中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：自2025年1月1日起，德國(guó)開(kāi)啟電力市場(chǎng)重要變革，要求電力供應(yīng)商向所有用戶提供動(dòng)態(tài)電價(jià)套餐，消費(fèi)者可自主選擇是否接受。這一舉措讓居民和中小企業(yè)用戶有機(jī)會(huì)選擇與批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)電價(jià)，在可再生能源發(fā)電高峰期享受更低的電價(jià)。
01.動(dòng)態(tài)電價(jià)：需求側(cè)管理的關(guān)鍵工具
動(dòng)態(tài)電價(jià)是需求側(cè)管理的一種重要電價(jià)工具。當(dāng)可再生能源發(fā)電低迷，電力價(jià)格升高時(shí)，用戶減少用電需求，既能避免電網(wǎng)超負(fù)荷運(yùn)行，也能降低對(duì)短時(shí)尖峰電廠的依賴。用戶根據(jù)價(jià)格變動(dòng)響應(yīng)電網(wǎng)供需平衡要求，還能節(jié)省電網(wǎng)擴(kuò)建和升級(jí)成本，更高效地利用可再生能源，以較低成本實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)。
此前，德國(guó)大工業(yè)用戶可選擇動(dòng)態(tài)電價(jià)，而居民和中小企業(yè)多簽訂固定電價(jià)合同，批發(fā)市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)不會(huì)影響居民用戶。這主要是因?yàn)橹悄茈姳砩形丛诘聡?guó)居民用戶中普及，而它是執(zhí)行可變電價(jià)的必備條件。傳統(tǒng)電表只能記錄總功耗，無(wú)法記錄實(shí)時(shí)用電情況，而智能電表能讓供電商依據(jù)用戶不同時(shí)段的用電量，按照批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格收取電費(fèi)。
與固定電價(jià)不同，動(dòng)態(tài)電價(jià)根據(jù)當(dāng)天市場(chǎng)價(jià)格多次調(diào)整，其價(jià)格與通過(guò)歐洲能源交易所的電力現(xiàn)貨交易（EPEX SPOT）平臺(tái)日前拍賣(mài)確定的市場(chǎng)價(jià)格直接掛鉤，相比其他可變電價(jià)，波動(dòng)更為明顯。比如，分時(shí)可變電價(jià)的價(jià)格大多預(yù)先確定，合同中明確白天和夜間的度電電價(jià)；負(fù)荷可變電價(jià)則根據(jù)需求和電網(wǎng)負(fù)荷調(diào)整價(jià)格，主要由電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商控制。
批發(fā)市場(chǎng)的電價(jià)受電力供需影響全天波動(dòng)，出清價(jià)格由邊際機(jī)組決定。在德國(guó)，邊際機(jī)組多為天然氣發(fā)電機(jī)組，可再生能源運(yùn)行成本極低，當(dāng)光伏和風(fēng)電大發(fā)時(shí)，相應(yīng)可再生能源機(jī)組會(huì)優(yōu)先發(fā)電，擠壓化石燃料機(jī)組發(fā)電空間，降低批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格。如果用戶在可再生能源出力水平高時(shí)用電，用電成本就會(huì)相應(yīng)降低。
德國(guó)許多能源密集型企業(yè)早已實(shí)現(xiàn)在批發(fā)市場(chǎng)買(mǎi)電，一些用電靈活的公司能從價(jià)格波動(dòng)中獲利，降低企業(yè)用電成本。但在居民市場(chǎng)，動(dòng)態(tài)電價(jià)卻極為罕見(jiàn)。德國(guó)政府雖多次嘗試加快普及智能電表，但其普及率在歐盟仍處于最低水平。
德國(guó)消費(fèi)者組織協(xié)會(huì)（VZBV）調(diào)查顯示，超半數(shù)德國(guó)居民用戶沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)動(dòng)態(tài)電價(jià)，其中81%的家庭了解甚少；超75%的用戶要么從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)智能電表，要么知道但不完全清楚其含義。而在其他歐洲國(guó)家，如挪威，智能電表早在2019年就在所有電力用戶中得到普及，售電公司可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)居民用電情況，自2023年起，挪威居民全部簽訂現(xiàn)貨電價(jià)合同，可在負(fù)電價(jià)期間享受電費(fèi)減免。
02.智能電表普及助力動(dòng)態(tài)電價(jià)實(shí)施
