中國儲能網(wǎng)訊：3月6日，湖南常德市工業(yè)和信息化局發(fā)布2024年工作總結(jié)及2025年工作思路。文件明確，2025年預(yù)期增長目標(biāo)是規(guī)模工業(yè)增加值增長6%。主要工作任務(wù)包括強(qiáng)化綠色賦能，開展協(xié)同降碳行動，培育一批碳減排標(biāo)桿企業(yè)，探索建設(shè)“零碳工廠”“零碳園區(qū)”；培育14家省級以上綠色工廠、1家省級以上綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，完成自愿性清潔生產(chǎn)審核30家；支持園區(qū)和企業(yè)開展智能微電網(wǎng)建設(shè)，拓展風(fēng)光儲氫等新能源應(yīng)用場景，推進(jìn)動力電池回收利用體系建設(shè)。
原文如下：
常德市工業(yè)和信息化局2024年工作總結(jié)及2025年工作思路
一、2024年工作回顧
剛剛過去的2024年，是全市工業(yè)承壓前行、克難奮進(jìn)的一年，市工信系統(tǒng)牢記習(xí)近平總書記考察湖南調(diào)研常德時(shí)的重要指示，緊跟市委市政府決策部署，錨定“三個(gè)高地”、推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，新型工業(yè)化邁出新步伐，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展譜寫新篇章，常德連續(xù)第4年入選全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市。
這一年，我們緊盯現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)，培塑了特色集群。市委市政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對標(biāo)省里“4x4”產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“4+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，成立市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和7個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)小組，每個(gè)產(chǎn)業(yè)細(xì)分3-5條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈由一名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，高位推動抓工業(yè)，輕工紡織、裝備制造、食品加工、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新材料新能源、生物制造等六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3333.8億元。鼎城區(qū)液壓油缸產(chǎn)業(yè)集群獲批國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)國家級產(chǎn)業(yè)集群零的突破，常德經(jīng)開區(qū)綠色能源材料、津市市酶制劑、澧縣服裝輔料等產(chǎn)業(yè)集群獲批省級產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)量創(chuàng)歷年新高，漢壽縣混凝土裝備產(chǎn)業(yè)集群被列入省級產(chǎn)業(yè)集群培育對象。高規(guī)格舉辦首屆合成生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，全省率先發(fā)布《常德市合成生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2028）》和《常德市支持合成生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，設(shè)立生物制造產(chǎn)業(yè)基金，推進(jìn)合成生物制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)條例立法，我市生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)被省政府推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查通報(bào)表揚(yáng)，省政府出臺專門政策支持常德，合成生物制造成為常德又一張產(chǎn)業(yè)名片。
這一年，我們攻堅(jiān)五好園區(qū)這一陣地，夯實(shí)了發(fā)展載體。根據(jù)省里《關(guān)于優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)布局，全市園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到48%，高于全省平均水平，常德高新區(qū)列入全國“專精特新”百強(qiáng)高新區(qū)、2024年全國產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化典型案例，在國家級高新區(qū)中排名前進(jìn)7位，常德經(jīng)開區(qū)獲評全省五星級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。積極盤活園區(qū)資產(chǎn)，有序?qū)嵤v籠換鳥，處置“三類”低效土地2935.78畝、閑置國有廠房9163.24平方米，讓有限的資源發(fā)揮最大的效益。指導(dǎo)各園區(qū)圍繞剝離社會事務(wù)、崗位聘用、績效薪酬、市場化運(yùn)營、合作共建等方面，自選1項(xiàng)以上開展改革，制定《常德市產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革試點(diǎn)工作方案》，選取澧縣高新區(qū)為崗位聘用制試點(diǎn)園區(qū)，臨澧高新區(qū)為績效薪酬試點(diǎn)園區(qū)，石門高新區(qū)為合作共建試點(diǎn)園區(qū)，所有園區(qū)均為市場化運(yùn)營試點(diǎn)園區(qū)，探索了一批改革經(jīng)驗(yàn)。
