會(huì)上，國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長(zhǎng)李冶作了主題為“強(qiáng)化行業(yè)質(zhì)量管控，提升輸配電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力”的演講，北極星智能電網(wǎng)在線為您做會(huì)議全程回顧：
李冶：各位專家、各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)，非常榮幸受中電聯(lián)的邀請(qǐng)，參加今天的行業(yè)盛會(huì).大會(huì)給了我一個(gè)機(jī)會(huì)，讓我來(lái)講一講加強(qiáng)質(zhì)量管控和提高創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)是我們當(dāng)前存在的、也是下一步發(fā)展的很關(guān)鍵的問(wèn)題。
我也想給大家簡(jiǎn)單的匯報(bào)一些情況，一個(gè)就是要看到現(xiàn)在發(fā)展的基礎(chǔ)成就，方才永干顧問(wèn)和文亮老總講得非常好。我個(gè)人認(rèn)為，評(píng)價(jià)目前我國(guó)電力及電力設(shè)備制造技術(shù)現(xiàn)狀，用很多溢美之詞都不過(guò)分。我們很多領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)年去參加IEC大會(huì)，基本上是聽(tīng)歐洲、美國(guó)、蘇聯(lián)等國(guó)家的。那個(gè)時(shí)候我們電力工業(yè)的基礎(chǔ)還很薄弱，沒(méi)有什么話語(yǔ)權(quán)。但是這幾年情況發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)的專家先后在IEC直流輸電技術(shù)、繼電保護(hù)技術(shù)等方面擔(dān)任重要職位。另外，IEC最近這幾年研究智能電網(wǎng)，雖然沒(méi)有成立專家委員會(huì)，但是成立了一個(gè)三人的專家小組，其中有一個(gè)就是我們國(guó)內(nèi)的專家。這代表我們進(jìn)入了智能電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)核心的管理層。如果這次IEC把中國(guó)的專家推舉為IEC的最高領(lǐng)導(dǎo)層的話，這是國(guó)際電工界對(duì)中國(guó)電力技術(shù)的肯定。
我們國(guó)家電力技術(shù)、電力規(guī)模能夠發(fā)展到今天，很重要的一點(diǎn)就是我們國(guó)家擁有一個(gè)龐大、雄厚、技術(shù)領(lǐng)先的技術(shù)裝備制造體系作為支撐。
國(guó)內(nèi)一個(gè)高壓設(shè)備企業(yè)取得100億元的銷售產(chǎn)值的時(shí)候，我就在想，要不是我們國(guó)家的企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)這100億元的超高壓乃至特高壓輸變電設(shè)備，那么我們國(guó)家就可能需要花100億美元甚至100億英鎊去國(guó)際市場(chǎng)買(mǎi)這些設(shè)備。人家也只能給你去研發(fā)，去定做，成本變得很高昂。
最近這幾年我們看到電力技術(shù)和電力設(shè)備制造業(yè)的技術(shù)的進(jìn)步是非常明顯的！我們的1000千伏特高壓交流、±800千伏特高壓直流都投入了運(yùn)行，雖然這種技術(shù)30年前就有國(guó)家研究出來(lái)了，但當(dāng)時(shí)的技術(shù)只是實(shí)驗(yàn)階段，商業(yè)化、工業(yè)化、工程化都沒(méi)有達(dá)到。而今天，無(wú)論是晉東南-荊門(mén)這條交流100萬(wàn)千伏還是南網(wǎng)的那條±800千伏直流，真的實(shí)現(xiàn)了送電、聯(lián)網(wǎng)等大電網(wǎng)的基本功，設(shè)計(jì)的容量滿負(fù)荷的達(dá)到并且穩(wěn)定的運(yùn)行。這些關(guān)鍵的技術(shù)和裝備從系統(tǒng)研究到工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造和工程的建設(shè)以及調(diào)試運(yùn)行基本都是以我們自己的技術(shù)體系為主來(lái)實(shí)現(xiàn)的，交流特高壓示范工程的綜合國(guó)產(chǎn)化率超過(guò)了90%。特高壓直流工程的綜合國(guó)產(chǎn)化率也超過(guò)了80%?，F(xiàn)在，我們特高壓工程需要進(jìn)口的設(shè)備已經(jīng)屈指可數(shù)！