近幾年，德國(guó)為推動(dòng)智能電表普及政策頻出。2021年，德國(guó)修訂的《可再生能源法》要求裝機(jī)容量超過(guò)25千瓦的光伏系統(tǒng)具備遠(yuǎn)程上下調(diào)節(jié)能力，通過(guò)智能電表發(fā)送和接收信息，便于電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商送電或關(guān)停光伏電池防止電網(wǎng)超負(fù)荷，提升電網(wǎng)靈活性。
自2025年1月1日起，德國(guó)要求年用電量超過(guò)6000千瓦時(shí)的居民用戶，以及2024年后安裝光伏系統(tǒng)或熱泵的家庭都配置智能電表，普通家庭也可申請(qǐng)安裝。居民和中小企業(yè)數(shù)字電表使用費(fèi)有上限，普通家庭每年最多20歐元，擁有熱泵等可控消耗設(shè)備的家庭每年最多50歐元。智能電表會(huì)自動(dòng)以15分鐘為間隔將電表讀數(shù)發(fā)送給能源供應(yīng)商。
2024年1月1日起，《德國(guó)能源經(jīng)濟(jì)法》正式實(shí)施，旨在將可控消費(fèi)設(shè)備接入電網(wǎng)。這對(duì)管理電動(dòng)汽車充電樁、熱泵、光伏發(fā)電以及儲(chǔ)能系統(tǒng)給電網(wǎng)帶來(lái)的負(fù)荷增長(zhǎng)至關(guān)重要。可控設(shè)備用戶可減免電網(wǎng)接入費(fèi)用，但在電網(wǎng)負(fù)荷較高時(shí)，須遵守基于電網(wǎng)需求的控制措施，以確保電網(wǎng)穩(wěn)定?？煽叵M(fèi)設(shè)備包括非公共電動(dòng)汽車充電樁、熱泵、制冷系統(tǒng)（不包括商業(yè)用途或食品儲(chǔ)存的制冷系統(tǒng)）以及儲(chǔ)能系統(tǒng)，若設(shè)備最大功率超過(guò)4.2千瓦，接入低壓電網(wǎng)且在2024年1月1日后投入使用，就要受到調(diào)控。
根據(jù)計(jì)劃，到2028年，德國(guó)至少50%的居民用戶將安裝智能電表；2030年，這一比例將達(dá)到95%。德國(guó)電氣和數(shù)字工業(yè)協(xié)會(huì)委托的一項(xiàng)調(diào)查顯示，超40%已配備儲(chǔ)能的屋頂光伏、熱泵和電動(dòng)汽車的居民用戶愿意改用動(dòng)態(tài)電價(jià)。
03.動(dòng)態(tài)電價(jià)合同亦有風(fēng)險(xiǎn)
德國(guó)電氣和電子制造商協(xié)會(huì)（ZVEI）研究顯示，動(dòng)態(tài)電價(jià)對(duì)使用熱泵或電動(dòng)汽車的居民用戶益處明顯，他們可在電價(jià)較低時(shí)使用高能耗設(shè)備節(jié)省電費(fèi)，熱泵可節(jié)約19%的費(fèi)用，電動(dòng)汽車甚至高達(dá)57%。供電商通常在中午設(shè)定第二天電價(jià)，用戶可通過(guò)網(wǎng)站或應(yīng)用程序查看，若根據(jù)電價(jià)調(diào)整用電時(shí)間，低價(jià)時(shí)用電可降低用電成本。
根據(jù)德國(guó)智能家居公司Tado°的數(shù)據(jù)，2024年上半年，簽訂動(dòng)態(tài)電力合同的居民用戶將用電量調(diào)整到最便宜時(shí)段，與批發(fā)市場(chǎng)平均電價(jià)相比，節(jié)省了高達(dá)34%的電費(fèi)。但動(dòng)態(tài)電價(jià)也意味著居民用戶要面臨高價(jià)時(shí)段的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，所以一些動(dòng)態(tài)電價(jià)合同設(shè)置了價(jià)格上限，避免用戶暴露在超高電價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)中。
但目前，動(dòng)態(tài)電價(jià)能為用戶帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益還難以評(píng)估。在歐洲，挪威、瑞典、芬蘭和丹麥等北歐國(guó)家智能電表、電動(dòng)汽車和熱泵比例較高，可變電價(jià)和動(dòng)態(tài)電價(jià)服務(wù)較普遍，獲益最多的是用電量較大（每年超6000千瓦時(shí)）且能靈活調(diào)整用電行為的居民用戶。德國(guó)消費(fèi)者組織協(xié)會(huì)（VZBV）報(bào)告顯示，動(dòng)態(tài)電價(jià)對(duì)擁有電動(dòng)汽車、熱泵、光伏電池板和儲(chǔ)能系統(tǒng)的居民用戶最為有利。