這一年，我們搶抓產(chǎn)業(yè)政策這一機(jī)遇，增強(qiáng)了項(xiàng)目后勁。認(rèn)真研判、主動對接“兩重”“兩新”等政策，116個(gè)項(xiàng)目納入工信部工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造再貸款項(xiàng)目清單，258家企業(yè)、656個(gè)產(chǎn)品入選全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品名錄，數(shù)量居全省前列，35家企業(yè)（項(xiàng)目）獲得貸款7.98億元，7家企業(yè)獲得1.06億元超長期特別國債項(xiàng)目資金支持。積極爭取國省項(xiàng)目資金，2個(gè)項(xiàng)目首次進(jìn)入省“萬千百”工程項(xiàng)目庫，全年到位上級資金近億元。利用湘商大會、德商懇談會、產(chǎn)業(yè)鏈招商等平臺和方式，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全市新開工、新投產(chǎn)億元工業(yè)項(xiàng)目107個(gè)、87個(gè)，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
這一年，我們把握主體培育這一關(guān)鍵，助推了企業(yè)成長。實(shí)施企業(yè)梯度培育，建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)后備庫，實(shí)行一企一策、精準(zhǔn)扶持，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，全市新入規(guī)工業(yè)企業(yè)120家，新獲批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)13家、省級專精特新中小企業(yè)91家，中聯(lián)建起成為全市第3家國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，新增省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍14家，新增“小巨人”和單項(xiàng)冠軍數(shù)量居全省前列；高技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用領(lǐng)域新增資質(zhì)9個(gè)，金天鈦業(yè)在科創(chuàng)板成功上市，成為湖南2024年首家A股上市公司。
這一年，我們深化智賦萬企這一行動，加快了智改數(shù)轉(zhuǎn)。新建5G基站3231個(gè)，累計(jì)建成13083個(gè)，開通千兆光纖網(wǎng)絡(luò)戶數(shù)80.8萬戶，總數(shù)均為全省第二。完成上云企業(yè)7971家，上平臺企業(yè)1143家，新建設(shè)智能制造企業(yè)45家、智能制造產(chǎn)線96條、智能工位580個(gè)，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。昆宇新能源入選工信部5G工廠名錄，飛沃科技入選國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新領(lǐng)航應(yīng)用案例，中聯(lián)液壓獲評工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，“常德電信新型城域網(wǎng)建設(shè)”入選全國網(wǎng)絡(luò)智能感知“星芒”典型案例，8家企業(yè)通過工信部兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)定，11家企業(yè)通過工信部數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)認(rèn)定，新增1家省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標(biāo)桿工廠、2家省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、4個(gè)全省“數(shù)字新基建”100個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目，常德牌水表通過省級首版次軟件產(chǎn)品認(rèn)定，3家企業(yè)在全省第六屆信息消費(fèi)大賽上獲獎，68家企業(yè)完成網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理和數(shù)據(jù)安全管理工作，獲評第一屆“智賦萬企”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全大賽暨2024年中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全大賽優(yōu)秀組織單位。承辦全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)啟動儀式，分地區(qū)、分行業(yè)開展10場數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對接活動，參與人數(shù)近2000人次。
這一年，我們強(qiáng)化融合創(chuàng)新這一動力，提升了產(chǎn)業(yè)能級。大力推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新深度融合，指導(dǎo)164家規(guī)上工業(yè)企業(yè)按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，全市規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)突破1000家；新獲批16家省級企業(yè)技術(shù)中心、5家省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心、2個(gè)省級新材料中試平臺、2個(gè)省級工業(yè)新產(chǎn)品、3個(gè)省級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)品種，4家企業(yè)獲得新材料首批次應(yīng)用獎勵(lì)項(xiàng)目，中聯(lián)建起列為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位；指導(dǎo)縣市區(qū)開展創(chuàng)新服務(wù)活動18場，組織100多家中小企業(yè)走進(jìn)高校開展校企合作“雙進(jìn)雙轉(zhuǎn)”活動，征集到108項(xiàng)中小企業(yè)技術(shù)需求提交給高校，常德高新區(qū)與岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。