中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2025年1月27日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“136號(hào)文”）提出，不得將配置儲(chǔ)能作為新建新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件。廣泛應(yīng)用于各地的新能源強(qiáng)制配儲(chǔ)政策就此“落幕”。
自國(guó)家層面鼓勵(lì)新能源項(xiàng)目配建儲(chǔ)能以來，各地先后出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，將配建一定比例的儲(chǔ)能作為新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)的前置條件，初期階段促進(jìn)了儲(chǔ)能投資，但部分配建項(xiàng)目因設(shè)備系統(tǒng)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)維護(hù)水平不足，或建設(shè)容量、地點(diǎn)缺乏統(tǒng)籌考慮等，難以滿足電力系統(tǒng)需求，產(chǎn)權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)等方面也存在爭(zhēng)議，“建而未用”問題突出。
2024年以來，寧夏、河南、山東等地開始給配建儲(chǔ)能“解綁”，允許其轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能運(yùn)行，新能源通過租賃方式落實(shí)配儲(chǔ)責(zé)任，以提高配儲(chǔ)利用率。
新能源強(qiáng)制配儲(chǔ)是在電力系統(tǒng)整體需實(shí)現(xiàn)全額消納目標(biāo)的背景下產(chǎn)生的，配建儲(chǔ)能是新能源并網(wǎng)消納的一粒“定心丸”，同時(shí)也成為新能源項(xiàng)目的“包袱”。136號(hào)文推進(jìn)新能源全面入市，消納與投資效率緊密結(jié)合，把是否需要配建儲(chǔ)能、需要配建多少儲(chǔ)能的決定權(quán)留給了新能源項(xiàng)目自己。
據(jù)多位業(yè)內(nèi)人士分析，新政之下，短期內(nèi)新能源配建儲(chǔ)能裝機(jī)將出現(xiàn)明顯下降，給儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)技術(shù)快速迭代帶來壓力，但長(zhǎng)期來看，新能源將發(fā)現(xiàn)自己對(duì)儲(chǔ)能的真正需求。
可以預(yù)計(jì)，在新能源全面入市與可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的組合工具下，電力市場(chǎng)整體的電能量?jī)r(jià)格將有一定的下降空間，這部分空間有望加速電力輔助服務(wù)市場(chǎng)和容量市場(chǎng)建設(shè)。
而具有隨機(jī)性、間歇性和波動(dòng)性的新能源，為了最大化投資回報(bào)，減少為輔助服務(wù)和系統(tǒng)容量服務(wù)支付的費(fèi)用，需要將自身轉(zhuǎn)變?yōu)榭烧{(diào)度的電力后再上網(wǎng)，將依賴更多儲(chǔ)能的加持。無論是自建自調(diào)度作為一個(gè)元件參與批發(fā)市場(chǎng)交易，還是通過容量租賃或購(gòu)買服務(wù)等形式，儲(chǔ)能都有望成為新能源項(xiàng)目參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“經(jīng)濟(jì)護(hù)城河”。
儲(chǔ)能短期內(nèi)尋找用戶側(cè)機(jī)會(huì)，長(zhǎng)期來看，新能源“附屬品”的性質(zhì)將被削弱，有能力直接或聯(lián)合新能源參與電力市場(chǎng)的投資商可能跑到最后。“市場(chǎng)價(jià)值發(fā)現(xiàn)+技術(shù)強(qiáng)制約束”的模式將驗(yàn)證儲(chǔ)能在新型電力系統(tǒng)發(fā)展的不同階段是否具備不可替代性。
對(duì)于將儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力主要支柱的地方來說，強(qiáng)制配儲(chǔ)政策取消后，在考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和清潔低碳發(fā)展水平的前提下，如何吸引高質(zhì)量的投資者，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)躍升將是一大挑戰(zhàn)。
由電力市場(chǎng)化改革牽引的產(chǎn)業(yè)升級(jí)將加速到來。
