中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟行政公署關(guān)于下達(dá)2025年全盟國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知，強(qiáng)調(diào)加快做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)能源產(chǎn)業(yè)，并推動(dòng)相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。
通知表示，堅(jiān)持傳統(tǒng)能源與新能源多能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，爭(zhēng)取2024年度270萬(wàn)千瓦防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化、特高壓三期500萬(wàn)千瓦基地年內(nèi)建成，新能源裝機(jī)達(dá)到3000萬(wàn)千瓦、發(fā)電量500億度，綠電占比40%以上。
同時(shí)，要加快推動(dòng)新型電網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)特高壓三期配套電網(wǎng)工程、巴彥杭蓋至勝利500千伏工程建成投運(yùn)，啟動(dòng)渾善達(dá)克沙地至京津冀特高壓通道項(xiàng)目前期研究論證并爭(zhēng)取盡早納規(guī)。
在新興產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展方面，以風(fēng)電、輸變電、儲(chǔ)能、氫能裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快實(shí)施新型儲(chǔ)能建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)?xùn)|蘇旗壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目、特高壓三期配套儲(chǔ)能項(xiàng)目建成投運(yùn)，力爭(zhēng)儲(chǔ)能規(guī)模繼續(xù)保持全區(qū)首位。加快遠(yuǎn)景氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈制造基地、錫市亞派科技儲(chǔ)能零部件制造等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中澤、華興、新創(chuàng)等源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，全力打造“綠電+高載能”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)新能源高比例就地消納。
在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，實(shí)施盟級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%。加強(qiáng)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，規(guī)范項(xiàng)目和資金管理，用好“紅黑名單”獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早投用。
通知原文如下：
錫林郭勒盟行政公署關(guān)于下達(dá)2025年全盟國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知
各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），盟各委、辦、局，各企事業(yè)單位：
《2025年錫林郭勒盟國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)盟人大工作委員會(huì)十四屆八次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予下達(dá)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
錫林郭勒盟行政公署
2025年2月26日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
2025年錫林郭勒盟國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵一年，是“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。按照中共錫盟委2025年第1次（擴(kuò)大）會(huì)議暨全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，做好2025年工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，繼續(xù)推進(jìn)“五大任務(wù)”、接續(xù)實(shí)施“六個(gè)工程”、組織開(kāi)展“六個(gè)行動(dòng)”，凝心聚力抓發(fā)展、促改革、惠民生、增團(tuán)結(jié)、保安全，在推進(jìn)錫林郭勒社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上展現(xiàn)新作為、取得新成效。
2025年全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%以上，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。圍繞完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下七方面重點(diǎn)工作：
一、堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需增動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)