注重質(zhì)量品牌建設(shè)，金健米業(yè)獲評中國消費(fèi)名品企業(yè)、成為全省首批獲評的四家企業(yè)之一，2家企業(yè)通過工信部印染企業(yè)規(guī)范公告，6家企業(yè)通過工信部質(zhì)量管理能力評價(jià)，中聯(lián)液壓、中聯(lián)建起入選工信部100項(xiàng)質(zhì)量提升與品牌建設(shè)典型案例，5家企業(yè)獲評省級原材料和消費(fèi)品工業(yè)“三品”標(biāo)桿，5家企業(yè)獲評省級制造業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿，北斗產(chǎn)品采購工作排名全省第三，安鄉(xiāng)醬鹵食品產(chǎn)區(qū)、漢壽甲魚產(chǎn)區(qū)、石門土雞產(chǎn)區(qū)獲評湖南省傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)，認(rèn)定數(shù)全省第一。
這一年，我們秉持生態(tài)文明這一理念，推動了綠色發(fā)展。配合做好第三輪中央環(huán)保督察，在全市范圍內(nèi)開展5次落后產(chǎn)能全面排查，對已淘汰的落后產(chǎn)能企業(yè)、散亂污企業(yè)、樟腦油企業(yè)和依法依規(guī)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)的磚瓦墻材企業(yè)開展了“回頭看”現(xiàn)場核查，完成長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片揭露問題整改銷號，對14家列入省政府公示名單的沿江化工企業(yè)開展一輪督導(dǎo)核查。大力發(fā)展綠色制造，積極推廣節(jié)能降碳技術(shù)，博溥立“電解鋁預(yù)焙陽極防氧化涂層保護(hù)技術(shù)”入選國家工業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)應(yīng)用指南與案例，培育國家級綠色工廠1家，省級綠色工廠12家、綠色園區(qū)1家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)綠色園區(qū)縣域“全覆蓋”，完成20家企業(yè)自愿性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，2家企業(yè)入選清潔生產(chǎn)優(yōu)秀案例，2家新型墻體材料企業(yè)成為全國墻體屋面及道路用建筑材料產(chǎn)品“質(zhì)量達(dá)標(biāo)企業(yè)”，3家企業(yè)獲評省級節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)。積極開展節(jié)能監(jiān)察，異地交叉完成省級監(jiān)察任務(wù)40家，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作被省工信廳通報(bào)表揚(yáng)。
這一年，我們打造惠企服務(wù)這一品牌，堅(jiān)定了企業(yè)信心。堅(jiān)持桃花源式的待企之道，在全市開展千名干部聯(lián)千企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動，市縣共選派聯(lián)企干部1959名，覆蓋企業(yè)3202家，參照“走找想促”模式上線問題反饋系統(tǒng)，對問題分類交辦、跟蹤督辦；開展“送惠企政策、促復(fù)工復(fù)產(chǎn)”、“送政策進(jìn)企業(yè)進(jìn)工地”等活動，編印《惠企政策匯編》，上線惠企政策“一碼通”，助推政策直達(dá)快享；組織對350家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、229家2023年新入規(guī)工業(yè)企業(yè)開展走訪調(diào)研，利用“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、優(yōu)化營商環(huán)境“吐槽會”等載體，搜集、交辦、解決企業(yè)的問題訴求。承辦全省專精特新中小企業(yè)“一月一鏈”新能源與新材料專場投融資對接會，推動311家企業(yè)入駐“湘企融”平臺，推薦16家企業(yè)參與全市先進(jìn)制造業(yè)“突出貢獻(xiàn)獎”評選，對22家企業(yè)兌現(xiàn)個(gè)性化考核獎勵(lì)880萬元。組織企業(yè)參加“創(chuàng)客中國”湖南省中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲評優(yōu)秀組織單位。2家單位獲批省級中小微企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)，市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺累計(jì)完成活動85場，服務(wù)企業(yè)6000余家，獲評全省優(yōu)秀綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。制作5期“桃花源里的品牌故事”短視頻、總點(diǎn)擊量300多萬次，舉辦常德市第二屆品牌故事講述暨企業(yè)培訓(xùn)師大賽、常德珍品產(chǎn)品展銷大賽、“龍騰沅澧、惠購常德”云上新春年貨節(jié)、“德品三湘行”、“德山酒韻·醉美三湘”、第二屆湖南中國名酒節(jié)及“桃花源里·共創(chuàng)美好”等系列活動，幫助企業(yè)打品牌、拓市場。開展“清欠”工作全面摸排，對投訴線索認(rèn)真核實(shí)、果斷處理、及時(shí)銷號，獲評全省中小企業(yè)賬款投訴辦理先進(jìn)單位。組成6個(gè)工作組深入各縣市區(qū)開展企業(yè)調(diào)研，排查化解矛盾糾紛。分行業(yè)召開企業(yè)座談會，問需于企，問計(jì)于企，解決行業(yè)發(fā)展問題。組織企業(yè)家培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)700多人次，舉辦了首屆全市室內(nèi)裝飾行業(yè)職工職業(yè)技能競賽。配合省、市人大常委會開展中小企業(yè)促進(jìn)“一法一辦法”執(zhí)法檢查，收集26家市直單位和各區(qū)縣市相關(guān)信息5000余條，完成1116份問卷調(diào)查，協(xié)調(diào)各級各部門完成76個(gè)問題整改，得到省、市人大的充分肯定。在市人大優(yōu)化營商環(huán)境測評中，打分排名前列。積極為企業(yè)降本增效，大宗原材料集中采購等經(jīng)驗(yàn)全省推介，園區(qū)降低企業(yè)要素成本2億元以上。