能源電力先行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
大家都知道，剛剛閉幕的黨的十八大通過(guò)了兩個(gè)很重要的指標(biāo)，我們現(xiàn)在明確提出來(lái)，過(guò)去由“全面建設(shè)小康社會(huì)”，現(xiàn)在叫做“全面建成小康社會(huì)”，也就是到2020年，還有8年的時(shí)間，我們的GDP，就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要在2010年基礎(chǔ)上翻一番，大家都知道我們現(xiàn)在已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體了。
這兩個(gè)指標(biāo)接下來(lái)要做逐項(xiàng)的分解，它要體現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門(mén)，特別作為能源、特別電力，這個(gè)領(lǐng)域不先行，怎么能行？我相信再通過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，我們的技術(shù)水平，我們的競(jìng)爭(zhēng)力一定會(huì)提高，就像80年代、90年代我們一提美國(guó)GE、德國(guó)、歐洲西門(mén)子、ABB、日本日立、東京三菱一樣，我相信將來(lái)再一提，肯定是我們遠(yuǎn)東、昊誠(chéng)、全密封，這些都會(huì)成為響當(dāng)當(dāng)?shù)氖澜缙放?，包括在座的很多企業(yè)，我就不一一說(shuō)了。
質(zhì)量仍是電力設(shè)備發(fā)展的攔路虎
今天的主題有“管控”兩個(gè)字，我個(gè)人初步掂量掂量，電力設(shè)備領(lǐng)域還是有幾個(gè)問(wèn)題，下面講三點(diǎn)。
一、質(zhì)量問(wèn)題
最近很多單位包括電力系統(tǒng)的工作人員跟我反映，現(xiàn)在還有造假現(xiàn)象，比如說(shuō)變壓器定了是多少，但是一看中標(biāo)價(jià)格低，有的就把銅線改鋁線。有的互感器，絕緣用環(huán)氧樹(shù)脂澆鑄，原來(lái)定的是國(guó)外的(如日本、瑞士)，后來(lái)一看成本太高，就從邊邊角角的一些企業(yè)采購(gòu)便宜的。制造行業(yè)甚至提出80、90后現(xiàn)象，如電纜口徑應(yīng)該是100，最后口徑弄成80、90，能減少點(diǎn)就減少點(diǎn)。這種事雖然不是行業(yè)普遍現(xiàn)象，但是還是有的。包括中國(guó)的特高壓工程也不是質(zhì)量就是百分之百，有的企業(yè)的設(shè)備出現(xiàn)了一些問(wèn)題。即使是加強(qiáng)嚴(yán)格的管控，電力系統(tǒng)成立了專家委員會(huì)、專家組一臺(tái)一臺(tái)設(shè)備的檢測(cè)，也還是不能保證百分之百的質(zhì)量，在運(yùn)行當(dāng)中還是出現(xiàn)了一些小小的波折，這些問(wèn)題個(gè)人認(rèn)為還是很?chē)?yán)重的?，F(xiàn)在力量強(qiáng)了，出的問(wèn)題很快就處理了，沒(méi)有影響到系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。不管怎么說(shuō)，質(zhì)量上的問(wèn)題還是存在的，這第一點(diǎn)。
那么造成這些質(zhì)量問(wèn)題的原因是什么?有一些是技術(shù)上的原因，有一些是因?yàn)榕撟骷佟槭裁磿?huì)出現(xiàn)弄虛作假?就是現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈，核心原因是行業(yè)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。光伏就是遇到了這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在全世界一年6000萬(wàn)千瓦左右的光伏組件的制造能力，我們中國(guó)就占了4000萬(wàn)千瓦。全世界去年整個(gè)的光伏發(fā)電裝機(jī)裝了2300萬(wàn)千瓦，中國(guó)就給人造了2100萬(wàn)，全世界市場(chǎng)90%是中國(guó)設(shè)備來(lái)給武裝的，但只占了我們制造能力的一半，因?yàn)槲覀冇?000萬(wàn)千瓦的制造能力。