精準(zhǔn)聚焦擴(kuò)投資。開(kāi)展重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)，立足“兩重”“兩新”政策導(dǎo)向及中央預(yù)算內(nèi)資金、超長(zhǎng)期國(guó)債、專(zhuān)項(xiàng)債券等資金支持方向，謀劃儲(chǔ)備一批強(qiáng)基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的重大項(xiàng)目，持續(xù)加大資金爭(zhēng)取力度。鼓勵(lì)更多民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升民間投資參與度。實(shí)施盟級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%。加強(qiáng)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，規(guī)范項(xiàng)目和資金管理，用好“紅黑名單”獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早投用。構(gòu)建全員全域聯(lián)動(dòng)招商格局，緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新型化工、先進(jìn)載能、先進(jìn)新材料、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、口岸經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)9條產(chǎn)業(yè)鏈招商方向，錨定“兩圖兩表兩庫(kù)”中產(chǎn)能較少或尚無(wú)的產(chǎn)業(yè)鏈緊缺環(huán)節(jié)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，多方對(duì)接國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，全力引進(jìn)大塊頭、大企業(yè)、大項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)引進(jìn)到位資金增長(zhǎng)10%以上。完善招商引資各項(xiàng)配套服務(wù)，強(qiáng)化用地、用水、用電等要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目高效落地。
深挖潛能促消費(fèi)。多渠道挖掘消費(fèi)潛力，提振消費(fèi)信心，持續(xù)組織好消費(fèi)券發(fā)放和消費(fèi)品以舊換新等活動(dòng)，力爭(zhēng)帶動(dòng)消費(fèi)28億元以上。培育壯大新型消費(fèi)，鼓勵(lì)直播電商新業(yè)態(tài)新模式，開(kāi)展網(wǎng)上年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)等系列錫林郭勒特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)宣傳推廣活動(dòng)。把服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的重要抓手，大力支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等領(lǐng)域消費(fèi)。有序推進(jìn)縣域商業(yè)體系試點(diǎn)和一刻鐘便民生活圈建設(shè)。實(shí)施好小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)三年成長(zhǎng)計(jì)劃，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)提現(xiàn)納統(tǒng)，大力推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“企上市”。
用好政策提信心。在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上做好“十五五”規(guī)劃《綱要》編制工作，明確“十五五”時(shí)期發(fā)展的基本思路、發(fā)展目標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)和重大改革舉措。用好用足國(guó)務(wù)院支持《意見(jiàn)》及各部委配套措施，搶抓國(guó)家、自治區(qū)編制“十五五”規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，爭(zhēng)取將能源基地和外送通道建設(shè)、沙地治理和草原生態(tài)修復(fù)等重大項(xiàng)目、重大工程擠進(jìn)國(guó)家、自治區(qū)項(xiàng)目“盤(pán)子”。深入推進(jìn)助企行動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目機(jī)制，為企業(yè)全生命周期提供“金牌店小二”服務(wù)，主動(dòng)為企業(yè)找訂單、拓市場(chǎng)、擴(kuò)銷(xiāo)路，強(qiáng)化融資、土地、用能等要素保障；全面摸清拖欠企業(yè)賬款底數(shù)，逐項(xiàng)制定清償方案，確保清欠到位、償還到位；加強(qiáng)民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)，開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路金融產(chǎn)品，更好滿(mǎn)足企業(yè)融資需求；開(kāi)展“減環(huán)節(jié)、減材料、減成本”助企惠企專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，幫助企業(yè)緩解資金壓力、降低交易成本；建立與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制和助企問(wèn)題反饋機(jī)制，有效解決企業(yè)堵點(diǎn)問(wèn)題。
二、堅(jiān)持延鏈條強(qiáng)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
堅(jiān)持強(qiáng)攻產(chǎn)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)，突出“一核三重”，以新型工業(yè)化為核心，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大現(xiàn)代能源、現(xiàn)代裝備制造、綠電+先進(jìn)載能、新型化工、新材料、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品、文旅“七大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群”，構(gòu)建起多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
