中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2月10日，貴州省能源局發(fā)布關(guān)于公開征求《貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法（征求意見稿）》，文件提出：
納入年度建設(shè)規(guī)模計(jì)劃并按規(guī)定時(shí)序建成的項(xiàng)目，實(shí)行保障性并網(wǎng)，并按要求配置項(xiàng)目建設(shè)裝機(jī)容量10%（滿足2小時(shí)運(yùn)行要求）以上儲(chǔ)能或購買儲(chǔ)能服務(wù)；
未按規(guī)定時(shí)序全部建成的實(shí)行市場化并網(wǎng)，超過規(guī)定時(shí)序半年內(nèi)（含半年）建成的部分，按裝機(jī)容量的20%（滿足2小時(shí)運(yùn)行要求）以上配置儲(chǔ)能或購買儲(chǔ)能服務(wù)；超過規(guī)定時(shí)序半年以上但不超過一年（含一年）建成的部分，按裝機(jī)容量的30%（滿足2小時(shí)運(yùn)行要求）以上配置儲(chǔ)能或購買儲(chǔ)能服務(wù)；超過規(guī)定時(shí)序一年以上未建成的部分，不予并網(wǎng)。
在風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目取得核準(zhǔn)備案后，優(yōu)先由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)新能源配套送出工程。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時(shí)序不匹配的新能源配套送出工程，允許風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體投資建設(shè)。風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體建設(shè)的配套送出工程應(yīng)充分進(jìn)行論證，可以多家企業(yè)聯(lián)合建設(shè)，也可以一家企業(yè)建設(shè)，多家企業(yè)共享，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體雙方協(xié)商同意，可由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行回購。
本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，《貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》廢止。
全文如下：
關(guān)于公開征求《貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法（征求意見稿）》等文件意見的通知
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省風(fēng)電光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理和規(guī)范分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理，我局修訂了《貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法（征求意見稿）》，起草了《貴州省分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》，并征求了有關(guān)部門意見，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，時(shí)間為2025年2月10日至3月10日。歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士提出寶貴意見建議，通過電子郵件等形式反饋省能源局新能源處。
感謝您的參與和支持！
聯(lián)系方式：省能源局新能源處唐邦洪，0851-86891194
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附件：1.貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法（征求意見稿）.docx
2.《貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法（征求意見稿）》修訂編制說明.doc
3.《貴州省分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》.docx
4.《貴州省分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》起草說明.doc
2025年2月10日
附件1：
貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)我省風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理，貫徹落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”政策，根據(jù)《中華人民共和國能源法》《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》以及企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱風(fēng)電項(xiàng)目分為集中式風(fēng)電和分散式風(fēng)電項(xiàng)目，光伏發(fā)電項(xiàng)目分為集中式光伏和分布式光伏項(xiàng)目。
第三條 風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“安全高效、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理布局、市場主導(dǎo)、節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境”。
第四條 省級(jí)能源主管部門統(tǒng)籌全省風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目管理，按總體規(guī)劃，分年度建設(shè)實(shí)施。市級(jí)、縣級(jí)能源主管部門在省級(jí)能源主管部門指導(dǎo)下，做好本地區(qū)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)管理工作。
第五條 本辦法適用于全省風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的規(guī)劃管理、年度規(guī)模、核準(zhǔn)備案、建設(shè)管理、電網(wǎng)接入、安全生產(chǎn)運(yùn)行及監(jiān)督等管理。
第二章 規(guī)劃管理
第六條 省級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)全省風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施。市級(jí)能源主管部門根據(jù)需要制定本地區(qū)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃，并上報(bào)省級(jí)能源主管部門?？h級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)風(fēng)電、光伏發(fā)電資源開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)。風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)須符合相關(guān)管理要求，落實(shí)資源、土地、生態(tài)、并網(wǎng)和消納等條件。
第七條 風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化科學(xué)論證。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括規(guī)劃期內(nèi)發(fā)展思路、面臨形勢、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、保障措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。省級(jí)能源主管部門根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估，科學(xué)合理調(diào)整規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。
第八條 規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，根據(jù)區(qū)域資源、土地、電網(wǎng)消納、經(jīng)濟(jì)可行性等條件，統(tǒng)籌區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和開發(fā)時(shí)序。
第三章 年度規(guī)模
第九條 省級(jí)能源主管部門根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)施情況，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行分年度管理，制定省級(jí)風(fēng)電、光伏發(fā)電年度建設(shè)規(guī)模，明確申報(bào)要求和申報(bào)程序，及時(shí)下達(dá)年度建設(shè)規(guī)模計(jì)劃項(xiàng)目。風(fēng)電、光伏發(fā)電年度建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目申報(bào)按照“成熟一批、上報(bào)一批”原則，不限申報(bào)時(shí)間和批次。
第十條 市級(jí)能源主管部門根據(jù)要求，結(jié)合本地區(qū)資源、電網(wǎng)消納等條件，組織轄區(qū)內(nèi)各縣級(jí)能源主管部門申報(bào)年度建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目?！扒оl(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”分散式風(fēng)電項(xiàng)目由縣級(jí)能源主管部門直接申報(bào)，并抄送市級(jí)能源主管部門，分散式風(fēng)電項(xiàng)目需與鄉(xiāng)村振興結(jié)合，讓村集體受益。
第十一條 年度建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目申報(bào)材料包括建設(shè)單位與縣級(jí)政府簽訂的開發(fā)協(xié)議，縣自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等主管部門出具的不涉及限制性因素意見，項(xiàng)目選址紅線圖、建設(shè)單位有關(guān)資信、資源測評(píng)、建設(shè)條件論證、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性測算等材料。
