中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：昨日，中國電動(dòng)汽車百人會(huì)夏季論壇(2016)在鄭州開幕。財(cái)政部等四大部委圍繞提高電動(dòng)汽車安全和品質(zhì)的有效措施、推動(dòng)行業(yè)自律、行業(yè)補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼后的政策走勢，以及如何更多使用非貨幣政策和基礎(chǔ)設(shè)施保障政策等主題發(fā)表意見。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長蔡團(tuán)結(jié)在發(fā)言中稱，新能源汽車已經(jīng)從試用正在向能用過渡，但離好用距離還很大、差距還很大。 下一步要繼續(xù)推進(jìn)新能源車的推廣應(yīng)用，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從兩個(gè)方面做好工作。以下是講話實(shí)錄：
交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長蔡團(tuán)結(jié)
尊敬的陳清泰理事長，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，女士們，先生們，大家上午好！受交通運(yùn)輸部劉小明副部長委托，很榮幸參加這次中國電動(dòng)汽車百人會(huì)的夏季論壇。
我是在鄭州進(jìn)行軌道交通的安全檢查，早上過來，已經(jīng)高朋滿座，首先感受到了百人會(huì)的凝聚力和向心力，同時(shí)也感受到今天這個(gè)主題“安全保障，創(chuàng)新引領(lǐng)”正切中了行業(yè)的要害，是大家非常關(guān)心的問題，向百人會(huì)的辛勤工作表示感謝。
下面圍繞交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用的想法跟大家做一個(gè)交流。
首先，交通運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，為國家的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略做出了突出貢獻(xiàn)。因?yàn)榻煌ㄐ袠I(yè)是新能源汽車推廣應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域，按照黨中央國務(wù)院的要求，交通運(yùn)輸部把新能源汽車推廣應(yīng)用當(dāng)作重要工作，明確將發(fā)展新能源汽車作為改善交通運(yùn)輸?shù)妮d體，多措并舉、綜合施策，目前成效還是比較明顯的。包括制定具體的實(shí)施路線，明確的行動(dòng)路線；包括以公交為載體，推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用；包括配合財(cái)政、工信等部門，調(diào)整優(yōu)化一些運(yùn)營車輛的補(bǔ)助政策，當(dāng)然也包括強(qiáng)化相關(guān)的技術(shù)支撐等等。
截止到2015年年底，全國新能源公交車輛達(dá)到8.6萬輛，同比增長136%，其中純電動(dòng)車3.6萬輛，同比增長3.9%，全國共有純電動(dòng)出租汽車7000多輛，同比增長72%，增幅比較大。
目前新能源汽車的推廣應(yīng)用，交通運(yùn)輸行業(yè)站在了關(guān)鍵的位置，我們必須要往前行。在這個(gè)路口，交通運(yùn)輸行業(yè)是有奉獻(xiàn)的。因?yàn)橛泻芏喈a(chǎn)品不能適應(yīng)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展需要，有很多廠家的服務(wù)不能滿足交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)的運(yùn)營需要，當(dāng)然也有很多產(chǎn)品的性能，特別是安全性能不能滿足老百姓的安全出行需要，但是從國家的戰(zhàn)略角度來說，交通運(yùn)輸行業(yè)在試驗(yàn)，作為一個(gè)試驗(yàn)田要為國家做貢獻(xiàn)，來為我們的行業(yè)做貢獻(xiàn)。
當(dāng)前也面臨一些發(fā)展機(jī)遇。
一是配套政策在逐步完善，為新能源的推廣應(yīng)用提供了更加堅(jiān)實(shí)的制度保障。包括國務(wù)院出臺(tái)的新能源汽車指導(dǎo)意見，包括車船稅的優(yōu)惠等等，包括我們聯(lián)合財(cái)政部、工信部出臺(tái)的新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法等等政策，為新能源汽車在交通運(yùn)輸?shù)耐茝V應(yīng)用注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。
二是綠色低碳的發(fā)展理念為新能源汽車推廣應(yīng)用提供了更加強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)、污染控制、節(jié)約等，逐步引起各級(jí)政府的高度重視，公交企業(yè)也承擔(dān)了更多的社會(huì)責(zé)任。
三是城市客運(yùn)需求更加旺盛，為新能源汽車在城市客運(yùn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用創(chuàng)造了更廣闊的市場空間。初步規(guī)劃，到“十三五”，新能源的公交車輛要達(dá)到20萬輛，出租汽車和城市物流的配送車輛要達(dá)到10萬輛。
總的來看，新能源汽車已經(jīng)從試用正在向能用過渡，但離好用距離還很大、差距還很大。許多矛盾和問題需要我們共同的研討，特別是針對(duì)今天的主題“安全”。