穩(wěn)步提升農(nóng)畜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。突出“特色化、規(guī)模化、品牌化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化”，打造一批立得住、叫得響的農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。推動(dòng)“放牧+補(bǔ)飼”肉牛存欄達(dá)到185萬(wàn)頭、舍飼圈養(yǎng)肉牛45萬(wàn)頭；天然放牧羊存欄穩(wěn)定在960萬(wàn)只、舍飼育肥羊達(dá)到100萬(wàn)只。繼續(xù)推行肉牛產(chǎn)業(yè)三項(xiàng)扶持政策，完成肉牛冷配47萬(wàn)頭，肉牛育肥出欄6萬(wàn)頭，補(bǔ)貼良種種公羊1.25萬(wàn)只。創(chuàng)建自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)（雙峰駝）產(chǎn)業(yè)園，拓展馬產(chǎn)品生物制劑產(chǎn)業(yè)鏈，主要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到75%。持續(xù)推進(jìn)馬鈴薯國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，再爭(zhēng)取2個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目。全面提升區(qū)域公用品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)“錫林郭勒羊”新增3至4家授權(quán)企業(yè)，開(kāi)發(fā)2至3家國(guó)內(nèi)頭部商超，草原羊追溯突破100萬(wàn)只；推動(dòng)“錫林郭勒奶酪”由授權(quán)擴(kuò)戶(hù)增面向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)轉(zhuǎn)變，授權(quán)主體保持在100家左右；完成錫林郭勒牛區(qū)域公用品牌頂層設(shè)計(jì)，舉辦品牌發(fā)布會(huì)并完成授權(quán)工作，通過(guò)溢價(jià)銷(xiāo)售穩(wěn)定市場(chǎng)牛價(jià)。著力構(gòu)建高效避災(zāi)型農(nóng)牧業(yè)體系，進(jìn)一步提升飼草及社會(huì)化服務(wù)供給能力，加強(qiáng)三級(jí)飼草儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，新建旗縣級(jí)飼草儲(chǔ)備庫(kù)4處；新建舍飼標(biāo)準(zhǔn)化暖棚22萬(wàn)平方米，設(shè)施畜牧業(yè)比例提高至78%以上。確保糧食種植面積穩(wěn)定在220萬(wàn)畝、油料面積30萬(wàn)畝左右，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)11.9萬(wàn)畝。
加快做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)能源產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持傳統(tǒng)能源與新能源多能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，推動(dòng)五間房西一號(hào)煤礦竣工投產(chǎn)、達(dá)安煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、查干陶勒蓋煤礦開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)煤炭產(chǎn)量達(dá)到1.5億噸。推動(dòng)江蘇能源烏拉蓋電廠建成投運(yùn)，蘇能白音華金山電廠、中煤芒來(lái)電廠完成主體施工，火電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1900萬(wàn)千瓦、發(fā)電量750億度。推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，爭(zhēng)取2024年度270萬(wàn)千瓦防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化、特高壓三期500萬(wàn)千瓦基地年內(nèi)建成，促進(jìn)國(guó)電投自備電廠綠電替代、格盟園區(qū)綠色供電和風(fēng)光制氫制醇等項(xiàng)目加快建設(shè)，新能源裝機(jī)達(dá)到3000萬(wàn)千瓦、發(fā)電量500億度，綠電占比40%以上。加快推動(dòng)新型電網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)特高壓三期配套電網(wǎng)工程、巴彥杭蓋至勝利500千伏工程建成投運(yùn)，啟動(dòng)渾善達(dá)克沙地至京津冀特高壓通道項(xiàng)目前期研究論證并爭(zhēng)取盡早納規(guī)。
推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。以風(fēng)電、輸變電、儲(chǔ)能、氫能裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)施一批延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。加快實(shí)施新型儲(chǔ)能建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)?xùn)|蘇旗壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目、特高壓三期配套儲(chǔ)能項(xiàng)目建成投運(yùn)，力爭(zhēng)儲(chǔ)能規(guī)模繼續(xù)保持全區(qū)首位。延伸壯大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)金風(fēng)一地三園、先導(dǎo)光電材料、江蘇紅豆電芯等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)風(fēng)電主要零部件產(chǎn)能滿(mǎn)足本地區(qū)需求；加快遠(yuǎn)景氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈制造基地、錫市亞派科技儲(chǔ)能零部件制造等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)氫能及儲(chǔ)能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈。以“綠電利用”為牽引全面帶動(dòng)非煤非能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力拓展綠電應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)國(guó)電投自備電廠風(fēng)電替代等市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目年內(nèi)應(yīng)并盡并，推動(dòng)中澤、華興、新創(chuàng)等源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)遠(yuǎn)景風(fēng)光制氫氨醇、大唐多倫風(fēng)光制氫一體化等項(xiàng)目加快建設(shè)，全力打造“綠電+高載能”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)新能源高比例就地消納。推動(dòng)維貝德人造金剛石、君銳科技石墨及人造金剛石項(xiàng)目擴(kuò)能，力爭(zhēng)錦江電解鋁項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，打造超硬材料和鋁基產(chǎn)業(yè)基地。