第十二條 積極推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電與煤電聯(lián)營、鄉(xiāng)村振興、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)與我省風(fēng)電光伏先進(jìn)裝備制造相結(jié)合。推進(jìn)“風(fēng)光水火儲(chǔ)”和“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展。鼓勵(lì)按照區(qū)域新能源建設(shè)規(guī)模、電力負(fù)荷水平、電網(wǎng)需求等有序規(guī)劃建設(shè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目；消納受限、電網(wǎng)末端區(qū)域的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目與新能源項(xiàng)目同步投產(chǎn)。鼓勵(lì)項(xiàng)目投資主體自愿提高風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目配置儲(chǔ)能和購買儲(chǔ)能服務(wù)的比例。積極推進(jìn)利用各種邊坡、邊溝、灰場、填埋場、采煤沉陷區(qū)、礦渣堆場等建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目；積極探索開展茶光互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)，充分挖掘土地可利用空間。
第四章 核準(zhǔn)備案
第十三條 風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，項(xiàng)目核準(zhǔn)根據(jù)省人民政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布的《風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的核準(zhǔn)》辦事指南等相關(guān)要求，登錄貴州省能源工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)申請(qǐng)辦理。
第十四條 光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案制，備案容量為交流側(cè)容量（即逆變器額定輸出功率之和）。集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目由省級(jí)能源主管部門備案，根據(jù)省人民政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布的《光伏發(fā)電項(xiàng)目的備案》辦事指南等相關(guān)要求，登錄貴州省能源工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)申請(qǐng)辦理。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由縣級(jí)能源主管部門備案，縣級(jí)能源主管部門需制定分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案流程和辦事指南，并進(jìn)行公布，原則上項(xiàng)目備案在貴州省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)申請(qǐng)辦理?？h級(jí)能源主管部門應(yīng)于每年1月底前將上年度分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、建設(shè)、投產(chǎn)情況報(bào)省能源局和國家能源局貴州監(jiān)管辦公室。
第十五條 項(xiàng)目投資主體和地方政府要積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，加快相關(guān)手續(xù)辦理和建設(shè)準(zhǔn)備，原則上風(fēng)電項(xiàng)目在年度建設(shè)規(guī)模下達(dá)后一年內(nèi)完成核準(zhǔn)，光伏發(fā)電項(xiàng)目在年度建設(shè)規(guī)模下達(dá)后6個(gè)月內(nèi)完成備案。未在規(guī)定期限完成核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，需提前10個(gè)工作日向省能源局申請(qǐng)延期核準(zhǔn)、備案，否則該項(xiàng)目將自動(dòng)移除年度建設(shè)規(guī)模。每個(gè)項(xiàng)目在前期工作階段只能申請(qǐng)延期一次，延期時(shí)間不超過6個(gè)月。
第十六條 風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)后，一年內(nèi)開工建設(shè)，兩年內(nèi)全容量并網(wǎng)發(fā)電；光伏發(fā)電項(xiàng)目備案后，6個(gè)月內(nèi)開工建設(shè)，一年6個(gè)月內(nèi)全容量并網(wǎng)發(fā)電。在規(guī)定期限內(nèi)未開工建設(shè)的項(xiàng)目，需提前10個(gè)工作日向省能源局申請(qǐng)建設(shè)延期，否則該項(xiàng)目將自動(dòng)移除并網(wǎng)規(guī)模。每個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)階段只能申請(qǐng)延期一次，延期時(shí)間不超過12個(gè)月。因風(fēng)機(jī)選型，納入年度建設(shè)規(guī)模的風(fēng)電項(xiàng)目，超過規(guī)模控制在單臺(tái)風(fēng)機(jī)容量之內(nèi)。未按要求推進(jìn)前期工作和未按要求建設(shè)的項(xiàng)目，省級(jí)能源主管部門組織移除年度建設(shè)規(guī)模計(jì)劃。
第十七條 項(xiàng)目核準(zhǔn)備案信息發(fā)生變化或投資主體放棄項(xiàng)目建設(shè)，需按照程序由縣級(jí)能源主管部門向省級(jí)能源主管部門申請(qǐng)變更，或上報(bào)放棄項(xiàng)目建設(shè)的報(bào)告。項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)地址、建設(shè)內(nèi)容和投資金額等發(fā)生重大變化，需進(jìn)行論證。投資主體在項(xiàng)目建成之前，原則不得轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目控股權(quán)，確因投資能力等情況需轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目控股權(quán)，須按程序向省級(jí)能源主管部門申請(qǐng)。
第五章 建設(shè)管理
第十八條 風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范和規(guī)定要求。
第十九條 投資主體按照有關(guān)要求辦理環(huán)保、水保、用地等開工前手續(xù)。項(xiàng)目需占用林地、草地的，要符合有關(guān)法律法規(guī)并依法辦理使用林地、草地相關(guān)手續(xù)；已辦理林草使用手續(xù)的項(xiàng)目，如實(shí)施過程中涉及用地范圍變更，而裝機(jī)規(guī)模、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無變化的，由縣級(jí)能源主管部門出具變更批復(fù)后辦理林草變更手續(xù)；裝機(jī)規(guī)模、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生變化的，由項(xiàng)目原批準(zhǔn)單位出具變更批復(fù)后辦理林草變更手續(xù)。
第二十條 嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，確保環(huán)境保護(hù)、水土保持、林地林業(yè)生產(chǎn)條件及林草植被恢復(fù)工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，減少開挖，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和治理。風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)要防止邊坡土石方傾倒。風(fēng)電項(xiàng)目采用混塔工藝的設(shè)計(jì)要與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，光伏項(xiàng)目支架基礎(chǔ)要采用對(duì)地表擾動(dòng)較小的施工工藝。
第二十一條 在風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目取得核準(zhǔn)備案后，優(yōu)先由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)新能源配套送出工程，滿足新能源并網(wǎng)需求，確保送出工程與電源建設(shè)的進(jìn)度相匹配。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時(shí)序不匹配的新能源配套送出工程，允許風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體投資建設(shè)。風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體建設(shè)的配套送出工程應(yīng)充分進(jìn)行論證，并完全自愿，可以多家企業(yè)聯(lián)合建設(shè)，也可以一家企業(yè)建設(shè)，多家企業(yè)共享，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體雙方協(xié)商同意，可由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行回購。
第二十二條 風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行保障性并網(wǎng)和市場化并網(wǎng)相結(jié)合。納入我省風(fēng)電、光伏發(fā)電年度建設(shè)規(guī)模計(jì)劃并按規(guī)定時(shí)序建成的項(xiàng)目，實(shí)行保障性并網(wǎng)，并按要求配置項(xiàng)目建設(shè)裝機(jī)容量10%（滿足2小時(shí)運(yùn)行要求）以上儲(chǔ)能或購買儲(chǔ)能服務(wù)；未按規(guī)定時(shí)序全部建成的實(shí)行市場化并網(wǎng)，超過規(guī)定時(shí)序半年內(nèi)（含半年）建成的部分，按裝機(jī)容量的20%（滿足2小時(shí)運(yùn)行要求）以上配置儲(chǔ)能或購買儲(chǔ)能服務(wù)；超過規(guī)定時(shí)序半年以上但不超過一年（含一年）建成的部分，按裝機(jī)容量的30%（滿足2小時(shí)運(yùn)行要求）以上配置儲(chǔ)能或購買儲(chǔ)能服務(wù)；超過規(guī)定時(shí)序一年以上未建成的部分，不予并網(wǎng)。
第二十三條 風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展環(huán)保、水保、消防、安全、并網(wǎng)等專項(xiàng)驗(yàn)收，在各專項(xiàng)驗(yàn)收及全部設(shè)備試運(yùn)行驗(yàn)收通過后，由投資主體自行組織竣工驗(yàn)收。