這一年，我們圍繞中心工作這一大局，履行了職責(zé)本分。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，建立“事前分析、事中監(jiān)測、事后跟蹤”機(jī)制，整理、編印工業(yè)數(shù)據(jù)月報(bào)2000多份，處理數(shù)據(jù)18萬條以上，對外查詢、提供數(shù)據(jù)上千條，獲評全省工業(yè)數(shù)據(jù)云建設(shè)應(yīng)用先進(jìn)單位。高效上傳下達(dá)，保障機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)，辦理收文3988份，承辦會議42場次，完成52期重點(diǎn)工作督辦，落實(shí)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示67次，切實(shí)做好了公務(wù)用車、公務(wù)接待、值班值守、財(cái)務(wù)管理等后勤保障。傳播工信聲音，擴(kuò)大工作影響，在各級主流媒體推出宣傳報(bào)道50多篇次，省工信廳網(wǎng)站上稿30多篇次，政府網(wǎng)站更新發(fā)布各類信息800多篇次。按照安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動及“安全守底行動”要求，扎實(shí)開展民爆、民船等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，組織干部抗擊冰災(zāi)洪水、參與平安建設(shè)，守住了一方安瀾?！笆虚L熱線”工單辦結(jié)率、回復(fù)率均為100%，建議、提案辦理工作得到市人大、市政協(xié)肯定。切實(shí)做好迎峰度夏、迎峰度冬電力保供，加強(qiáng)重要會議、活動、考試等無線電和通信保障，獲評全省供用電秩序維護(hù)工作優(yōu)秀單位，無線電管理工作綜合排名全省第二。持續(xù)推進(jìn)飛線整治工作，助推了文明創(chuàng)建。扎實(shí)做好石門、桃源駐村幫扶工作，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村級組織建設(shè)取得新成效。
二、2025年工作思路
2025年，預(yù)期增長目標(biāo)是規(guī)模工業(yè)增加值增長6%。主要工作任務(wù)：
1.突出“兩大工程”
一是制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型工程。持續(xù)推進(jìn)“智賦萬企”，不斷加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)、有線光網(wǎng)、算力中心建設(shè)，新建5G基站2000個(gè)以上；開展數(shù)字化人才培訓(xùn)，組建數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供診斷咨詢、解決方案、項(xiàng)目實(shí)施等全流程服務(wù)；推進(jìn)細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型活動，搭建數(shù)字化企業(yè)與應(yīng)用企業(yè)供需對接平臺。通過爭創(chuàng)全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，在全市范圍內(nèi)選出一批具有代表性和示范意義的企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群等開展試點(diǎn)示范，力爭創(chuàng)建50個(gè)以上標(biāo)桿項(xiàng)目，完成企業(yè)上云5000家、上平臺500家以上，打造智能制造企業(yè)50家、產(chǎn)線100條、工位500個(gè)以上。
二是億元骨干企業(yè)培育工程。以產(chǎn)業(yè)倍增工程、工業(yè)企業(yè)“千百十”工程為牽引，推動龍頭“鏈主”企業(yè)做大培強(qiáng)、中小微企業(yè)加快成長，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家、億元工業(yè)企業(yè)20家以上，獲批國省專精特新企業(yè)40家、國省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍10家以上。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、鄉(xiāng)情招商、基金招商、以商招商，加強(qiáng)項(xiàng)目臺賬管理、跟蹤調(diào)度，組織企業(yè)參加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接大會、湘商大會、中非經(jīng)貿(mào)博覽會、“校友回湘”大會、德商懇談會等活動，力爭全年新開工、新投產(chǎn)億元工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)、70個(gè)以上。搶抓“十五五”規(guī)劃編制契機(jī)，把握“兩重”“兩新”等政策機(jī)遇，全力爭取國省產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目資金，持續(xù)做好大規(guī)模設(shè)備更新工作，力爭更多產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)入國省規(guī)劃版圖、項(xiàng)目籠子、清單名錄。
2.推動“兩大攻堅(jiān)”
