中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：打造開(kāi)放共享現(xiàn)代配電網(wǎng) 服務(wù)全面建成小康社會(huì)
黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時(shí)代社會(huì)的主要矛盾決定了能源發(fā)展的主要任務(wù)是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活用能需要和能源不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。配電網(wǎng)作為改善民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施，直接面向廣大電力用戶，是實(shí)現(xiàn)人民美好生活用能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新的歷史條件下，配電網(wǎng)被賦予了新的使命，增加了新的內(nèi)涵，必須不斷滿足人民群眾對(duì)環(huán)境、對(duì)生活更高要求的新期待。
一直以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)高度重視配電網(wǎng)發(fā)展，配電網(wǎng)投入不斷加大。“十二五”期間，國(guó)家電網(wǎng)110千伏及以下電網(wǎng)投資占750千伏及以下電網(wǎng)總投資的比重達(dá)54%。與此同時(shí)，配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2016年，國(guó)家電網(wǎng)35~110千伏變電容量、線路長(zhǎng)度分別達(dá)到15.35億千伏安、77.17萬(wàn)千米，是2010年的2倍和1.9倍；10千伏配變?nèi)萘?、線路長(zhǎng)度分別達(dá)到10.86億千伏安、342.37萬(wàn)千米，是2010年的2.3倍和1.3倍。供電可靠率由2010年的99.717%提升至2016年的99.856%，用戶年均停電時(shí)間由24.8小時(shí)降低至12.6小時(shí)。自2006年以來(lái)，累計(jì)解決749.5萬(wàn)無(wú)電人口用電問(wèn)題。盡管配電網(wǎng)發(fā)展已取得了顯著成就，但與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比，與國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)世界一流現(xiàn)代配電網(wǎng)的要求相比，還存在一定差距，一是配電網(wǎng)供電安全可靠性水平需要進(jìn)一步提升；二是配電網(wǎng)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不均衡；三是配電網(wǎng)接納大規(guī)模新能源、分布式電源以及電采暖、電動(dòng)汽車等多元化負(fù)荷的能力亟待增強(qiáng)；四是配電網(wǎng)總體智能化水平仍然不高，與用戶友好互動(dòng)的層次和水平較低。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，必須牢牢把握配電網(wǎng)發(fā)展的新機(jī)遇，加快推進(jìn)配電網(wǎng)安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)電力保障。
堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化落實(shí)配電網(wǎng)本質(zhì)安全要求。要以供電可靠性為中心，按照各類供電區(qū)域供電可靠性目標(biāo)，強(qiáng)化配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化目標(biāo)網(wǎng)架，差異化提出規(guī)劃方案，提高配電網(wǎng)互聯(lián)率和轉(zhuǎn)帶互供能力，從源頭上杜絕大面積停電事故。要全面推進(jìn)配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“四個(gè)一”（項(xiàng)目?jī)?chǔ)備“一圖一表”、設(shè)備選型“一步到位”、建設(shè)工藝“一模一樣”、管控信息“一清二楚”）的工作要求，全過(guò)程應(yīng)用配電網(wǎng)技術(shù)導(dǎo)則、典型設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)物料等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，加快消除配電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步提升配電網(wǎng)運(yùn)維保障能力，加快網(wǎng)格化搶修體系建設(shè)，加大標(biāo)準(zhǔn)化不停電作業(yè)力度，借助在線監(jiān)測(cè)、故障錄波等實(shí)時(shí)信息，強(qiáng)化配電網(wǎng)狀態(tài)感知能力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)故障研判，及時(shí)消缺安全隱患。到2020年，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)城網(wǎng)N-1通過(guò)率將達(dá)到100%，農(nóng)網(wǎng)35~110千伏N-1通過(guò)率達(dá)到80%，10千伏線路N-1通過(guò)率達(dá)到70%，縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)村低電壓?jiǎn)栴}全面解決，不停電作業(yè)全面推廣，配電網(wǎng)供電安全保障水平顯著提升。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧配電網(wǎng)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異，明確配電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃布局、建設(shè)方案和裝備水平，把有限的資金優(yōu)先用到提升供電能力、供電可靠性和供電質(zhì)量等關(guān)鍵地方，避免低水平重復(fù)建設(shè)和無(wú)序發(fā)展。要加強(qiáng)配電網(wǎng)投入產(chǎn)出效率效益的量化評(píng)價(jià)，不斷優(yōu)化配電網(wǎng)投資規(guī)模和時(shí)序結(jié)構(gòu)，合理把握配電網(wǎng)發(fā)展速度和質(zhì)量，有針對(duì)性地提升配電網(wǎng)資源優(yōu)化配置能力。當(dāng)前，要進(jìn)一步加大偏遠(yuǎn)地區(qū)縣域電網(wǎng)投資力度，全面推進(jìn)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，按照國(guó)家電網(wǎng)“農(nóng)網(wǎng)決勝小康三年行動(dòng)計(jì)劃”的決策部署，加快貧困地區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造，不斷縮小城鄉(xiāng)電網(wǎng)差距，進(jìn)一步夯實(shí)配電網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)。到2020年，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)城、農(nóng)網(wǎng)供電可靠率將分別達(dá)到99.99%、99.88%，用戶年均停電時(shí)間分別達(dá)到0.9小時(shí)、10.5小時(shí)，城、農(nóng)網(wǎng)戶均停電時(shí)間差較2016年縮短4.75小時(shí)，西藏等邊遠(yuǎn)地區(qū)全部實(shí)現(xiàn)村村通動(dòng)力電。
