中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：李雷是深圳一家中小型儲(chǔ)能設(shè)備制造商的老總，他最近親身經(jīng)歷了“136號(hào)文”能源新政給行業(yè)帶來(lái)的沖擊。
136號(hào)文，是行業(yè)對(duì)2月9日國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）的俗稱(chēng)。文件明確：“不得將配置儲(chǔ)能作為新建新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件?！?
“136號(hào)文下發(fā)四天后，就有客戶(hù)給我打來(lái)電話，提出取消去年11月份下的訂單。”李雷告訴第一財(cái)經(jīng)記者，這個(gè)客戶(hù)原本計(jì)劃從該公司采購(gòu)一批儲(chǔ)能設(shè)備，用于新建的光伏電站項(xiàng)目中。但隨著近日政策叫停“強(qiáng)制配儲(chǔ)”，該項(xiàng)目不打算配備儲(chǔ)能設(shè)施，訂單自然“也就黃了”。
自2017年青海省率先推行新能源“強(qiáng)制配儲(chǔ)”以來(lái)，各地陸續(xù)推出的這一政策在爭(zhēng)議中存在了八年之久。如今，隨著136號(hào)文的出臺(tái)，標(biāo)志著新能源發(fā)電項(xiàng)目配備儲(chǔ)能設(shè)施（亦稱(chēng)“儲(chǔ)能電站”）開(kāi)始從“行政命令主導(dǎo)”向“市場(chǎng)化需求驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。
這一轉(zhuǎn)變，對(duì)于新能源發(fā)電項(xiàng)目投資企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一種利好。但對(duì)于儲(chǔ)能企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)而言，意味著生死存亡。
劇變
“早該如此了?！?月25日，第一財(cái)經(jīng)記者在青海省的一座光伏電站采訪時(shí)，該電站相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，光伏電站是否需要配備儲(chǔ)能設(shè)施，應(yīng)該由企業(yè)根據(jù)自身情況和市場(chǎng)需求來(lái)決定，而不是由地方的“行政命令”來(lái)主導(dǎo)。
過(guò)去幾年中，“強(qiáng)制配儲(chǔ)”一直飽受爭(zhēng)議。多名業(yè)內(nèi)人士透露，為了獲取項(xiàng)目審批，許多新能源企業(yè)不得不被動(dòng)配儲(chǔ)。這導(dǎo)致大量?jī)?chǔ)能設(shè)施建成后得不到有效利用，最終只能閑置，成為“名副其實(shí)的擺設(shè)品”。據(jù)上述光伏電站相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，有些光伏電站配儲(chǔ)后，儲(chǔ)能電站長(zhǎng)期未得到調(diào)用。
近年來(lái)，“強(qiáng)制配儲(chǔ)”政策的實(shí)施，導(dǎo)致了儲(chǔ)能設(shè)施的過(guò)度建設(shè)和低效利用。有證券機(jī)構(gòu)指出，盡管2024年全國(guó)儲(chǔ)能裝機(jī)總量達(dá)到了111.6GWh，但其中超過(guò)74%的需求來(lái)自新能源配儲(chǔ)指標(biāo)。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2022年新能源配建儲(chǔ)能平均等效利用系數(shù)僅為6.1%；截至2024年6月，新能源配建儲(chǔ)能日均運(yùn)行時(shí)間僅為3.74小時(shí)，年均利用率指數(shù)僅為31%。
136號(hào)文的發(fā)布，標(biāo)志著此前各地推行的“強(qiáng)制配儲(chǔ)”政策的結(jié)束。而對(duì)眾多中小型儲(chǔ)能設(shè)備企業(yè)而言，“強(qiáng)制配儲(chǔ)”政策的取消在短期內(nèi)無(wú)疑是一場(chǎng)關(guān)乎生死存亡的考驗(yàn)。
李雷在儲(chǔ)能行業(yè)中摸爬滾打了多年，但此次新政給他帶來(lái)了前所未有的壓力。文件下發(fā)后，在短短半個(gè)多月里，他陸續(xù)接到了3家客戶(hù)提出取消訂單或暫停合作的電話。這些訂單涉及的總金額達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。訂單取消后，他們的生產(chǎn)計(jì)劃完全被打亂，庫(kù)存積壓、資金緊張等一系列問(wèn)題接踵而至。