第二十四條 鼓勵(lì)先進(jìn)的風(fēng)電、光伏發(fā)電裝備制造企業(yè)研究開發(fā)適合我省條件的風(fēng)電、光伏發(fā)電裝備；鼓勵(lì)風(fēng)電項(xiàng)目選用符合我省條件的大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，充分開發(fā)利用風(fēng)能資源。
第六章 電網(wǎng)接入
第二十五條 電網(wǎng)企業(yè)依據(jù)風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)劃及年度建設(shè)規(guī)模，落實(shí)項(xiàng)目接入條件，加快配套電網(wǎng)建設(shè)和改造，保障項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)和消納。鼓勵(lì)采用智能電網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，提高電力系統(tǒng)接納風(fēng)電、光伏發(fā)電的能力。
第二十六條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依據(jù)年度建設(shè)規(guī)模，建立網(wǎng)源溝通機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展，提高風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目配套電力送出工程相關(guān)工作的效率，銜接好網(wǎng)源建設(shè)進(jìn)度，滿足相應(yīng)并網(wǎng)條件后“能并盡并”。
第二十七條 風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)符合國家有關(guān)風(fēng)電、光伏電站接入電網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等有關(guān)要求，光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)科學(xué)合理確定容配比。涉網(wǎng)設(shè)備必須通過經(jīng)國家認(rèn)可的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測認(rèn)證，經(jīng)檢測認(rèn)證合格的設(shè)備，電網(wǎng)企業(yè)非必要不得要求重復(fù)檢測。項(xiàng)目投資主體要認(rèn)真做好涉網(wǎng)設(shè)備管理，不得擅自停運(yùn)和調(diào)整參數(shù)。
第二十八條 項(xiàng)目主體工程和配套電力送出工程完工后，項(xiàng)目投資主體應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目投資主體提交并網(wǎng)運(yùn)行申請(qǐng)書后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)配合開展風(fēng)電、光伏電站涉網(wǎng)設(shè)備和電力送出工程的并網(wǎng)調(diào)試、竣工驗(yàn)收，可結(jié)合實(shí)際參照《新能源場站并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議示范文本》《購售電合同示范文本》與項(xiàng)目投資主體簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同。
第二十九條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)采取系統(tǒng)性技術(shù)措施，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，完善風(fēng)電、光伏電站并網(wǎng)運(yùn)行的調(diào)度技術(shù)體系，按照有關(guān)規(guī)定保障風(fēng)電、光伏電站安全高效并網(wǎng)運(yùn)行。風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目投資主體應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)管理，積極配合電網(wǎng)企業(yè)的并網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度管理。
第七章 安全生產(chǎn)運(yùn)行
第三十條 風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目工程完成后，投資主體應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，完成新能源并網(wǎng)檢測和相關(guān)設(shè)備運(yùn)行調(diào)試工作，確保設(shè)備正常運(yùn)行。除豁免情形外，風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建成投運(yùn)后，應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)取得發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證。
第三十一條 風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)建立風(fēng)電、光伏發(fā)電功率預(yù)測系統(tǒng)，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)其提供的發(fā)電功率預(yù)測情況，在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，優(yōu)先保障風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目電量收購，提高可再生能源電力消納水平。電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)等電力市場主題共同承擔(dān)全省風(fēng)電、光伏發(fā)電消納責(zé)任。
第三十二條 投資主體應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，發(fā)生重大事故和設(shè)備故障應(yīng)及時(shí)向省級(jí)能源主管部門、國家能源局派出機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三十三條 凝凍嚴(yán)重地區(qū)的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目冬季需采取抗凝凍措施，配置抗冰、融冰設(shè)備，提高項(xiàng)目利用小時(shí)數(shù)，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行，降低對(duì)電網(wǎng)的安全影響。
第三十四條 鼓勵(lì)投資主體積極運(yùn)用智能管理系統(tǒng)和集成運(yùn)維技術(shù)，結(jié)合無人機(jī)、大數(shù)據(jù)、5G、云平臺(tái)等先進(jìn)技術(shù)和裝備，科學(xué)提升安全生產(chǎn)管理水平。
第三十五條 項(xiàng)目投資主體須在貴州省可再生能源信息平臺(tái)按月填報(bào)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行信息，按周更新新建項(xiàng)目進(jìn)度。根據(jù)國家“建檔立卡”等要求，做好國家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)和貴州省“能源云”綜合應(yīng)用管理平臺(tái)項(xiàng)目相關(guān)信息填報(bào)。市級(jí)和縣級(jí)能源主管部門督促和指導(dǎo)項(xiàng)目投資主體做好“建檔立卡”工作，推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目綠色電力證書全覆蓋。鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體按照相關(guān)規(guī)則，積極參與電力市場化交易和電力現(xiàn)貨交易。
第三十六條 鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏電站開展改造升級(jí)工作，應(yīng)用先進(jìn)、高效、安全的技術(shù)和設(shè)備。風(fēng)電、光伏電站的拆除、設(shè)備回收與再利用，應(yīng)符合國家資源回收利用和生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)與政策要求，不得造成環(huán)境污染破壞與安全事故事件，鼓勵(lì)項(xiàng)目投資主體為設(shè)備回收與再利用創(chuàng)造便利條件。
第八章 監(jiān)督管理
第三十七條 省級(jí)能源主管部門指導(dǎo)市級(jí)、縣級(jí)能源主管部門做好項(xiàng)目建設(shè)日常監(jiān)管工作。項(xiàng)目所在地要積極創(chuàng)造良好投資環(huán)境，不得向投資主體提出不合理要求。
第三十八條 投資主體在項(xiàng)目核準(zhǔn)備案過程中不得弄虛作假，建設(shè)過程中不得出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資等違法違規(guī)現(xiàn)象。對(duì)存在失信行為、倒賣年度建設(shè)規(guī)?！爸笜?biāo)”、建設(shè)期轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目控制權(quán)、惡意競爭等企業(yè)，其項(xiàng)目一律不得納入年度建設(shè)規(guī)模；對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資、發(fā)生安全事故、發(fā)生生態(tài)環(huán)境破壞事件等問題的企業(yè)，從嚴(yán)控制其項(xiàng)目開發(fā)并責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的依照法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
第三十九條 電網(wǎng)企業(yè)和項(xiàng)目投資主體應(yīng)加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，建立風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目生產(chǎn)、并網(wǎng)運(yùn)行、安全事故等信息收集、統(tǒng)計(jì)和管理機(jī)制。
第九章 附 則
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，《貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》廢止。