一是集群培育攻堅(jiān)。圍繞“4+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)育新培強(qiáng)攻堅(jiān)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游圖譜，按照“有鏈強(qiáng)鏈、上下延鏈、缺鏈補(bǔ)鏈”的思路，加快產(chǎn)業(yè)上下游延伸、本地化配套、集群式發(fā)展，構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多輪驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)格局，力爭六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3500億元以上。支持還未培育的區(qū)縣培育至少1個(gè)30億元以上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)支持常德經(jīng)開區(qū)綠色能源材料、津市市酶制劑產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)國家級產(chǎn)業(yè)集群，力爭漢壽縣混凝土裝備產(chǎn)業(yè)集群躋身省級產(chǎn)業(yè)集群。舉辦第二屆合成生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，力爭辦成在全國和行業(yè)內(nèi)有較大影響的產(chǎn)業(yè)盛會。著力完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、現(xiàn)代物流、會展?fàn)I銷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高效融合。
二是園區(qū)改革攻堅(jiān)。實(shí)施園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新工程，全面完成優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)、規(guī)范人員編制、剝離社會事務(wù)等園區(qū)改革任務(wù)，深化市場化建設(shè)運(yùn)營改革，推行“小管委會+大公司”模式，推動園區(qū)由行政化向市場化、“政府服務(wù)型”向“企業(yè)服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)園區(qū)提質(zhì)升級，鼓勵(lì)各園區(qū)根據(jù)主特產(chǎn)業(yè)定位，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，打造專業(yè)化、特色化“園中園”，力爭主特產(chǎn)業(yè)占比超過50%，2個(gè)以上園區(qū)進(jìn)入全省30強(qiáng)，漢壽高新區(qū)獲批省級化工園區(qū)。支持存量企業(yè)擴(kuò)能升級，國家級園區(qū)、省級園區(qū)實(shí)施擴(kuò)能升級項(xiàng)目分別不少于2個(gè)、1個(gè)。動態(tài)清理“三類”低效用地，加快盤活閑置廠房，提升園區(qū)畝均效益和產(chǎn)出強(qiáng)度。利用國家推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，主動對接長三角、大灣區(qū)等沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造國家產(chǎn)業(yè)備份基地，積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，爭取每個(gè)園區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)園區(qū)開展結(jié)對合作。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，探索市縣園區(qū)合作共建、利益共享機(jī)制。各園區(qū)要繼續(xù)為企業(yè)降低生產(chǎn)要素成本，提升項(xiàng)目吸引力、產(chǎn)業(yè)競爭力。
3.強(qiáng)化“兩大服務(wù)”
一是產(chǎn)業(yè)賦能服務(wù)。強(qiáng)化金融賦能，堅(jiān)持用市場化手段，建好用好投資基金矩陣，積極投早、投小、投長期、投硬科技，為產(chǎn)業(yè)注入更多“源頭活水”“耐心資本”。強(qiáng)化創(chuàng)新賦能，支持企業(yè)建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、中試平臺等創(chuàng)新平臺，爭創(chuàng)消費(fèi)名品、標(biāo)志性產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)品種、“三品”標(biāo)桿企業(yè)、質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，促進(jìn)校企深度合作、技術(shù)供需對接、成果高效轉(zhuǎn)化，持續(xù)開展校企合作“雙進(jìn)雙轉(zhuǎn)”活動，辦好“創(chuàng)客中國”中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)常德大賽等活動。強(qiáng)化綠色賦能，開展協(xié)同降碳行動，培育一批碳減排標(biāo)桿企業(yè)，探索建設(shè)“零碳工廠”“零碳園區(qū)”；培育14家省級以上綠色工廠、1家省級以上綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，完成自愿性清潔生產(chǎn)審核30家；支持園區(qū)和企業(yè)開展智能微電網(wǎng)建設(shè)，拓展風(fēng)光儲氫等新能源應(yīng)用場景，推進(jìn)動力電池回收利用體系建設(shè)。
二是紓困解難服務(wù)。秉持“桃花源式的待企之道”，常態(tài)化為企業(yè)“送解優(yōu)”，探索建立走訪聯(lián)系全市重點(diǎn)骨干企業(yè)長效機(jī)制，多用市場辦法、少用行政手段，幫助企業(yè)清理拖欠、降本減負(fù)、排憂解難。搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺，促進(jìn)本地企業(yè)供需對接，不斷完善本地供應(yīng)鏈。組織企業(yè)參加國內(nèi)外展會，開展品牌推介系列活動，支持企業(yè)開拓國內(nèi)國外市場、線上線下渠道，爭取納入移動、建投等央企國企供應(yīng)鏈。堅(jiān)持法治護(hù)企，規(guī)范涉企執(zhí)法和檢查行為，營造公平公正誠信環(huán)境。深入開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動，用好中小企業(yè)公共服務(wù)“一張網(wǎng)”，依托“市長熱線”、“96871”中小企業(yè)服務(wù)熱線等平臺，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)的困難訴求。