同樣陷入困境的還有東莞的一家儲(chǔ)能設(shè)備制造商。該公司營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)趙強(qiáng)向記者介紹：“這些天來(lái)，至少有兩家儲(chǔ)能系統(tǒng)集成商向我們提出暫停合作，公司高層對(duì)此感到措手不及。”其中有一個(gè)訂單，客戶(hù)寧愿賠付違約金也要撤單。
趙強(qiáng)坦言，取消訂單給他們帶來(lái)了不小的經(jīng)濟(jì)損失，不僅庫(kù)存設(shè)備積壓加重，資金鏈也面臨著斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。他們?cè)居?jì)劃靠這些訂單擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高市場(chǎng)份額，但現(xiàn)在看來(lái)，這些計(jì)劃都落空了。
等待后“強(qiáng)配”市場(chǎng)
隨著“強(qiáng)制配儲(chǔ)”政策的被叫停，李雷開(kāi)始擔(dān)心公司會(huì)因訂單銳減而面臨被淘汰的命運(yùn)。他說(shuō)：“整個(gè)行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)加速整合的殘酷階段?！毙袠I(yè)數(shù)據(jù)更是揭示了這一嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)：2024年上半年，儲(chǔ)能行業(yè)凈利潤(rùn)整體下滑了24.23%，毛利率降至23.37%，現(xiàn)金流凈額同比更是暴跌了282.69%。
記者在采訪中了解到，過(guò)去兩年來(lái)，一些儲(chǔ)能設(shè)備中小企業(yè)不得不采取各種措施來(lái)降低成本、維持生存。
李雷的公司從2023年下半年開(kāi)始就已經(jīng)意識(shí)到必須尋求轉(zhuǎn)型之路。他們?cè)噲D通過(guò)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、拓展新市場(chǎng)來(lái)尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。不過(guò)，轉(zhuǎn)型之路并非坦途，需要投入大量的資金和技術(shù)力量?！肮粳F(xiàn)在最缺的就是錢(qián)?！崩罾渍f(shuō)，為了籌集資金，他四處奔波尋找投資人，但結(jié)果往往令人失望。
與此同時(shí)，趙強(qiáng)所在的公司選擇了一條不同的路徑——尋求合作發(fā)展。他向記者透露，自去年三月份左右起，公司就開(kāi)始探索與其他企業(yè)合作、共享資源的新模式，旨在降低成本并增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但尋找合適的合作伙伴并非易事。趙強(qiáng)說(shuō)，在尋找過(guò)程中，他們發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，這讓優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)變得尤為困難。
不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，“強(qiáng)制配儲(chǔ)”政策的取消，并非意味著政策的簡(jiǎn)單退出，而是通過(guò)解除行政束縛來(lái)激發(fā)市場(chǎng)的內(nèi)在活力，推動(dòng)技術(shù)、市場(chǎng)、應(yīng)用場(chǎng)景及產(chǎn)業(yè)鏈之間的協(xié)同進(jìn)化，最終促進(jìn)一個(gè)自組織、健康的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的形成。
因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)視角來(lái)看，隨著新能源全面進(jìn)入市場(chǎng)，儲(chǔ)能作為緩解新能源波動(dòng)性的一項(xiàng)有效舉措，其市場(chǎng)需求將迎來(lái)確定性的新一輪增長(zhǎng)。根據(jù)136號(hào)文，新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)交易形成。
面對(duì)當(dāng)前的困境和未來(lái)的不確定性，李雷說(shuō)：“現(xiàn)在只能等了。”
（文中李雷、趙強(qiáng)為化名）