“富礦精開(kāi)”延伸資源產(chǎn)業(yè)鏈條。進(jìn)一步摸清戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源家底，在勘查前景較好的區(qū)塊開(kāi)展地質(zhì)勘查，積極爭(zhēng)取自治區(qū)基金項(xiàng)目入庫(kù)30個(gè)、出庫(kù)20個(gè)，盡快在鋰、螢石、金、鉛鋅銀等礦種找礦上取得突破。推動(dòng)13個(gè)具備探轉(zhuǎn)采條件的多金屬礦實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)摸清資源底數(shù)的區(qū)塊開(kāi)展市場(chǎng)化出讓。將精深冶煉加工作為礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的前置條件，依托優(yōu)勢(shì)礦種深化與山東黃金、華夏建龍等業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)的合作，打造“探、采、選、冶、加”一體化產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)國(guó)有資本、國(guó)有企業(yè)積極參與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用。
促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效發(fā)展。以北疆文化建設(shè)提升行動(dòng)為引領(lǐng)，持續(xù)打響文旅品牌，承辦好自治區(qū)第35屆草原那達(dá)慕、蒙古馬超級(jí)聯(lián)賽、渾善達(dá)克汽車(chē)那達(dá)慕、中國(guó)汽車(chē)?yán)惖蓉灤┤甑奈穆没顒?dòng)，推出草原旅拍、康養(yǎng)、露營(yíng)、研學(xué)等精品線路20條以上。推動(dòng)?xùn)|蘇旗寶德?tīng)柺?、阿爾善寶拉格巨石陣旅游資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)西部旗縣旅游事業(yè)發(fā)展。大力支持烏拉蓋九曲灣景區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)、多倫湖景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家旅游度假區(qū)。加快推進(jìn)白音錫勒馬產(chǎn)業(yè)園、環(huán)多倫300公里最美風(fēng)景大環(huán)線等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)打造馬主題旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)“蒙萌馬”品牌培育和宣傳推廣。持續(xù)打響文旅品牌，深化同國(guó)內(nèi)頭部OTA企業(yè)合作，鼓勵(lì)旅行社加大客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮新媒體、自媒體引流帶動(dòng)作用，不斷提升“遼闊草原·錫林郭勒”品牌知名度。
三、堅(jiān)持抓改革促創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
加速加力實(shí)施科技“突圍”。繼續(xù)加大5個(gè)突圍點(diǎn)位和7個(gè)培育點(diǎn)位的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。嚴(yán)格落實(shí)政府科技投入剛性增長(zhǎng)20%機(jī)制，聚焦低碳能源、前沿材料、低空經(jīng)濟(jì)、種業(yè)、乳業(yè)、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、畜產(chǎn)品精深加工等關(guān)鍵領(lǐng)域，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“揭榜掛帥”項(xiàng)目3個(gè)以上，推動(dòng)“華西?！薄⒏叻保ǘ嗵ィ踔槟虑哐?、粉煤灰生產(chǎn)E-Box環(huán)保包裝箱技術(shù)等重大科技成果轉(zhuǎn)化利用，爭(zhēng)取在金剛石散熱及半導(dǎo)體材料、超高純鍺單晶等核心技術(shù)上取得重要突破。強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的主體作用，力爭(zhēng)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)105家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到65家；年內(nèi)科技成果登記100項(xiàng)、技術(shù)合同成交額達(dá)2.5億元。建立創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行“團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目”“平臺(tái)+項(xiàng)目”集成式引進(jìn)，力爭(zhēng)引進(jìn)頂尖科技人才3名以上、高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3個(gè)以上。
