技術發(fā)展步伐，在全國范圍內形成一定規(guī)模的電動汽車市場，促進我國的電動汽車發(fā)展。包括促進電動汽車整車技術發(fā)展，動力電池和電機的發(fā)展，電動空調等“小三電”的發(fā)展，有關元器件及材料的發(fā)展，充電設施的發(fā)展，以及商業(yè)模式的發(fā)展。還包括提高全員的綠色出行、綠色發(fā)展的理念。因此，降低當?shù)貦C動車排放應把重點放在淘汰高排放的農用車和黃標車，用電動汽車代替柴油公交車和出租車。
第四個問題，汽車生產企業(yè)應該不應該緊跟政策？
在當前的市場經(jīng)濟條件下，政府的政策是有形的手，而市場規(guī)律是無形的手。企業(yè)應該更重視市場規(guī)律、產業(yè)發(fā)展規(guī)律。一些企業(yè)在解讀政府政策時，把國務院頒布的《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012——2020)》中確定純電驅動為戰(zhàn)略方向解讀為國家只支持純電動汽車，不支持非插電式混合動力技術發(fā)展，因而忽視這個方向。這是極端錯誤的。科技部萬鋼部長曾多次講過，在國家規(guī)劃中強調純電驅動，對規(guī)劃中定義的新能源汽車明確補貼，是因為新能源汽車成本較高，需要補貼。而且新能源汽車高度依賴充電等基礎設施建設，需要政府規(guī)劃實施。對非插電式混合動力汽車，政府同樣重視，為此政府制定了到2020年新車油耗百公里5升的節(jié)油目標，希望企業(yè)把非插電式混合動力技術作為節(jié)能的最重要技術給予重視?？梢?，企業(yè)應該首先從市場規(guī)律、產業(yè)發(fā)展規(guī)律出發(fā)做好自己的產品發(fā)展規(guī)劃。其次，解讀政策也應該全面解讀，不應該只看到補貼。
第五個問題，發(fā)展電動汽車在現(xiàn)階段應該注重國際競爭、還是國際合作？
從世界局勢看，應該是國際合作為主流。美國的市場開放是豐田公司混合動力成功的重要因素；歐洲由于動手晚，動力電池基礎比較弱，采取了積極與亞洲合作的態(tài)勢。包括奔馳與比亞迪的合作、寶馬與豐田的合作、博世與三星的合作(最近已停止)；韓國三家排名世界前列的電池企業(yè)都在中國設廠生產；而在合作方面一直偏于保守的日本企業(yè)，也有豐田與寶馬合作，日產與中國東風公司的合作。而我國發(fā)展較好的電機、電池及電池材料生產企業(yè)，也都是進入國際配套，因而緊跟世界技術發(fā)展步伐的企業(yè)。
之所以國際合作是主流，是因為從宏觀上看，電動汽車尚處于戰(zhàn)略發(fā)展階段而非利益競爭階段。從技術和產品層面看，技術發(fā)展快，未進入穩(wěn)定階段，現(xiàn)有產品——無論是電池還是整車——兩年更新、五年換代。因此，以合作換取技術進步遠比競爭更重要！
當然，合作并不意味著不考慮競爭，而是應從長遠發(fā)展的角度來競爭。我們從競爭角度出發(fā)提出了外資設立電池生產企業(yè)必須與中國企業(yè)合資、而且股比不能超過50%的要求，意圖是外資設廠要帶動中國電池的發(fā)展。但是，已有不止一家外國公司采用與中國非電池資本合作的方式輕松繞過！
最終的問題，怎樣看待電動汽車？從何角度解決當前電動汽車發(fā)展中的問題？
一方面，由于石油資源有限，更由于全球限碳減碳的要求，作為人類重要交通運輸工具和能源消耗大戶的汽車產品，將來必須以電力為主要動力。原因在于電動汽車效率高，便于使用各種清潔能源，還可以成為將來綠色智能社區(qū)中智能能源系統(tǒng)的重要組成部分。因此，電動汽車是國家乃至世界的戰(zhàn)略發(fā)展方向。另一方面，又由于電動汽車技術還不成熟，綜合性能、成本還不能與傳統(tǒng)動力汽車相媲美，所以必須以試點形式推廣，以求獲得一定規(guī)模的市場。并以此市場為基礎，推動產品性能的提高，推動工藝技術和材料的發(fā)展，推動市場模式的創(chuàng)新，推動成本的下降。
總而言之，電動汽車還處于戰(zhàn)略發(fā)展階段?，F(xiàn)在需要做的是以經(jīng)濟投入促進技術進步，以補貼為條件形成一定規(guī)模的市場，進而探索商業(yè)模式和基礎設施建設的經(jīng)驗，還遠遠沒有達到切分利益蛋糕的時候。從某種意義上說，它現(xiàn)在還僅僅是一項為了人類共同未來的、全世界范圍的、社會各界共同參與的宏大的公益行動。
在這場為了人類共同未來的、全世界范圍的、社會各界共同參與的宏大的公益行動中，企業(yè)應該承擔起應盡負的責任，不計較短期效益，貼錢費力開發(fā)好產品，還要和相關產業(yè)、相關企業(yè)加強合作；政府要承擔責任，少收稅費給優(yōu)惠并出花錢補貼鼓勵銷售和使用；有條件的使用者也在盡自己的社會責任，要不怕多花錢、克服不方便，充當志願者的角色。而各試點城市應該做的是拋棄不現(xiàn)實的小算盤，全面貫徹落實國務院的要求，做好試點工作！