柏林消費(fèi)者中心認(rèn)為，用戶用電成本不會(huì)因改用動(dòng)態(tài)電價(jià)而自動(dòng)減少，用戶想要從中獲益須定期檢查當(dāng)前電價(jià)，關(guān)注價(jià)格走勢(shì)，還要足夠靈活地根據(jù)電價(jià)調(diào)整用電行為，必要時(shí)遠(yuǎn)程控制電器，這意味著用戶需配備相應(yīng)智能能源管理設(shè)備。該中心提醒，動(dòng)態(tài)電價(jià)會(huì)不斷變化，從合同簽訂起，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)就由用戶承擔(dān)，因此，用戶須訪問(wèn)供電商網(wǎng)站詳細(xì)了解定價(jià)模式。動(dòng)態(tài)電價(jià)合同通常期限較短，但也有個(gè)別供應(yīng)商將消費(fèi)者綁定長(zhǎng)達(dá)一年，該中心建議居民用戶簽訂期限較短的合同，方便電價(jià)不符合預(yù)期的情況下切換回固定價(jià)格合同。
英國(guó)牛津能源研究所研究員、中國(guó)碳中和五十人論壇特邀研究員秦炎介紹，動(dòng)態(tài)電價(jià)對(duì)耗電量大的居民用戶最友好。以挪威為例，該國(guó)電氣化程度高，因此，政府在推動(dòng)智能電表普及和需求側(cè)響應(yīng)等方面較為領(lǐng)先，用戶可在比價(jià)網(wǎng)站上比較不同供應(yīng)商的電價(jià)套餐，在網(wǎng)站下單就能更換套餐。簽訂動(dòng)態(tài)電價(jià)套餐后，用戶能提前一天知悉不同時(shí)段電價(jià)，從而提前規(guī)劃，在負(fù)價(jià)或低價(jià)時(shí)用電，高價(jià)時(shí)減少或不用電，相比固定套餐能減少更多電費(fèi)。
據(jù)秦炎介紹，過(guò)去，挪威居民多簽署固定電價(jià)合同，但隨著智能電表普及和對(duì)現(xiàn)貨電價(jià)理解的加深，動(dòng)態(tài)電價(jià)成為挪威居民用戶的不二之選。
2022年能源危機(jī)發(fā)生前，挪威居民電價(jià)套餐主要有三類，分別是固定價(jià)格、可變電價(jià)和動(dòng)態(tài)電價(jià)。固定價(jià)格合同類似電話包月，有固定期限和費(fèi)用；可變電價(jià)合同通常每月或每14天調(diào)整一次價(jià)格；動(dòng)態(tài)電價(jià)合同電費(fèi)與批發(fā)市場(chǎng)電價(jià)掛鉤。以往，大部分居民選擇固定電價(jià)合同或可變電價(jià)合同規(guī)避電價(jià)實(shí)時(shí)波動(dòng)。但在能源危機(jī)期間，部分居民被售電商誘導(dǎo)簽訂了高價(jià)的固定合同，受此影響，挪威消費(fèi)者協(xié)會(huì)要求自2023年起所有售電公司只提供現(xiàn)貨合同，并允許用戶隨時(shí)更換售電商和售電合同。動(dòng)態(tài)的電價(jià)信息則由售電公司推送或自行在網(wǎng)站應(yīng)用端查詢獲取。
但由于近期德國(guó)連續(xù)經(jīng)歷風(fēng)光稀缺期、短時(shí)電價(jià)飆升，受此影響，挪威的出口電量增長(zhǎng)，推高了本國(guó)電價(jià)，2025年1月，挪威政府又為居民用戶引入固定價(jià)格套餐，設(shè)定居民電量電價(jià)為0.4克朗/千瓦時(shí)，該計(jì)劃預(yù)計(jì)將于2025年10月1日生效。不選擇固定價(jià)格套餐的居民用戶仍可選擇動(dòng)態(tài)電價(jià)，當(dāng)現(xiàn)貨電價(jià)超過(guò)0.75克朗/千瓦時(shí)，政府將為用戶提供補(bǔ)貼。與此同時(shí)，挪威政府正在考慮切斷與周邊國(guó)家的電力聯(lián)絡(luò)線，減少電力出口。
秦炎表示，新的居民固定電價(jià)政策本質(zhì)上是當(dāng)前挪威居民電價(jià)補(bǔ)貼的一種新形式。在這一政策下，售電公司依舊參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，而產(chǎn)生的差價(jià)則由政府負(fù)責(zé)補(bǔ)齊。然而，挪威的這一政策，反映出當(dāng)前歐洲因能源價(jià)格持續(xù)高企，致使電力出口國(guó)與進(jìn)口國(guó)之間矛盾日益激化的現(xiàn)狀。政策一經(jīng)出臺(tái)，便引發(fā)了挪威眾多電力市場(chǎng)專家的強(qiáng)烈抨擊。他們認(rèn)為，固定電價(jià)會(huì)使居民減少靈活用電，進(jìn)而在用電高峰時(shí)段進(jìn)一步推高現(xiàn)貨電價(jià)。
圖：挪威居民用戶1月15日的動(dòng)態(tài)電價(jià)表
圖片來(lái)源：挪威某戶居民用戶賬單
如今，為了更好地服務(wù)用戶，許多售電公司也在制定新型電力合同。例如，發(fā)源于英國(guó)的章魚(yú)能源公司Octopus Energy為保證德國(guó)用戶在夜間靈活為電動(dòng)汽車充電，將最高電價(jià)設(shè)定為20歐分/千瓦時(shí)，同時(shí)保證為整個(gè)家庭提供每晚5小時(shí)的低價(jià)，用戶接入充電樁后，軟件系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)決定最佳充電時(shí)間。