對(duì)標(biāo)一流優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)一視同仁，大中小企業(yè)一律平等的原則，下大力氣打破隱形壁壘、消除各種門(mén)檻。規(guī)范行政執(zhí)法和監(jiān)督，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，進(jìn)一步完善公開(kāi)透明、簡(jiǎn)明易行的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，最大限度“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。加快推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，推動(dòng)更多本地特色“一件事”全面落地。全面承接全區(qū)通辦事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)131個(gè)事項(xiàng)跨省通辦、310個(gè)事項(xiàng)全區(qū)通辦。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推動(dòng)涉企事項(xiàng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”，以行政審批提速推動(dòng)項(xiàng)目落地加速，讓投資者在錫盟放心投資、安心發(fā)展。
更高水平擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。開(kāi)展區(qū)域合作深化行動(dòng)，推動(dòng)與蒙方的交流協(xié)作，加強(qiáng)與京津冀、東北三省及蒙東盟市等地區(qū)的深入合作。積極爭(zhēng)取二連浩特列入中國(guó)（內(nèi)蒙古）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)。加快推進(jìn)中蒙二連浩特一扎門(mén)烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，細(xì)化落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)“七條支持措施”，爭(zhēng)取更多配套政策資金支持。加快邊民互市貿(mào)易區(qū)加工、投資、貿(mào)易一體化發(fā)展,力爭(zhēng)互市貿(mào)易額達(dá)到10億元。大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，支持企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)海外倉(cāng)，培育扶持跨境電商企業(yè)2至3家。打造珠恩嘎達(dá)布其口岸煤炭?jī)?chǔ)配運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸、高價(jià)值金屬礦產(chǎn)品加工“三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”。推進(jìn)蒙俄物流多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)及蒙俄物流園建設(shè)，打造曹妃甸港、天津港—多倫—口岸“一路兩翼”中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊新通道。促進(jìn)二連浩特、珠恩嘎達(dá)布其口岸與周邊旗縣、烏蘭察布市及天津港、錦州港等地深入合作，探索“口岸+腹地+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式。
四、堅(jiān)持重保護(hù)強(qiáng)治理，擦亮綠色發(fā)展底色
全面打贏沙地治理殲滅戰(zhàn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策，完善草原資源保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化草畜平衡管護(hù)監(jiān)管力度，持續(xù)推進(jìn)禁牧、休牧和輪牧工作。堅(jiān)持保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民參與和以草定畜、草畜聯(lián)動(dòng)，破解部分區(qū)域結(jié)構(gòu)性超載和草場(chǎng)退化等突出問(wèn)題。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“綠進(jìn)沙退”的好勢(shì)頭，分類(lèi)施策、集中力量開(kāi)展規(guī)?；郎持紊常瓿缮车刂卫砜?cè)蝿?wù)566萬(wàn)畝。持續(xù)推廣“以工代賑”模式，農(nóng)牧民及合作社參與防沙治沙任務(wù)量達(dá)到總?cè)蝿?wù)的70%。提前做好苗木儲(chǔ)備、就地取材和集中采購(gòu)工作，確保苗木自給率達(dá)到100%、種子自足率達(dá)50%以上。
全力強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、一體保護(hù)，統(tǒng)籌打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。大氣污染防治方面，完成5臺(tái)65蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造，加快推進(jìn)太旗“煤改電”項(xiàng)目電網(wǎng)改造和設(shè)備安裝工作。水污染防治方面，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域常態(tài)化治理，完成剩余5個(gè)入河排污口整治，推進(jìn)黑臭水體排查整治。土壤污染防治方面，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)重金屬污染物減排實(shí)施情況調(diào)查評(píng)估，實(shí)施減排工程，確保完成“十四五”期間重金屬污染物總量減排目標(biāo)；完成22個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化粉煤灰貯存場(chǎng)建設(shè)。
全域推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推動(dòng)“能耗雙控”逐步轉(zhuǎn)向“碳排放雙控”，壓實(shí)“能耗雙控”和煤炭消費(fèi)總量控制責(zé)任，做好與工業(yè)產(chǎn)值、用電量等數(shù)據(jù)指標(biāo)的匹配聯(lián)系，確保合理消費(fèi)能源。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)綠證、建立自發(fā)自用分布式或集中式新能源發(fā)電項(xiàng)目等方式，提高可再生能源消納比例。推進(jìn)節(jié)能降耗設(shè)備更新，淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備240臺(tái)以上，實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目15個(gè)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能量20萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。組織實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、城鄉(xiāng)居民節(jié)約用水、加強(qiáng)非常規(guī)水利用，實(shí)施節(jié)水技改項(xiàng)目5個(gè)、實(shí)現(xiàn)節(jié)水量20萬(wàn)立方米，高效節(jié)水灌溉面積達(dá)60萬(wàn)畝。積極創(chuàng)建綠色示范企業(yè)，新培育3家自治區(qū)級(jí)綠色工廠。