第四十一條 本辦法視產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工作情況可適時(shí)調(diào)整，施行期間國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十二條 本辦法由貴州省能源局負(fù)責(zé)解釋。
附件2：
貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法（征求意見稿）修訂編制說明
一、編制背景
2021年9月3日，貴州省能源局印發(fā)《貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知（黔能源新〔2021〕97號(hào)），明確了我省風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理要求，有力促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
近年來，我省風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)持續(xù)增長，截至2024年底，全省風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)突破2773萬千瓦（其中光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到1985萬千瓦；風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到748萬千瓦），已成為我省第二大電力裝機(jī)。隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源電量占比不斷提升，風(fēng)機(jī)、光伏組件和儲(chǔ)能技術(shù)的不斷創(chuàng)新，我省風(fēng)電光伏發(fā)電行業(yè)面臨新形勢新任務(wù)新要求。同時(shí)，局部電網(wǎng)消納困難、部分列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、少數(shù)項(xiàng)目施工破壞生態(tài)環(huán)境及植被恢復(fù)不到位，影響我省風(fēng)電光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展，修訂工作非常必要和迫切。
為落實(shí)國家“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，更好利用我省所剩不多的風(fēng)能和太陽能資源，推進(jìn)新形勢下風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)有序協(xié)調(diào)發(fā)展。以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，加大風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌力度，壯大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，研究修訂編制《貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法（征求意見稿）》，以下簡稱《管理辦法（征求意見稿）》。
二、主要依據(jù)
1.《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令 第673號(hào)）；
2.《國家能源局關(guān)于印發(fā)省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃管理辦法的通知》（國能規(guī)劃〔2016〕46號(hào)）；
3.《省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（貴州省2017年本）的通知》（黔府發(fā)〔2017〕14號(hào)）；
4.《國家能源局關(guān)于印發(fā)
5.《省能源局關(guān)于重新印發(fā)《省能源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新能源項(xiàng)目管理有關(guān)工作的通知》的通知》（黔能源新〔2023〕16號(hào)）；
6.《貴州省風(fēng)電光伏建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)目錄清單》；
7.《風(fēng)電光伏工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)申請(qǐng)材料清單》。
三、修訂過程
2024年11月11日組織貴陽勘測設(shè)計(jì)研究院、貴州電力設(shè)計(jì)研究院、貴州電網(wǎng)公司等單位啟動(dòng)《貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》的修訂工作；2024年12月16日組織貴陽勘測設(shè)計(jì)研究院、貴州電力設(shè)計(jì)研究院、貴州電網(wǎng)公司等單位專題討論形成《管理辦法（征求意見稿）》。2024年12月17日印發(fā)書面征求意見函，向省發(fā)改委、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)局、國家能源局貴州監(jiān)管辦公室、各市（州）能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)、部分新能源企業(yè)和省能源局法規(guī)處、電力處、運(yùn)行處等部門征求意見，截止征求意見結(jié)束共收到33條意見建議，目前已根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改完善，其中采納16條，部分采納2條，不予采納15條。
四、主要內(nèi)容
《辦法》分為總則、規(guī)劃管理、年度規(guī)模、核準(zhǔn)備案、建設(shè)管理、電網(wǎng)接入、安全生產(chǎn)運(yùn)行、監(jiān)督管理、附則共九章，具體為：
第一章：總則?！掇k法》制定的依據(jù)、范圍、原則等整體內(nèi)容。明確《辦法》所稱風(fēng)電項(xiàng)目包括集中式風(fēng)電和分散式風(fēng)電，光伏發(fā)電項(xiàng)目包括集中式光伏電站和分布式光伏。
第二章：規(guī)劃管理。風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃階段管理辦法，明確省級(jí)、市級(jí)能源主管部門對(duì)于風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃的范圍和職責(zé)，縣級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)風(fēng)電、光伏發(fā)電資源開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)。
第三章：年度規(guī)模。明確省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)能源主管部門對(duì)于風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目年度計(jì)劃管理辦法，明確申報(bào)要求和申報(bào)程序，提出鼓勵(lì)納入年度計(jì)劃的項(xiàng)目。
第四章：核準(zhǔn)備案。明確風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施核準(zhǔn)制、光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施備案制。同時(shí)，明確投資主體完成項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）的時(shí)間期限，明確縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)能源主管部門核準(zhǔn)（備案）職責(zé)。
第五章：建設(shè)管理。明確風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)階段管理辦法，明確投資主體開工前手續(xù)辦理、施工期管理、電網(wǎng)企業(yè)職責(zé)。對(duì)于實(shí)行市場化并網(wǎng)的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，明確其配儲(chǔ)要求和標(biāo)準(zhǔn)。
第六章：電網(wǎng)接入。明確電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)落實(shí)全省風(fēng)電、光伏發(fā)電消納主體責(zé)任，銜接好網(wǎng)源建設(shè)進(jìn)度，滿足相應(yīng)并網(wǎng)條件后“能并盡并”。
第七章：運(yùn)行調(diào)度。明確投資主體、省級(jí)能源主管部門對(duì)于風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)度管理辦法，明確電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)落實(shí)全省風(fēng)電、光伏發(fā)電消納主體責(zé)任，凝凍嚴(yán)重地區(qū)的風(fēng)電項(xiàng)目冬季需采取抗凝措施。
第八章：監(jiān)督管理。明確省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)能源主管部門對(duì)于風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、管理職責(zé)。明確投資主體在風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)、變更、建設(shè)階段相關(guān)要求。
貴州省分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，根據(jù)《中華人民共和國能源法》《中華人民共和國可再生能源法》《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目行業(yè)管理、備案管理、建設(shè)管理、電網(wǎng)接入、運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)督管理等。
第三條 鼓勵(lì)符合法律規(guī)定的各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、光伏設(shè)備企業(yè)、自然人等作為投資主體，依法依規(guī)開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。
第四條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目分為自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)四種類型。分布式光伏依托建筑物及其附屬場所應(yīng)當(dāng)位于同一用地紅線范圍內(nèi)。
