中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：今年的春節(jié)，筆者是在老家度過(guò)的。老家的宅子位于鎮(zhèn)子最熱鬧的街道上，超市和各種商店鱗次櫛比，春節(jié)假期前幾日，由于人們要抓緊時(shí)間置辦年貨，車(chē)來(lái)車(chē)往，交通比較擁堵。筆者發(fā)現(xiàn)，與前年相比，電動(dòng)汽車(chē)明顯增多，尤其是微型電動(dòng)轎車(chē)占比很大，駕駛員多為年輕女性。
到親戚家拜年，筆者發(fā)現(xiàn)對(duì)門(mén)人家的院墻墻根停著一輛自主品牌新能源SUV，墻上有充電器，電線(xiàn)被PVC線(xiàn)槽遮蓋著。經(jīng)詢(xún)問(wèn)得知，這是購(gòu)車(chē)時(shí)經(jīng)銷(xiāo)商安裝的，就像買(mǎi)一臺(tái)空調(diào)機(jī)一樣包安裝。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村地區(qū)的汽車(chē)社會(huì)保有量占全國(guó)的一半，但到去年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的新能源汽車(chē)充換電設(shè)施占比只有12.53%。顯然，農(nóng)村地區(qū)的車(chē)樁比要比城市低得多。當(dāng)然，由于很多農(nóng)民可以在自家院子內(nèi)外使用私樁充電，農(nóng)村地區(qū)的公用充換電設(shè)施保有量不必與城市一樣多，但也應(yīng)形成合適且適度超前的規(guī)模以緩解補(bǔ)能焦慮。
基礎(chǔ)設(shè)施先行，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本“法寶”。建設(shè)充換電設(shè)施就是這個(gè)“法寶”在新能源汽車(chē)推廣方面的具體實(shí)踐，這也是我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能夠領(lǐng)先世界的一大成功經(jīng)驗(yàn)。2月25日，財(cái)政部辦公廳、工信部辦公廳、交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2025年縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)申報(bào)有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），再次加碼推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為釋放農(nóng)村地區(qū)新能源汽車(chē)消費(fèi)潛力“添柴升溫”。
根據(jù)《通知》，繼去年備案第一批67個(gè)試點(diǎn)縣之后，今年第二批試點(diǎn)縣數(shù)量將增至75個(gè)。值得注意的是，今年的試點(diǎn)縣申報(bào)可以是“打包”方式，即若干個(gè)縣組團(tuán)申報(bào)，共享一個(gè)試點(diǎn)縣名額。這是《通知》的第一個(gè)亮點(diǎn)。
《通知》鼓勵(lì)兩個(gè)及以上的縣聯(lián)合申報(bào)試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)合試點(diǎn)縣”），并作為整體共同完成試點(diǎn)任務(wù)及考核等相關(guān)工作，聯(lián)合試點(diǎn)縣占用一個(gè)試點(diǎn)縣名額。聯(lián)合試點(diǎn)縣應(yīng)明確一個(gè)牽頭縣，由牽頭縣商其他參與縣統(tǒng)籌開(kāi)展試點(diǎn)申報(bào)及后續(xù)公共充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、獎(jiǎng)勵(lì)資金分配等工作。具備條件的市轄區(qū)可申報(bào)聯(lián)合試點(diǎn)縣，并做好與周邊省市縣的場(chǎng)景聯(lián)動(dòng)。