與此同時(shí)，我國(guó)自己去年只裝了300萬(wàn)千瓦，也就是我們的市場(chǎng)只是國(guó)際上的十分之一，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不足以支撐，那么就到國(guó)際市場(chǎng)上賣(mài)。國(guó)際市場(chǎng)由于我們的產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，這次歐美對(duì)中國(guó)的雙反調(diào)查，很多歐美的企業(yè)提出了一個(gè)理由，不是中國(guó)傾銷，賣(mài)得太便宜，搞得沒(méi)有利潤(rùn)，事是這么個(gè)事，但是不這么說(shuō)，你沒(méi)本事我就賣(mài)得便宜，你管得著嗎?有的時(shí)候我們從日本、從韓國(guó)進(jìn)的多金硅比我們那個(gè)還便宜呢，我們現(xiàn)在商務(wù)部也在反查傾銷嗎?人家現(xiàn)在說(shuō)，你中國(guó)這樣搞法，你把光伏技術(shù)這樣一個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力給扼殺了，你讓我這個(gè)產(chǎn)業(yè)沒(méi)錢(qián)可賺，我怎么去找新的創(chuàng)新呢?你看人家給我們扣了這么大個(gè)帽子。
最近很多領(lǐng)導(dǎo)都批示了，我們也正在研究光伏產(chǎn)業(yè)下一步怎么弄，最近可能要研究，要拿出一些措施等等。產(chǎn)能過(guò)剩在輸配電制造業(yè)里早就存在了，不是今天才有。我估計(jì)電線電纜廠全國(guó)大大小小算上有5000多家(遠(yuǎn)東的代表說(shuō)有8000多家)。上海電纜所每五年還是四年開(kāi)一次召開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)大會(huì)，最后都開(kāi)不起來(lái)。因?yàn)樾袠I(yè)協(xié)會(huì)有個(gè)法定程序，就是要選舉新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，像十八大似的，有一條得過(guò)半，不過(guò)半會(huì)議無(wú)效，8000家廠過(guò)半還得4000家呢，上哪兒開(kāi)這么大的會(huì)?一個(gè)電線電纜中國(guó)有8000個(gè)企業(yè)，變壓器恐怕也不會(huì)低于1000個(gè)。我們現(xiàn)在沈西保三大家，每年沒(méi)有兩億千伏安的產(chǎn)量過(guò)不去，你說(shuō)怎么可能呢?一個(gè)企業(yè)上你一年干超高壓、特高壓，他們基本上不干低壓的，22萬(wàn)伏以下的很少，就是交流50萬(wàn)伏以上，一年就干2億千伏安，哪有那么大的市場(chǎng)天天支撐著?
二、產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致的嚴(yán)重惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題
這一輪的產(chǎn)能過(guò)剩，靠簡(jiǎn)單的過(guò)去那套辦法，淘汰落后、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無(wú)效了。為什么?這一輪產(chǎn)能過(guò)剩定位為高端產(chǎn)能過(guò)剩，因?yàn)榇蠹疫^(guò)去沒(méi)想搞這么大的能力，過(guò)去搞22萬(wàn)、50萬(wàn)的時(shí)候多建的車(chē)間，不行就壓縮一點(diǎn)、淘汰掉，這個(gè)是可以的。但是現(xiàn)在大家要的是交流100萬(wàn)，直流80萬(wàn)，甚至直流現(xiàn)在搞110萬(wàn)。這些東西是需要上水平、上能力的。整個(gè)生產(chǎn)體系是一個(gè)金字塔型的，特高壓是塔尖，不可能為鑄就這個(gè)塔尖而讓這個(gè)塔尖懸在半空當(dāng)中，下面這個(gè)塔基是必須形成的。就像吃飯一樣，吃第三個(gè)饅頭吃飽了，你不能說(shuō)第一、第二個(gè)不吃了，我直接吃第三個(gè)，沒(méi)有這樣的事。因此這一輪的產(chǎn)能的提高，是一種高端產(chǎn)能的提高，而這種產(chǎn)能形成的這種規(guī)模，輕易靠淘汰、落后是下不來(lái)的。