自然人戶用分布式光伏與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級(jí)不超過380伏，非自然人戶用分布式光伏與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級(jí)不超過10千伏（20千伏）、總裝機(jī)容量不超過6兆瓦，一般工商業(yè)分布式光伏與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級(jí)不超過10千伏（20千伏）、總裝機(jī)容量原則上不超過6兆瓦，大型工商業(yè)分布式光伏與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級(jí)為35千伏、總裝機(jī)容量原則上不超過20兆瓦或與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級(jí)為110千伏、總裝機(jī)容量原則上不超過50兆瓦。
第五條 分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)模式分為全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)三種。
自然人戶用、非自然人戶用分布式光伏可選擇全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式。
一般工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式；采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的，年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例具體由電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際確定。
大型工商業(yè)分布式光伏原則上選擇全部自發(fā)自用模式。
涉及自發(fā)自用的，用電方、發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)位于同一用地紅線范圍內(nèi)。
第六條 各市級(jí)、縣級(jí)能源主管部門要規(guī)范分布式光伏開發(fā)建設(shè)市場秩序，不得設(shè)置違反市場公平競爭條件，不得要求配套產(chǎn)業(yè)或者投資、違規(guī)收取項(xiàng)目保證金，不得干預(yù)產(chǎn)權(quán)方自主選擇投資主體。各類投資主體要充分考慮電網(wǎng)承載力、消納能力、安全不對(duì)第三方造成損害等因素，有序開發(fā)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。利用農(nóng)戶住宅建設(shè)的，應(yīng)征得農(nóng)戶同意，考慮房屋結(jié)構(gòu)安全，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶合法權(quán)益，不得違背農(nóng)戶意愿、強(qiáng)制租賃使用農(nóng)戶住宅。投資主體不得利用居民信息貸款或變相貸款，不得向居民轉(zhuǎn)嫁金融風(fēng)險(xiǎn)。
第七條 電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)條件的落實(shí)或認(rèn)定、電網(wǎng)接入與改造升級(jí)、調(diào)度能力優(yōu)化、電量收購等工作，配合各級(jí)能源主管部門開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估。
第八條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)要積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力我省新型工業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣裆钏教岣撸瑑?yōu)化工商業(yè)用電結(jié)構(gòu)。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工過程中，要加強(qiáng)和當(dāng)?shù)孛褡逄厣?、村容村貌、園區(qū)整體風(fēng)貌、城鎮(zhèn)景觀等相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)。新建建筑在設(shè)計(jì)、施工中應(yīng)充分考慮以后分布式光伏發(fā)電的建設(shè)條件。
第二章 行業(yè)管理
第九條 省級(jí)能源主管部門統(tǒng)籌平衡集中式光伏發(fā)電與分布式光伏發(fā)電的發(fā)展需求，指導(dǎo)市級(jí)、縣級(jí)能源主管部門綜合考慮電力供需形勢、系統(tǒng)消納條件、電網(wǎng)接入承載力等，做好本地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃，引導(dǎo)合理布局，指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)做好配套的電網(wǎng)改造升級(jí)和投資計(jì)劃，推動(dòng)本省有關(guān)方面按照國家法律法規(guī)等規(guī)定做好分布式光伏發(fā)電的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第十條 各市級(jí)、縣級(jí)能源主管部門在省能源局的指導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)分布式光伏開發(fā)建設(shè)，因地制宜利用各類建筑屋頂及附屬場所，引導(dǎo)投資主體有序開發(fā)建設(shè)，做好項(xiàng)目對(duì)周邊生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境影響的防范措施。各縣級(jí)能源主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄眯r(shí)數(shù)、光伏設(shè)備市場價(jià)格、項(xiàng)目合理化收益等加強(qiáng)對(duì)開發(fā)企業(yè)的指導(dǎo)，投資主體遵循公平合法、誠實(shí)信用原則，綜合考慮投資建設(shè)成本、市場供求情況等，合理確定屋頂租賃價(jià)格，推廣應(yīng)用我省先進(jìn)的光伏產(chǎn)品，設(shè)計(jì)案例。
第十一條 各縣級(jí)能源主管部門根據(jù)分布式光伏開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和電網(wǎng)承載力情況等，合理制定分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目年度建設(shè)規(guī)模計(jì)劃，電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)公布區(qū)域電網(wǎng)分布式光伏承載力，按紅、黃、綠分類，紅色代表分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入和消納嚴(yán)重受限，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)較大；黃色代表分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入和消納一定程度受限，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資存在一定風(fēng)險(xiǎn)；綠色代表分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入和消納條件較好。
當(dāng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目已備案并具備建設(shè)條件，但是本地區(qū)暫無可開放容量時(shí)，各縣級(jí)能源主管部門及時(shí)匯總報(bào)送省級(jí)能源主管部門，電網(wǎng)企業(yè)及有關(guān)方面及時(shí)開展系統(tǒng)性研究，統(tǒng)籌分布式光伏發(fā)電規(guī)模、用電負(fù)荷增長情況、各類調(diào)節(jié)資源開發(fā)條件和電網(wǎng)改造技術(shù)經(jīng)濟(jì)性等因素，綜合制定解決方案。
第三章 備案管理
第十二條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由縣級(jí)能源主管部門備案，按照“誰投資、誰備案”的原則明確備案主體。
自然人戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目可由電網(wǎng)企業(yè)集中代理備案，也可由自然人自行向縣級(jí)能源主管部門申請(qǐng)備案；
非自然人戶用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由投資主體向縣級(jí)能源主管部門申請(qǐng)備案；
對(duì)于“光儲(chǔ)充”一體化項(xiàng)目，可進(jìn)行整體備案。
第十三條 備案信息應(yīng)至少包括項(xiàng)目名稱、投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目類型、建設(shè)規(guī)模、上網(wǎng)模式等。備案容量為交流側(cè)容量（即逆變器額定輸出功率之和）。備案主體要對(duì)備案信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得通過隱瞞情況、虛假申報(bào)等不正當(dāng)手段備案，對(duì)于提供虛假資料的，不予辦理相關(guān)手續(xù)，地方能源主管部門可按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；對(duì)已辦理備案的，地方能源主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰并取消備案。對(duì)于自然人戶用分布式光伏、非自然人戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)提供房屋所有權(quán)證明、設(shè)備不再運(yùn)營拆除承諾等材料；未取得房屋產(chǎn)權(quán)證或土地證的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處出具房屋物權(quán)證明或授權(quán)的村委會(huì)出具房屋物權(quán)證明，投資主體對(duì)取得的房屋物權(quán)證明真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十四條 一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目位于同一用地紅線內(nèi)，通過分期建設(shè)、不同投資主體分別開發(fā)等形式建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，不得新增與公共電網(wǎng)的連接點(diǎn)。
第十五條 投資主體應(yīng)按照備案信息進(jìn)行建設(shè)，不得自行變更備案信息的重要事項(xiàng)。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化的應(yīng)重新備案；項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容發(fā)生重大變化，或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的，投資主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更或撤銷備案。
