經過改革開放30多年的快速發(fā)展，我國綜合國力明顯增強，科技水平不斷提高，建立了較為完備的科研體系，高技術產業(yè)快速發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)奠定了較好的基礎。
但是，徐冠華注意到，我國在戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展過程中也存在諸多困難和問題。
一是同質化和重復布局，造成技術重復引進、布局雷同和低水平競爭，帶來產業(yè)缺乏競爭力和產能過剩的隱患。
二是產業(yè)化鏈條缺失，造成高技術產業(yè)都位于價值鏈的低端，基礎設施建設和標準制定、中試和檢測平臺建設落后于產業(yè)發(fā)展。
三是核心技術缺乏，產業(yè)發(fā)展有空心化的危險。在技術儲備不足的情況下，走低水平組裝加工路線，盲目擴大產能，產品質量低、成本高，不能形成有效的市場競爭力。
四是科技資源分散，科技和產業(yè)力量分散。在軍口和民口、中央和地方、各個部門之間利用市場力量實現有效整合不足，部門之間的利益格局限制資源共享，不利于形成產業(yè)規(guī)模。
“因此，我們要進一步研究如何充分利用市場機制力量加快新興產業(yè)發(fā)展。”
徐冠華認為，市場機制作為經濟和社會系統(tǒng)配置資源的有效制度安排，在產業(yè)發(fā)展的科學布局、產學研結合、核心技術研發(fā)、形成產品市場競爭力等方面發(fā)揮基礎性作用。“市場是解決新興產業(yè)發(fā)展所面臨問題的一個關鍵。”
目前，全球經濟競爭格局發(fā)生深刻變革，科技發(fā)展正面臨新的革命性突破。世界主要國家紛紛加快部署，推動節(jié)能環(huán)保、新能源、信息、生物等新興產業(yè)快速發(fā)展。
在徐冠華看來，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的選擇非常關鍵，“選對了跨越發(fā)展，選錯了貽誤時機”。戰(zhàn)略性新興產業(yè)應掌握關鍵核心技術，具有市場需求前景，具備資源能耗低、帶動系數大、就業(yè)機會多、綜合效益好的特征。
“中國經濟要想在更長時間內全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，想要盡快走向創(chuàng)新驅動、內生增長的軌道，必須在戰(zhàn)略決策、自主創(chuàng)新、領軍人才和產業(yè)化4個方面儲備和努力。”徐冠華說。
2010年國務院《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》發(fā)布以來，各有關部門和社會各界積極響應，加大政策支持，合力推動新興產業(yè)發(fā)展。尤其是加強宏觀引導、加大要素支持、加快體制改革、強化自主創(chuàng)新、積極培育市場、開展國際合作等六大政策措施的初步落實，促使我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展實現了良好開端，形成了新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源、高端裝備等重點產業(yè)及其新的發(fā)展態(tài)勢。
展望未來，徐冠華對中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展非常有信心。他說，這是源于對中國經濟發(fā)展前景的高度認同，也基于中國發(fā)展新興產業(yè)的潛在優(yōu)勢。
比如，多元化的市場資源是最寶貴的戰(zhàn)略資源，有利于大批量生產和低流通成本的優(yōu)勢，科技積累和高智力勞動密集的比較優(yōu)勢，低成本研發(fā)和低成本復雜制造形成的競爭優(yōu)勢，以及集中力量辦大事的組織優(yōu)勢和由此形成的技術溢出，都是重要的發(fā)展基礎。
“只要把握好這些優(yōu)勢，中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)一定會快速發(fā)展。”徐冠華說。