固定資產(chǎn)形成了，每年銀行貸款的財(cái)務(wù)費(fèi)用形成了，每年的生產(chǎn)能力形成了，為了保搞特高壓的研發(fā)投入形成了，招聘來(lái)的高端技術(shù)人才已經(jīng)到位了，這些東西都需要高成本，而這些高成本沒(méi)有市場(chǎng)規(guī)模、沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，你能支撐得了嗎?我可以告訴大家這個(gè)不好過(guò)還不是一年兩年讓你能過(guò)得去的。我們80、90年代到歐美去看那些企業(yè)，我們是帶著朝圣一般的心情去看的，發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)怎么衰敗了。我們現(xiàn)在有些企業(yè)已經(jīng)接近當(dāng)年的歐美日的一些名牌企業(yè)遇到的那些問(wèn)題。大浪淘沙，通過(guò)兼并重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰。我覺(jué)得產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致的殘酷競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)還要維持相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。
三、行業(yè)管理有所削弱
審查鑒定產(chǎn)品過(guò)去管得非常細(xì)，那時(shí)候企業(yè)不聽(tīng)是不行的。當(dāng)時(shí)搞磁絕緣子，當(dāng)時(shí)提到做斗波，企業(yè)都不做，覺(jué)得這樣做報(bào)廢率太高。后來(lái)改圓柱圖，做內(nèi)水壓實(shí)驗(yàn)，對(duì)頭部的強(qiáng)度做實(shí)驗(yàn)，企業(yè)真不做。后來(lái)我到大連電瓷廠，和崔江流老師一起去開(kāi)鑒定會(huì)，逼著現(xiàn)場(chǎng)做，真是驚心動(dòng)魄。如在生產(chǎn)線上不爆，不就到線路上爆了嗎?這些過(guò)去管的比較細(xì)的地方，今天來(lái)都是企業(yè)自己應(yīng)該干的事，這都不應(yīng)該政府要求你干，你不行就不要了，誰(shuí)行我用誰(shuí)的。現(xiàn)在這些方面是有所改進(jìn)，企業(yè)給自己加碼，但是相對(duì)來(lái)講又走到了另外一個(gè)極端，隨著政府機(jī)構(gòu)的撤并，這些體系也在逐漸的削弱。行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證這些體系名義上是在加強(qiáng)，但是實(shí)質(zhì)上本質(zhì)上發(fā)生了很大變化。過(guò)去是政府管理行業(yè)的一個(gè)很重要的手段，現(xiàn)在個(gè)人覺(jué)得有點(diǎn)商業(yè)化。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)成了一個(gè)賺錢(qián)的事了。
四個(gè)方面的工作需加強(qiáng)：
一、要積極開(kāi)拓市場(chǎng)
今天是中電聯(lián)把大家請(qǐng)來(lái)，是圍繞著電力系統(tǒng)也就是發(fā)電和輸配電這個(gè)領(lǐng)域來(lái)做工作的，很多企業(yè)實(shí)際上生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅僅是賣(mài)給國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司和五大發(fā)電的，實(shí)際上還有大量的設(shè)備用在其他領(lǐng)域，比如冶金、石化、鐵路、交通等等，這些領(lǐng)域用的設(shè)備，電壓等級(jí)不一定有那么高，但是它都有它自己特殊的技術(shù)要求，而這些技術(shù)要求某種程度上講不比電力系統(tǒng)低。另外有些設(shè)備，過(guò)去我們是不足的，比如說(shuō)這幾年新能源開(kāi)發(fā)了以后，我們好多新能源的裝備，在座的很多企業(yè)是不太行的。比如說(shuō)風(fēng)電、太陽(yáng)能的并網(wǎng)，風(fēng)電需要高水平的并網(wǎng)用的變流器，太陽(yáng)能需要高水平的逆變器，這個(gè)現(xiàn)在都有標(biāo)準(zhǔn)，需要做大量的實(shí)驗(yàn)。我們的風(fēng)電并網(wǎng)要求要承受低電壓甚至零電壓穿越，你要挺得住?，F(xiàn)在就是不行，電壓一低下來(lái)你就拖網(wǎng)，所以這些領(lǐng)域?qū)嶋H上都需要做大量的工作。
