數(shù)據(jù)顯示，中國是光伏電池制造大國，產(chǎn)量占世界60%，同時也是應(yīng)用小國，2010年的利用率占世界3%。盡管2011年中國市場有較大進步，利用率達到12%，但與德國日本等國相比仍有較大差距。
中國兩會召開前夕，國家發(fā)展改革委員會能源研究所對外披露，2012年，中國將實施可再生能源配額制。業(yè)界解讀：此舉旨在解決太陽能光伏風電等新能源發(fā)電規(guī)模越來越大與電網(wǎng)建設(shè)滯后的矛盾，并由此帶來巨額資源浪費的歷史遺留問題。
與此同時，上海電力學院太陽能研究所所長趙春江家中那中國惟一一套并入大電網(wǎng)的家庭太陽能光伏發(fā)電設(shè)備仍然找不到知音。趙家屋頂上的電池板每天流出的電流，在支撐完家庭利用后，多余的通過計量電度表匯入大電網(wǎng)。因為電網(wǎng)系統(tǒng)只支持單向收費，趙家向電網(wǎng)輸送多少電力，自己就要支付多少電費。趙家的“尷尬”一經(jīng)媒體報出，迅速成為熱議焦點。
趙春江試圖推廣太陽能發(fā)電的家庭應(yīng)用，但至今沒有賣出一度電的事實似乎印證了中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)當下的窘境。
“中國具有全球領(lǐng)先的光伏制造大國地位，現(xiàn)在正處于重要轉(zhuǎn)型階段。”褚君浩十分認同趙春江的做法。他說，中國的家庭普遍利用太陽能，無論在產(chǎn)品還是技術(shù)都已經(jīng)有了，現(xiàn)在缺的就是有力的推動和實施，以促進太陽能光伏發(fā)電的廣泛應(yīng)用。
于2005年通過2006年施行的《中華人民共和國可再生能源法》規(guī)定，“國家鼓勵和支持可再生能源并網(wǎng)發(fā)電”“電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當與依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量，并為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。”
褚君浩說，78平方米的太陽能電板，可供一家人用30年，費用大約在人民幣2萬元人民幣左右。但在實際情況中，可再生能源例如光伏發(fā)電風電在很多場合不能并網(wǎng)發(fā)電，究其原因，就在于光伏發(fā)電“自發(fā)自用”一度電，則直接導致電網(wǎng)企業(yè)減少一度電的價差收入。
盡管在“寒冬”季節(jié)，褚君浩談起太陽能光伏發(fā)電的應(yīng)用前景，仍然十分樂觀，“如果在中國十分之一的沙漠荒漠地區(qū)裝上效用是10%的太陽能電池，中國一年的用電就夠了。”