五、堅(jiān)持夯基礎(chǔ)補(bǔ)短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)同推動(dòng)“傳統(tǒng)基建”和“新基建”，全面補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快構(gòu)建內(nèi)引外聯(lián)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，新通車(chē)2條、新開(kāi)工4條重點(diǎn)公路，建設(shè)旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路等農(nóng)村牧區(qū)公路700公里。年內(nèi)太錫鐵路內(nèi)蒙段具備通行條件，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“綠動(dòng)進(jìn)呼”。加快推動(dòng)2個(gè)支線機(jī)場(chǎng)前期手續(xù)辦理、4個(gè)通用機(jī)場(chǎng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)、西烏旗通用機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)通航，謀劃啟動(dòng)錫林浩特機(jī)場(chǎng)二期工程。實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目45個(gè)，推動(dòng)白音華經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)定自治區(qū)化工園區(qū)。加大5G技術(shù)推廣，建設(shè)一批智能工廠、數(shù)字化車(chē)間，新改建5G基站500座以上，實(shí)施工業(yè)信息化項(xiàng)目23個(gè)，130戶(hù)企業(yè)“上云上平臺(tái)”。
實(shí)施城市更新行動(dòng)。搶抓國(guó)家“兩重”“兩新”等政策機(jī)遇，做好老舊管網(wǎng)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、城市口袋公園等項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備工作。結(jié)合城市更新行動(dòng)，一體推進(jìn)老舊小區(qū)改造和管網(wǎng)更新，年內(nèi)新建改造地下管網(wǎng)89公里，改造老舊小區(qū)55個(gè)、城市危舊房53套，籌集改造保障性租賃住房140套。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)117個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)深化京蒙協(xié)作，爭(zhēng)取援助資金1.6億元，引進(jìn)投資5億元，消費(fèi)幫扶35億元。扶持壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)70個(gè)嘎查村實(shí)施“三變”改革。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，抓好人居環(huán)境整治提升工作，新建戶(hù)廁2854個(gè)，新增廁所革命整村推進(jìn)嘎查村14個(gè)。生活垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站覆蓋率達(dá)到90%以上。實(shí)施新建和改造農(nóng)村牧區(qū)自來(lái)水、牧區(qū)水源井及提水入戶(hù)工程，提升農(nóng)村牧區(qū)供水保障水平。
六、堅(jiān)持保民生增福祉，滿(mǎn)足群眾美好期待
加強(qiáng)社會(huì)兜底保障。推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度，深挖企業(yè)用工需求，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)用工服務(wù)對(duì)接，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)兜底幫扶，強(qiáng)化政策支持、崗位開(kāi)發(fā)和技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8400人以上、農(nóng)牧民累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)7.15萬(wàn)人、失業(yè)人員再就業(yè)3500人。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)深化社保制度改革，新增基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保1.3萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。強(qiáng)化“一老一小”保障服務(wù)，改造提升26處鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心和68處嘎查村養(yǎng)老服務(wù)站，力爭(zhēng)四級(jí)、五級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到2家；加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，建成盟級(jí)托育綜合服務(wù)中心1所、社區(qū)托育試點(diǎn)機(jī)構(gòu)3所，每個(gè)旗縣公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)至少達(dá)到1所。打造“關(guān)愛(ài)雛鷹計(jì)劃”工作品牌，推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。