我們現(xiàn)在是世界第一電力大國(guó)，也是世界第一電力設(shè)備的制造大國(guó)，去年我們還進(jìn)口了各種輸配電設(shè)備加在一起是將近60億美金。這60億美金都是什么東西，都是我剛才講的，這些還都是目前我們不能做的。比如說(shuō)直流輸電，搞±800萬(wàn)，大套管不會(huì)做，從國(guó)外買(mǎi)1千多萬(wàn)塊錢(qián)一根，海關(guān)報(bào)稅的時(shí)候都說(shuō)這是什么玩意，這么值錢(qián)。另外我們這幾年搞無(wú)功補(bǔ)償，搞新能源，搞直流輸電用到大量的電力電子裝置，一些換流閥，一些整流逆變模塊，一些控制保護(hù)單元，一些關(guān)鍵的材料進(jìn)口。所以這樣一年，60、70億美金，也就是說(shuō)500、600億人民幣，這不是市場(chǎng)嗎?所以這里邊還是有大量的市場(chǎng)空間值得我們?nèi)ラ_(kāi)發(fā)，這一點(diǎn)我想給大家說(shuō)，這是第一點(diǎn)。
二、從政府的角度堅(jiān)持一條自主創(chuàng)新和國(guó)產(chǎn)化的道路
這幾年我們打交道都是從國(guó)產(chǎn)化開(kāi)始的，大家都知道，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局就是強(qiáng)調(diào)國(guó)產(chǎn)化，關(guān)鍵還是核心的技術(shù)制高點(diǎn)要掌握在我們自己手里。所以我想從我們這個(gè)角度，依托工程抓國(guó)產(chǎn)化。從某種程度上講，這是這30年認(rèn)為最很行之有效的政府行業(yè)管理的手段。所以國(guó)家能源局成立時(shí)，為了設(shè)立現(xiàn)在的能源節(jié)約和科技裝備司，為了加“裝備”兩個(gè)字，中編辦開(kāi)了八次會(huì)，因?yàn)槲覀冇袀€(gè)工信部，大家覺(jué)得廣義上的制造業(yè)應(yīng)該由工業(yè)信息化部來(lái)管，但是能源為什么這么特殊?非得要把裝備放在能源局來(lái)管?我可以用簡(jiǎn)單的一句話，得到了很多領(lǐng)導(dǎo)，特別是中央領(lǐng)導(dǎo)同志，包括中央最高領(lǐng)導(dǎo)同志的支持，因?yàn)樗麄兒芏囝I(lǐng)導(dǎo)是在工業(yè)領(lǐng)域里工作過(guò)，他們太知道能源、特別是電力的，它的工程、技術(shù)、設(shè)備、材料之間的關(guān)系。而你不依托市場(chǎng)、不依托工程去抓裝備國(guó)產(chǎn)化，抓技術(shù)創(chuàng)新是空的，所以這一點(diǎn)，這個(gè)政策我們一以貫之，一貫的堅(jiān)持。
三、嚴(yán)格質(zhì)量管控
我們發(fā)了一個(gè)叫“加強(qiáng)能源技術(shù)裝備質(zhì)量管理”的通知，從嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加強(qiáng)檢測(cè)能力的建設(shè)，實(shí)際上是標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力要加強(qiáng)。
四、嚴(yán)肅、嚴(yán)格質(zhì)量和產(chǎn)品認(rèn)證體系
因?yàn)閲?guó)家能源局不是質(zhì)檢部門(mén)，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證檢測(cè)都是專業(yè)名詞，所以我最近提出來(lái)一個(gè)口號(hào)，我最近分別征求了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)和國(guó)家認(rèn)證信可委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，他們很贊同，我說(shuō)咱們能不能培育一批具有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行能力、具有檢測(cè)功能的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。我說(shuō)按道理講，標(biāo)、檢、認(rèn)這是立法、執(zhí)法、監(jiān)督的一個(gè)關(guān)系，理論上講它是應(yīng)該形成這樣一個(gè)三角的關(guān)系，不應(yīng)該互相替代的。