項(xiàng)目投資主體可根據(jù)電力用戶負(fù)荷、自身經(jīng)營狀況等情況，按照第五條規(guī)定變更上網(wǎng)模式一次，同時(shí)進(jìn)行備案變更并上報(bào)備案機(jī)關(guān)，電網(wǎng)企業(yè)協(xié)助做好接網(wǎng)調(diào)整，項(xiàng)目投資主體與電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)重新簽訂并網(wǎng)協(xié)議和購售電合同。
大型工商業(yè)分布式光伏的電力用戶負(fù)荷發(fā)生較大變化時(shí)，可將項(xiàng)目調(diào)整為集中式光伏電站，具體調(diào)整辦法由省級(jí)能源主管部門組織電網(wǎng)企業(yè)研究確定。
第十六條 縣級(jí)能源主管部門規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案流程、辦事指南并及時(shí)公布。分布式光伏備案后應(yīng)兩年內(nèi)建成，未按期建成發(fā)電的應(yīng)提前30個(gè)工作日向備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，每個(gè)項(xiàng)目只能延期一次，延期時(shí)間不超過6個(gè)月。
第四章 建設(shè)管理
第十七條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)做好選址工作，及時(shí)向電網(wǎng)提交并網(wǎng)意見書，提出并網(wǎng)申請(qǐng)，取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見后方可開工建設(shè)。建設(shè)場所必須合法合規(guī)，手續(xù)齊全，產(chǎn)權(quán)清晰。向電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)接入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)規(guī)劃和本地區(qū)分布式光伏規(guī)模管理相關(guān)規(guī)定。
項(xiàng)目備案后，按照有關(guān)要求向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)申請(qǐng)、項(xiàng)目投資主體資格證明、發(fā)電地址權(quán)屬證明等相關(guān)材料。自然人戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供項(xiàng)目備案信息，其他類型的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目除提供項(xiàng)目備案信息外，還應(yīng)提供并網(wǎng)相關(guān)的技術(shù)參數(shù)，包括光伏組件與逆變器的檢測試驗(yàn)報(bào)告，以及項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況等信息。
第十八條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所依托的建筑物及附屬設(shè)施應(yīng)具有合法性，投資主體與項(xiàng)目所依托的建筑物、場地及附屬設(shè)施所有人非同一主體時(shí)，投資主體應(yīng)與所有人簽訂建筑物、場地及附屬設(shè)施的使用或租用協(xié)議，視經(jīng)營方式與電力用戶簽訂合同能源服務(wù)協(xié)議。對(duì)于非自然人戶用分布式光伏投資主體與自然人簽訂的合同與協(xié)議應(yīng)權(quán)、責(zé)、利對(duì)等，應(yīng)明確告知對(duì)方需履行的權(quán)利義務(wù)，不得采用欺騙、誘導(dǎo)等方式侵害自然人合法權(quán)益，不得轉(zhuǎn)嫁不合理的責(zé)任與義務(wù)。根據(jù)國家能源局制定的非自然人戶用分布式光伏標(biāo)準(zhǔn)合同文本，規(guī)范開發(fā)建設(shè)行為。
第十九條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)對(duì)屋頂可使用年限、周邊環(huán)境安全等進(jìn)行評(píng)估，確保安全性和建設(shè)可行性。非自然人戶用光伏、一般工商業(yè)光伏、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在實(shí)施前應(yīng)對(duì)屋頂荷載能力進(jìn)行第三方評(píng)估。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目采用的光伏電池組件、逆變器等設(shè)備應(yīng)通過國家規(guī)定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，符合相關(guān)接入電網(wǎng)的技術(shù)要求。參與分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、檢測和運(yùn)維企業(yè)應(yīng)滿足相應(yīng)資質(zhì)要求。
第二十條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)合理布置光伏組件朝向、傾角與高度。利用建筑物及其附屬場所建設(shè)的，應(yīng)滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防、防水、防風(fēng)、防冰雪、防雷等有關(guān)要求，預(yù)留運(yùn)維空間。鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體采用建筑光伏一體化的建設(shè)模式。
第二十一條 鼓勵(lì)投資主體探索分布式光伏多元化應(yīng)用場景建設(shè)，支持各地區(qū)探索構(gòu)建增量配網(wǎng)、虛擬電廠、智能微網(wǎng)與大電網(wǎng)利益協(xié)調(diào)共享機(jī)制，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化開發(fā)，研究推動(dòng)交能融合、光儲(chǔ)充一體化、分布式光伏+儲(chǔ)能、5G基站等開發(fā)模式。縣級(jí)能源主管部門可根據(jù)本地區(qū)分布式光伏發(fā)展情況，引導(dǎo)投資主體自愿配建或租賃分布式儲(chǔ)能設(shè)施，以聚合共建、租賃共享等模式統(tǒng)籌建設(shè)。地面、水面等分布式光伏除符合分布式光伏相關(guān)管理要求外，還須符合用地、用林、用水等政策和安全管理要求。
第五章 電網(wǎng)接入
第二十二條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同類型的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目制定差異化接入電網(wǎng)工作制度，合理優(yōu)化或簡化工作流程，及時(shí)公布可開放容量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、新能源利用率等信息，提供“一站式”辦理服務(wù)，落實(shí)接入服務(wù)責(zé)任，提升接入服務(wù)水平。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)公布并及時(shí)更新分布式光伏發(fā)電接入系統(tǒng)典型設(shè)計(jì)方案。
對(duì)分布式光伏備案申請(qǐng)容量超過電網(wǎng)承載力的，電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)要及時(shí)分析原因，通過加大電網(wǎng)升級(jí)改造力度、配置靈活調(diào)節(jié)能力等措施有效提升電網(wǎng)承載能力。
第二十三條 電網(wǎng)企業(yè)要制定分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)申請(qǐng)、審批及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強(qiáng)分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，公平無歧視為分布式光伏項(xiàng)目提供電網(wǎng)接入服務(wù)。
向電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)接入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)規(guī)劃和政策規(guī)定，按照有關(guān)要求向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)意向書、項(xiàng)目投資主體資格證明、發(fā)電地址權(quán)屬證明等相關(guān)材料。自然人戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供備案信息，其他類型除提供備案信息外，還應(yīng)提供項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況等信息。
收到分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)意向書后，應(yīng)當(dāng)于2個(gè)工作日內(nèi)給予書面回復(fù)，符合要求的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具受理通知書，不符合要求的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具不予受理的書面憑證，需補(bǔ)充資料的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)一次性書面告知。逾期不回復(fù)的，電網(wǎng)企業(yè)自收到項(xiàng)目并網(wǎng)意向書之日起視為已受理。
第二十四條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)在滿足電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下，統(tǒng)籌考慮建設(shè)條件、電網(wǎng)接入點(diǎn)等因素，結(jié)合實(shí)際合理選擇接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案。
自然人戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)免費(fèi)提供接入系統(tǒng)相關(guān)方案，其他類型的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)開展接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作，鼓勵(lì)非自然人戶用分布式光伏以集中匯流方式接入電網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求，及時(shí)一次性地提供開展接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)所需的電網(wǎng)現(xiàn)狀、電網(wǎng)規(guī)劃、接入條件等基礎(chǔ)資料。確實(shí)不能及時(shí)提供的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)書面告知項(xiàng)目投資主體，并說明原因。各方應(yīng)按照國家有關(guān)信息安全與保密的要求，規(guī)范提供和使用有關(guān)資料。