這樣的話(huà)，以行政區(qū)劃來(lái)計(jì)算，參與申報(bào)的行政區(qū)劃意義上的縣（區(qū)）將遠(yuǎn)不止75個(gè)，有可能是150個(gè)甚至更多。去年，全國(guó)汽車(chē)保有量超過(guò)100萬(wàn)輛的城市有96個(gè)，這些城市中的部分市轄區(qū)可以聯(lián)合起來(lái)申報(bào)試點(diǎn)縣?！八诘丶?jí)市2024年汽車(chē)保有量應(yīng)不低于25萬(wàn)輛”的規(guī)定，門(mén)檻也不算高。由此可見(jiàn)，今年國(guó)家對(duì)農(nóng)村新能源汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度空前。
當(dāng)然，像傳統(tǒng)燃油車(chē)發(fā)展特約經(jīng)銷(xiāo)商一樣，充換電設(shè)施建設(shè)也應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匦履茉雌?chē)保有量、當(dāng)即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況、市場(chǎng)增速與既有公共充換電設(shè)施發(fā)展?fàn)顩r等因素予以綜合評(píng)審。不然，就會(huì)造成資源閑置和浪費(fèi)。
《通知》的第二個(gè)亮點(diǎn)是應(yīng)用車(chē)網(wǎng)互動(dòng)（V2G）技術(shù)可以獲得加倍支持。具體來(lái)看，“試點(diǎn)地區(qū)V2G項(xiàng)目整體放電總功率原則上不低于140千瓦，試點(diǎn)期內(nèi)總放電量不低于1.4萬(wàn)千瓦時(shí)”，“可按照項(xiàng)目總功率除以120千瓦（向下取整）的3倍系數(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)樁數(shù)量折算，折算的標(biāo)準(zhǔn)樁計(jì)入首次達(dá)到政策指標(biāo)要求的年度（2024年通過(guò)備案的參照?qǐng)?zhí)行）”。
這項(xiàng)鼓勵(lì)政策有望逐步放大農(nóng)村地區(qū)充換電網(wǎng)絡(luò)的潛在作用。其一，農(nóng)村的新能源車(chē)主可以利用峰谷電價(jià)反向輸電給電網(wǎng)，從而獲得一個(gè)細(xì)水長(zhǎng)流的增收渠道；用電比用油省錢(qián)，這是幫助農(nóng)民“節(jié)流”，賣(mài)電給電網(wǎng)，是幫助農(nóng)民“開(kāi)源”；其二，向電網(wǎng)反向售電，可以減少農(nóng)村停電的頻次，提高供電質(zhì)量；其三，農(nóng)村的分布式光伏市場(chǎng)正處于快速發(fā)展的過(guò)程中，新能源汽車(chē)可與之產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，有利于綠電就地消納，促進(jìn)新能源行業(yè)的發(fā)展，減輕農(nóng)村化石能源的消耗量和由此帶來(lái)的空氣污染程度。這一優(yōu)勢(shì)在汾渭平原、京津冀、山東中西部、河北西部等地區(qū)尤其值得予以培育。
《通知》的第三個(gè)亮點(diǎn)是提醒試點(diǎn)縣適當(dāng)增加電動(dòng)重卡充換電設(shè)施，支持重卡加快電動(dòng)化。這是一個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景的提醒，因?yàn)椴裼椭乜ǖ奈矚馕廴疚锱欧帕窟h(yuǎn)大于乘用車(chē)。再者，跑短途的重卡占比不低，如果能夠緩解充換電焦慮，自然有利于電動(dòng)重卡的推廣應(yīng)用。這就需要試點(diǎn)縣仔細(xì)調(diào)查和精準(zhǔn)確定重卡充換電設(shè)施的建設(shè)位置。
乘用車(chē)的用車(chē)場(chǎng)景遠(yuǎn)比重卡復(fù)雜。雖然農(nóng)村地區(qū)私樁占據(jù)絕大多數(shù)，但也需要一定數(shù)量的公共充換電設(shè)施。從筆者在老家了解到的情況來(lái)看，目前城鎮(zhèn)里的公用樁還很少，車(chē)主們也知道現(xiàn)在公用樁充電很快，有其優(yōu)勢(shì)。筆者親戚對(duì)門(mén)的車(chē)主就表示，家里充電還是慢，有時(shí)候挺讓人著急，特別是在行程較遠(yuǎn)不得不多充點(diǎn)電的情況下；如果附近能有公用快充樁，便多了一項(xiàng)更好的選擇，當(dāng)然前提是位置不能太遠(yuǎn)。