一是安全的保障能力需要進(jìn)一步提升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年1—8月北京、深圳、上海、珠海、南京等地先后發(fā)生了14起純電動(dòng)和混合動(dòng)力客車的燃燒事故，造成了較大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。因?yàn)楣卉囋诔鞘欣镞\(yùn)行一旦發(fā)生著火（北京的BRT1號(hào)線由于線路故障著火），雖然沒有人員傷亡，但是社會(huì)影響非常大。經(jīng)調(diào)查分析，多數(shù)原因是電池組技術(shù)故障，特別是夏季高溫的情況下容易出現(xiàn)電池?zé)崾Э氐葐栴}。有很多客車生產(chǎn)企業(yè)參加今天的論壇，去年有的客車生產(chǎn)企業(yè)的新能源汽車都在等電池，因?yàn)楣┎粦?yīng)求，導(dǎo)致其中20%—30%的電池是不合格的。庫存電池基本上都投向了交通行業(yè)，私人不會(huì)買，所以這個(gè)壓力非常大。
二是技術(shù)支撐能力仍需要進(jìn)一步提升。純電動(dòng)汽車的電池技術(shù)、整車技術(shù)等尚未明顯突破，電池衰竭快，使用壽命短、續(xù)駛里程短。我國的公交車日常運(yùn)行里程，全國平均的運(yùn)營里程是186公里。將來汽車生產(chǎn)廠家，如果沒發(fā)展到200公里的續(xù)駛里程就別再折騰公交人了、就別再折磨駕駛員來回充電、來回?fù)Q電。所以下一步必須提高準(zhǔn)入的門檻。公交車這方面進(jìn)入必須有更高的門檻，否則最后是把老百姓的人命當(dāng)兒戲。作為交通部門的天職，我們必須讓老百姓安全便捷地出行，交通用產(chǎn)品不是試驗(yàn)田，應(yīng)該是成熟的產(chǎn)品。我們?cè)囼?yàn)一段以后，達(dá)到一定階段以后必須要出來成熟的產(chǎn)品。不安全的車絕對(duì)不能進(jìn)入我們的運(yùn)營車，不可靠的車絕對(duì)不能進(jìn)入我們的運(yùn)營車。因?yàn)檫\(yùn)營市場是牽扯到人命關(guān)天的事，我們要執(zhí)行國家戰(zhàn)略，但是要科學(xué)的執(zhí)行國家戰(zhàn)略，配套設(shè)施能力也需要進(jìn)一步提升。當(dāng)然國家有關(guān)部門正在加快推進(jìn)，應(yīng)該正在逐步改善。從公交角度來說，公交線網(wǎng)布設(shè)、運(yùn)營投放、運(yùn)營組織受到很大的制約。
可持續(xù)發(fā)展能力需要進(jìn)一步提升。當(dāng)然中央財(cái)政、地方財(cái)政做了很多財(cái)政保障政策，對(duì)新能源汽車發(fā)展發(fā)揮了重要作用。目前來看，扣除財(cái)政補(bǔ)貼以后，一些部分車型純電動(dòng)購車成本還是高于同類型的燃油車，當(dāng)然也有一些結(jié)構(gòu)性的變化，可能有些類型的純電動(dòng)車、新能源車很便宜，甚至不要錢，純電動(dòng)車的維修保障費(fèi)用也為同類型燃油車的2倍左右。
上述問題都需要我們認(rèn)真地研究，需要政府、社會(huì)、企業(yè)各方的共同努力繼續(xù)推進(jìn)解決。
下一步我們要繼續(xù)推進(jìn)新能源車的推廣應(yīng)用，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊密配合有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度，科學(xué)推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的推廣應(yīng)用，主要有兩點(diǎn)：
第一個(gè)，用安全的產(chǎn)品。安全的問題是新能源汽車的一把雙刃劍或者利劍。從雙刃劍的角度來說，所有產(chǎn)品如果安全性能達(dá)標(biāo)了，其他性能基本都沒問題，安全是首位的。所有國外產(chǎn)品的審核最重要是安全，而不是其他的審核。如果安全沒達(dá)標(biāo)，其他性能也是不行的。從利劍角度來說，在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣，如果這個(gè)車不是安全的，真是一把刀。所以不安全的產(chǎn)品是不能進(jìn)入運(yùn)輸市場的，對(duì)不安全的產(chǎn)品，交通運(yùn)輸行業(yè)也不再適用。
第二個(gè)，要用好用的產(chǎn)品。在確保安全的前提下，我們的產(chǎn)能品其他性能也要好用。比如說續(xù)駛里程要符合交通運(yùn)營需求，不一定說都要達(dá)到全國平均的186公里，但是要符合不同城市的線路需要，要開發(fā)適合這樣需求的產(chǎn)品。當(dāng)然隨著電池技術(shù)的改善，可能續(xù)駛里程會(huì)逐步的地提高。當(dāng)然對(duì)部分城市，對(duì)一些特定線路，可以開發(fā)特定的產(chǎn)品。在電池組的安裝上有一些適當(dāng)?shù)乜刂?，因?yàn)殡姵亟M的安裝越多也消除了車輛的承載空間?，F(xiàn)在基本上新能源汽車，特別是純電動(dòng)車的承載能力是同類燃油車的80%就不錯(cuò)了，有的裝配電池安裝不在車底下，在車兩側(cè)的，看著都嚇人，對(duì)整個(gè)車體乘坐舒適感帶來影響，所以要用好的產(chǎn)品。包括產(chǎn)品可靠性和生產(chǎn)一致性，包括維修服務(wù)方便性、廠家售后服務(wù)等等方面來引導(dǎo)，避免造成你生產(chǎn)什么我用什么、你只把這個(gè)車生產(chǎn)出來就能賺錢、就有人買。要提高市場的集中度，好的產(chǎn)品大家都扶植，扶植產(chǎn)品性能高、技術(shù)性能高的產(chǎn)品。當(dāng)然我們還要為生產(chǎn)新能源汽車創(chuàng)造好的環(huán)境，共同為圍繞新汽車發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)相關(guān)工作。
非常高興這次會(huì)議百人會(huì)邀請(qǐng)我們參加，感謝百人會(huì)能夠認(rèn)真地吸納交通運(yùn)輸行業(yè)的一些意見和建議。我們從交通部門的角度來說，要緊密的配合有關(guān)部門，進(jìn)一步完善舉措，進(jìn)一步優(yōu)化政策，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新能源汽車在運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的一些問題的掌控，對(duì)一些關(guān)鍵政策的調(diào)整，進(jìn)一步加快推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)為新能源汽車發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