收到接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于2個(gè)工作日內(nèi)給予書面回復(fù)。電網(wǎng)企業(yè)受理接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和行業(yè) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，及時(shí)會(huì)同項(xiàng)目投資主體組織對(duì)接接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行研究，并向投資主體出具書面回復(fù)意見。
接入系統(tǒng)電壓等級(jí)為110千伏（66千伏）的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于20個(gè)工作日內(nèi)出具書面答復(fù)意見；
接入系統(tǒng)電壓等級(jí)為35千伏及以下的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)出具答復(fù)意見。
第二十五條 電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)復(fù)核光伏組件、逆變器等設(shè)備是否符合國家規(guī)定的認(rèn)證許可機(jī)構(gòu)檢測認(rèn)證，是否符合相關(guān)接入電網(wǎng)的技術(shù)要求；接入系統(tǒng)方案是否符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；復(fù)核設(shè)備（包括光伏組件、逆變器等）購置發(fā)票與投資主體的一致性，不一致的應(yīng)督促投資主體進(jìn)行完善。
第二十六條 接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，接入系統(tǒng)工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，用戶側(cè)的配套工程由項(xiàng)目投資主體投資建設(shè)。因項(xiàng)目接入電網(wǎng)引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。新建的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“可觀、可測、可調(diào)、可控”，提升分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力和調(diào)控能力。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計(jì)量，免費(fèi)提供并安裝計(jì)量表計(jì)。
分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體采用集中匯流方式實(shí)現(xiàn)接入電網(wǎng)時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)提供分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目與公共電網(wǎng)的連接點(diǎn)，相關(guān)匯流設(shè)施、接網(wǎng)配套設(shè)施原則上由發(fā)電項(xiàng)目投資主體投資建設(shè)與運(yùn)維。
第二十七條 全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)簽訂購售電合同，各類分布式光伏項(xiàng)目還應(yīng)在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》，合同參照《新能源場站并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議示范文本》《購售電合同示范文本》，雙方協(xié)商一致后可簡化相關(guān)條款內(nèi)容。按照有關(guān)規(guī)定，分布式光伏豁免電力業(yè)務(wù)許可證。全部自發(fā)自用分布式發(fā)電光伏項(xiàng)目電網(wǎng)接入，可委托當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)辦理接入手續(xù)，由其他單位辦理的，由當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T做好監(jiān)督指導(dǎo)。
第二十八條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)科學(xué)合理確定容配比，交流側(cè)容量不得大于備案容量。涉網(wǎng)設(shè)備必須符合國家及行業(yè)有關(guān)涉網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，通過國家認(rèn)可的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測認(rèn)證，經(jīng)檢測認(rèn)證合格后，電網(wǎng)企業(yè)非必要不得要求重復(fù)檢測。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目竣工后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展并網(wǎng)特性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后予以并網(wǎng)投產(chǎn)。
第六章 運(yùn)行調(diào)度
第二十九條 項(xiàng)目備案后，投資主體、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按月通過國家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)、貴州省可再生能源信息管理平臺(tái)、全國新能源電力消納監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)按要求報(bào)送項(xiàng)目的備案、開工建設(shè)、竣工、運(yùn)行等信息。電網(wǎng)企業(yè)按照第四條規(guī)定做好項(xiàng)目分類統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測。
分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)在建成并網(wǎng)一個(gè)月內(nèi)完成建檔立卡填報(bào)工作，并及時(shí)更新。
自然人戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)填報(bào)并提交相關(guān)信息。
非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目投資主體負(fù)責(zé)填報(bào)，電網(wǎng)企業(yè)提交相關(guān)信息。
全部自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，由縣級(jí)能源主管部門督促投資主體負(fù)責(zé)填報(bào)。
建檔立卡的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按全部發(fā)電量核發(fā)綠證，其中上網(wǎng)電量核發(fā)可交易綠證，項(xiàng)目投資主體持有綠證后可根據(jù)綠證相關(guān)管理規(guī)定自主參與綠證交易。
第三十條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體是項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，依法加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營全過程的安全生產(chǎn)管理。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)材料、先進(jìn)工藝等，保障項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行安全，提高發(fā)電效率。承擔(dān)分布式光伏發(fā)電安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)方面應(yīng)建立協(xié)同配合機(jī)制，依法依規(guī)依職責(zé)分工加強(qiáng)監(jiān)管。
第三十一條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投運(yùn)后，投資主體可自行或委托專業(yè)化運(yùn)維公司等第三方作為運(yùn)維管理責(zé)任單位。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體、有關(guān)設(shè)備制造供應(yīng)商、運(yùn)維管理責(zé)任單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全等有關(guān)管理規(guī)定，加強(qiáng)涉網(wǎng)設(shè)備管理，配合電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)做好并網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理，不得擅自停運(yùn)或調(diào)整涉網(wǎng)參數(shù)。
第三十二條 分布式光伏發(fā)電可獨(dú)立或者通過微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、虛擬電廠聚合等形式參與調(diào)度，電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)度應(yīng)當(dāng)做到公開、公平、公正，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目與用戶開展專線供電（不直接接入公共電網(wǎng)且用戶與發(fā)電項(xiàng)目投資方為同一法人主體）的，發(fā)電、用電雙方應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)政府性基金及附加、系統(tǒng)備用費(fèi)、政策性交叉補(bǔ)貼等，公平承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
自然人戶用分布式光伏免收政府性基金及附加費(fèi)用、系統(tǒng)備用容量費(fèi)。對(duì)分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價(jià)附加等針對(duì)電量征收的政府性基金及附加。