辦好人民滿(mǎn)意教育。把教育強(qiáng)盟作為優(yōu)先工程，堅(jiān)定不移推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)，穩(wěn)妥審慎推進(jìn)民漢合校，力爭(zhēng)2025年秋季學(xué)期全盟民漢合校學(xué)校數(shù)累計(jì)達(dá)到17所，12個(gè)旗市（區(qū)）至少各完成一所原民語(yǔ)授課學(xué)校合校任務(wù)。扎實(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)5所幼兒園續(xù)建項(xiàng)目年內(nèi)投入使用4所、竣工1所；繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目，力爭(zhēng)入學(xué)率保持100%、鞏固率達(dá)到96%以上；有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中招生規(guī)模，探索創(chuàng)建普通高中特色學(xué)校，開(kāi)展自治區(qū)示范性高中和普通高中對(duì)口幫扶計(jì)劃，力爭(zhēng)毛入學(xué)率達(dá)到105%以上；推動(dòng)職業(yè)教育與支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)用人需求緊密對(duì)接，構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。
建設(shè)健康錫林郭勒。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，組織開(kāi)展骨干醫(yī)師進(jìn)修提升、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)帶教、疾控核心能力提升三大行動(dòng)，年內(nèi)培育自治區(qū)級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科5個(gè)，積極申請(qǐng)第二批自治區(qū)專(zhuān)科區(qū)域醫(yī)療中心，推動(dòng)5個(gè)地區(qū)納入國(guó)家“兩專(zhuān)科一中心”建設(shè)項(xiàng)目。以建設(shè)“農(nóng)村半小時(shí)、牧區(qū)1小時(shí)”救援圈為目標(biāo)，建立健全“中途對(duì)接”的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療急救新模式。提高中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科研創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)蒙醫(yī)藥研究課題獲批自治區(qū)級(jí)自然科學(xué)基金項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)鼠疫、炭疽、新冠病毒感染等重點(diǎn)傳染病和慢性病、地方病防控措施，持續(xù)鞏固防控成果。
七、堅(jiān)持樹(shù)底線保安全，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定
守牢民族團(tuán)結(jié)“生命線”。堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線，始終牢記“六句話的事實(shí)和道理”，緊緊圍繞辦好兩件大事，精心呵護(hù)模范自治區(qū)的崇高榮譽(yù)。抓好邊境中華民族歷史觀宣教長(zhǎng)廊建設(shè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。申報(bào)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位1至2個(gè)、全區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐基地2個(gè)、研究基地1個(gè)。積極爭(zhēng)取少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)資金，深入推進(jìn)“興邊富民”行動(dòng)。開(kāi)展北疆文化建設(shè)提升行動(dòng)，創(chuàng)作推出一批主題鮮明、內(nèi)容豐富的文藝精品力作，爭(zhēng)取2部重大劇目入選自治區(qū)舞臺(tái)藝術(shù)精品工程，組織開(kāi)展烏蘭牧騎下基層服務(wù)活動(dòng)1000場(chǎng)次以上。
筑牢安全生產(chǎn)“防護(hù)墻”。持續(xù)深入開(kāi)展安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，精準(zhǔn)治理礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，推進(jìn)露天煤礦安全管控平臺(tái)應(yīng)用全覆蓋，露天煤礦無(wú)人駕駛車(chē)輛達(dá)到180臺(tái)以上，煤礦巡檢機(jī)器人替代率達(dá)到80%，井下人員再減少10%以上。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，全面提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)能力、科技支撐能力及突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，做好防汛抗旱、草原森林滅火等工作。
織牢社會(huì)治理“守護(hù)網(wǎng)”。建立健全訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到95%以上。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，依法打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪行為。嚴(yán)防財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，有序推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)工作，通過(guò)處置國(guó)有資產(chǎn)、盤(pán)活土地資源、債務(wù)重組等多種方式加大化債力度。持續(xù)開(kāi)展社會(huì)安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查整治，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