但是我想我們國(guó)家好象就這么回事，你說(shuō)完全按照歐洲那套東西、美國(guó)那套東西弄，市場(chǎng)秩序、法制觀念、誠(chéng)信度沒(méi)達(dá)到這個(gè)水平，我說(shuō)有一點(diǎn)，咱別糊弄。我就講KEMA，我說(shuō)KEMA就是具有標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行能力，同時(shí)具有雄厚的檢測(cè)條件的一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。我們很多電力工程都是請(qǐng)人家來(lái)給我們做監(jiān)理，他們表示贊同。我說(shuō)中國(guó)目前這種狀態(tài)，量又大企業(yè)又多，秩序法制又不是那么健全，我看咱們能不能采取這個(gè)措施?所以國(guó)家能源局要選擇一批行業(yè)認(rèn)可的、具有技術(shù)實(shí)力的和多年經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，作為能源技術(shù)裝備的檢測(cè)評(píng)定中心，簡(jiǎn)稱檢評(píng)。由這批檢測(cè)評(píng)定中心對(duì)我們的產(chǎn)品從設(shè)備的制造到產(chǎn)品的型式實(shí)驗(yàn)到出廠運(yùn)行，進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督管理，形成質(zhì)量的評(píng)定或者評(píng)價(jià)體系，最后得出評(píng)定結(jié)果，發(fā)布評(píng)定證書(shū)，報(bào)國(guó)家能源行業(yè)主管部門(mén)國(guó)家能源局，對(duì)這些取得評(píng)定和檢測(cè)認(rèn)證的結(jié)果，以目錄的形式進(jìn)行發(fā)布，在能源工程里邊，在國(guó)家合格審批的國(guó)家重點(diǎn)能源工程里邊優(yōu)先推廣使用。
而在這個(gè)工作的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們有一點(diǎn)就是要充分發(fā)揮行業(yè)的力量。我搞行業(yè)管理工作30年，我一直有一個(gè)堅(jiān)定的理念，叫依托行業(yè)管理行業(yè)，行業(yè)管理是要一體兩依。主體是政府，甭管有幾個(gè)人，政府對(duì)行業(yè)實(shí)施行業(yè)管理，這是政府的職能，所以我是行業(yè)管理的主體。但是行業(yè)管理還應(yīng)該有兩依，受體就是企業(yè)，行業(yè)是由企業(yè)、產(chǎn)品、市場(chǎng)組成的。一依是行業(yè)中介組織，比如中電聯(lián)就是電力領(lǐng)域最重要的行業(yè)中介所。第二個(gè)依是重點(diǎn)骨干企業(yè)，比如像國(guó)家電網(wǎng)公司，包括南方電網(wǎng)公司，它既是政府對(duì)電力行業(yè)實(shí)施行業(yè)管理的對(duì)象，但同時(shí)它這個(gè)企業(yè)又不一樣，它也是參與協(xié)助政府來(lái)和行業(yè)中介組織共同協(xié)助政府來(lái)進(jìn)行行業(yè)管理的一個(gè)很重要的中堅(jiān)力量。所以我提出一體兩依的概念。下來(lái)以后，包括這些評(píng)定、認(rèn)證、檢測(cè)、公布、目錄整個(gè)這些工作，第一走專家路線，第二依托行業(yè)有實(shí)力的，不管是中介組織還是企業(yè)，發(fā)揮大家的作用，我們形成一種良性的行業(yè)自律的秩序。
我基本上要給大家說(shuō)的也就這些了，希望通過(guò)這次會(huì)議，在座的各個(gè)單位技術(shù)水平創(chuàng)新能力再提高一點(diǎn)，市場(chǎng)的占有率再擴(kuò)大一點(diǎn)，產(chǎn)品的質(zhì)量再提升一點(diǎn)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益再增加一點(diǎn)，咱們都多這么一點(diǎn)。我要說(shuō)的就是這些，謝謝大家。
主持人：感謝李司長(zhǎng)精彩的演講，李司長(zhǎng)剛才講的內(nèi)容信息量非常大，非常專業(yè)，也很有權(quán)威性，我想無(wú)論對(duì)電力企業(yè)來(lái)講也好，還是對(duì)設(shè)備制造企業(yè)來(lái)講，為我們下一步工作帶來(lái)了深刻的啟示和啟發(fā)。