第三十三條 投資主體應(yīng)預(yù)留項(xiàng)目通信傳輸接口，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理平臺(tái)，每月向省級(jí)能源主管部門報(bào)送分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目情況。對(duì)于全部自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，委托電網(wǎng)企業(yè)組織驗(yàn)收。
第三十四條 省級(jí)能源主管部門應(yīng)組織、指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，按季度公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)及消納情況，并做好預(yù)測分析，引導(dǎo)理性投資、有序建設(shè)。對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體等有關(guān)方面反映的問題，地方能源主管部門要會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)等有關(guān)單位及時(shí)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和糾正。
第三十五條 鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開展改造升級(jí)工作，應(yīng)用先進(jìn)、高效、安全的技術(shù)和設(shè)備，鼓勵(lì)為設(shè)備回收與再利用創(chuàng)造便利條件。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的拆除、設(shè)備回收與再利用，應(yīng)符合國家資源回收利用和生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)與政策要求，不得造成環(huán)境污染、破壞與安全事故事件。
第三十六條 縣級(jí)能源主管部門組織，電網(wǎng)公司配合，每季度對(duì)區(qū)域內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查或抽查，并下達(dá)書面整改通知書，重點(diǎn)對(duì)有無保護(hù)裝置和保護(hù)裝置是否投運(yùn)、電能質(zhì)量是否合格、是否存在安全隱患等情況進(jìn)行檢查。
第七章 監(jiān)督管理
第三十七條 各市級(jí)、縣級(jí)能源主管部門積極做好指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)政策宣貫，優(yōu)化營商環(huán)境。
第三十八條 投資主體要認(rèn)真履行項(xiàng)目建設(shè)及安全生產(chǎn)主體責(zé)任，縣級(jí)能源主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營等監(jiān)管，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)同機(jī)制，化解矛盾糾紛。
第八章 附 則
第三十九條 市級(jí)、縣級(jí)能源主管部門可結(jié)合實(shí)際情況，參照參照細(xì)則法開展離網(wǎng)型分布式光伏發(fā)電的備案管理等工作。
第四十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，根據(jù)分布式光伏發(fā)展適時(shí)調(diào)整，與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)，施行期間國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條 對(duì)于本細(xì)則發(fā)布之日前已備案且于2025年5月1日前并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，仍按原有政策執(zhí)行。
第四十二條 《省能源局關(guān)于進(jìn)一步做好分布式光伏發(fā)展工作的通知》（黔能源新〔2021〕115號(hào)）同時(shí)廢止。
附件4：
貴州省分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）起草說明
一、起草背景
國家政策要求。2024年10月9日，國家能源局公開征求《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法（征求意見稿）》的意見，2025年1月17日，國家能源局正式印發(fā)《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》，文件中明確各省級(jí)能源主管部門可根據(jù)本辦法，會(huì)同國家能源局派出機(jī)構(gòu)制定適應(yīng)本省實(shí)際的實(shí)施細(xì)則。我省發(fā)展需要。近年來，由于光伏組件價(jià)格下降，我省分布式光伏得到快速發(fā)展，備案規(guī)模不斷增大，但建成、并網(wǎng)規(guī)模比例較小，同時(shí)分布式光伏備案、接網(wǎng)消納、開發(fā)建設(shè)等問題逐漸凸顯，一些項(xiàng)目在開發(fā)建設(shè)中存在侵害農(nóng)民利益的情況。為規(guī)范我省分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃到備案、建設(shè)、電網(wǎng)接入、運(yùn)行等開發(fā)建設(shè)管理，切實(shí)保護(hù)用戶特別是農(nóng)戶合法權(quán)益，亟需制定《貴州省分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）。
二、起草依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合貴州省的實(shí)際情況和發(fā)展需求進(jìn)行制定。
三、起草過程
2024年10月29日組織貴陽勘測設(shè)計(jì)研究院、貴州電力設(shè)計(jì)研究院、貴州電網(wǎng)公司、大唐集團(tuán)、金元集團(tuán)、黔源電力等單位召開座談會(huì)，啟動(dòng)《細(xì)則》起草工作。2024年11月11日組織貴陽勘測設(shè)計(jì)研究院、貴州電力設(shè)計(jì)研究院、貴州電網(wǎng)公司等單位再次對(duì)《細(xì)則》研究修改；2024年12月16日組織貴陽勘測設(shè)計(jì)研究院、貴州電力設(shè)計(jì)研究院、貴州電網(wǎng)公司等單位專題討論形成《細(xì)則（征求意見稿）》。為確?！都?xì)則（征求意見稿）》的科學(xué)性、合理性和可操作性，2024年12月17日印發(fā)書面征求意見函，向省發(fā)改委、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)局、國家能源局貴州監(jiān)管辦公室、各市（州）能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)、部分新能源企業(yè)等單位和省能源局法規(guī)處、電力處、運(yùn)行處等部門征求意見，截止征求意見結(jié)束共收到31條意見建議，目前已根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改完善，其中采納6條，部分采納6條，不予采納19條。
四、主要內(nèi)容
《細(xì)則（征求意見稿）》分為總則、行業(yè)管理、備案管理、建設(shè)管理、電網(wǎng)接入、運(yùn)行調(diào)度、監(jiān)督管理和附則等8個(gè)章節(jié)共四十二條，具體為：
第一章節(jié)：總則。共8條。明確了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的定義分類、投資主體、上網(wǎng)模式、職責(zé)分工、建設(shè)要求等。分布式光伏指在用戶側(cè)開發(fā)、在配電網(wǎng)接入和在配電網(wǎng)系統(tǒng)就近平衡調(diào)節(jié)。按照建設(shè)場所、接入電壓等級(jí)和裝機(jī)容量，分為自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)四種類型。有全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)三種上網(wǎng)模式，其中自然人戶用、非自然人戶用可選擇三種模式的任一種，一般工商業(yè)可在全部自發(fā)自用和自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式中二選一，大型工商業(yè)原則上選擇全部自發(fā)自用模式。
第二章節(jié)：行業(yè)管理。共3條。明確了省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)能源主管部門對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃、布局、電網(wǎng)配套、接入消納等方面的要求。省能源局做好統(tǒng)籌平衡和相關(guān)規(guī)劃斜街，縣級(jí)能源主管部門做好具體落實(shí)工作，電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)做好區(qū)域接網(wǎng)承載力評(píng)估。分布式光伏發(fā)電開發(fā)應(yīng)充分尊重建筑物及其附屬場所所有人意愿，不得以特許權(quán)經(jīng)營等方式影響營商環(huán)境。
第三章節(jié)：備案管理。共5條。明確了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案主體、備案信息、備案變更、備案流程等。
第四章節(jié)：建設(shè)管理。共5條。明確了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)場所、并網(wǎng)申請(qǐng)、安全評(píng)估、設(shè)計(jì)施工、多元化應(yīng)用場景等要求。
第五章節(jié)：電網(wǎng)接入。共7條。明確了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目電網(wǎng)接入流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方案設(shè)計(jì)、投資界面、協(xié)議簽訂、并網(wǎng)驗(yàn)收等要求。
第六章節(jié)：運(yùn)行調(diào)度。共8條。明確了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡、安全生產(chǎn)、運(yùn)維管理、電力市場、信息報(bào)送、信息公布、改造升級(jí)、項(xiàng)目檢查等要求。
第七章節(jié)：監(jiān)督管理。共2條。明確了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目市級(jí)、縣級(jí)能源主管部門及投資主體的責(zé)任與義務(wù)。
第八章節(jié)：附則。該部分共4條。明確了對(duì)于本細(xì)則發(fā)布之日前已備案且于2025年5月1日前并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，仍按原有政策執(zhí)行；本《細(xì)則》實(shí)施時(shí)間，同時(shí)廢止《省能源局關(guān)于進(jìn)一步做好分布式光伏發(fā)展工作的通知》（黔能源新〔2021〕115號(hào)）。