堅(jiān)持共享發(fā)展，保障電力普遍服務(wù)惠及廣大人民。要進(jìn)一步“互聯(lián)網(wǎng)+電力營(yíng)銷服務(wù)”理念，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)與用戶的雙向互動(dòng)，通過(guò)價(jià)格杠桿有序引導(dǎo)用戶行為，綜合運(yùn)行大數(shù)據(jù)分析、自動(dòng)需求響應(yīng)等技術(shù)，構(gòu)建用能策略數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，提供能效管理、智能家居等增值服務(wù)，為用戶提供全新的體驗(yàn)。要努力提高配電網(wǎng)發(fā)展成果普通民眾的獲得感，加快改善民生，高度重視國(guó)家光伏扶貧、可再生能源示范縣、多能互補(bǔ)示范工程等的新能源及分布式電源接入需求，加快配套工程建設(shè)，助力貧困人口盡快脫貧致富。要建立健全配電網(wǎng)普遍服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，積極爭(zhēng)取國(guó)家、地方資金和政策的支持，通過(guò)實(shí)施配電網(wǎng)規(guī)劃成果有效對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等措施，做到統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用各類資源，強(qiáng)化民眾對(duì)配電網(wǎng)公益特征的深度認(rèn)同，保障配電網(wǎng)建設(shè)改造順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)發(fā)展成果更廣泛共享。到2020年，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)中心城市（區(qū)）核心區(qū)域?qū)⒔ǔ筛呖煽啃耘潆娋W(wǎng)示范區(qū)，同時(shí)建成53個(gè)新型城鎮(zhèn)化配電網(wǎng)示范區(qū)、53個(gè)美麗鄉(xiāng)村配電網(wǎng)示范區(qū)，農(nóng)網(wǎng)全面實(shí)現(xiàn)供電服務(wù)均等化。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，促進(jìn)構(gòu)建清潔低碳的能源新體系。要積極推動(dòng)能源消費(fèi)實(shí)施“電能替代”，充分發(fā)揮配電網(wǎng)毗鄰廣大用戶的特點(diǎn)和能源優(yōu)化配置平臺(tái)的作用，大力推廣應(yīng)用電鍋爐、電采暖、電制冷和電動(dòng)交通，廣泛實(shí)施沿海、沿江、沿河、沿湖港口岸電系統(tǒng)，提高電能占終端能源消費(fèi)比重。要加快推進(jìn)能源開(kāi)發(fā)實(shí)施“清潔替代”，大幅提升新能源和分布式電源的消納能力，引導(dǎo)分布式電源合理布局、有序建設(shè)，大力推廣分布式電源典型設(shè)計(jì)，提高分布式電源建設(shè)的效率和效益。要抓好電動(dòng)汽車充換電設(shè)施布局規(guī)劃，有序引導(dǎo)社會(huì)資本參與市場(chǎng)建設(shè)，深入分析電動(dòng)汽車不同充/放電模式對(duì)配電網(wǎng)的影響和要求，加快制定電動(dòng)汽車接入系統(tǒng)典型設(shè)計(jì)，推進(jìn)電動(dòng)汽車與配電網(wǎng)的友好互動(dòng)發(fā)展，保障綠色清潔交通用能。到2020年，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)配電網(wǎng)接納新能源并網(wǎng)容量將達(dá)1.37億千瓦，滿足1.47萬(wàn)座充換電站、345.6萬(wàn)臺(tái)充電樁接入需求，可為400萬(wàn)輛電動(dòng)汽車提供充換電服務(wù)。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，加快現(xiàn)代配電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。要加強(qiáng)現(xiàn)代配電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，深化智能配電網(wǎng)自愈控制、配電設(shè)備智能化及柔性配電、交直流混合配電網(wǎng)、先進(jìn)配電自動(dòng)化等重點(diǎn)技術(shù)研究，引領(lǐng)現(xiàn)代配電網(wǎng)發(fā)展方向。要加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，推廣應(yīng)用電力電子、信息通信和“即插即用”并網(wǎng)裝置等新技術(shù)、新設(shè)備，建設(shè)智能配電網(wǎng)試點(diǎn)示范工程，提高電網(wǎng)整體智能化水平。要著眼服務(wù)智慧能源系統(tǒng)建設(shè)，以提高能源利用效率為目標(biāo)，綜合運(yùn)用“云大物移”等新技術(shù)手段，逐步構(gòu)建以配電網(wǎng)為核心的區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)電力流、信息流與業(yè)務(wù)流的深度融合，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代配電網(wǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2020年，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)配電網(wǎng)對(duì)可調(diào)負(fù)荷的調(diào)控度將達(dá)到30%，綜合能效水平較2016年提升5%，配電自動(dòng)化覆蓋率92.7%，全面建設(shè)用電信息采集系統(tǒng)，智能電表覆蓋率100%。
踏上新征途，迎接新挑戰(zhàn)，適應(yīng)新變化，開(kāi)創(chuàng)新局面。國(guó)家電網(wǎng)配電網(wǎng)發(fā)展始終堅(jiān)持以人民為中心，兼顧發(fā)展質(zhì)量和效益，滿足社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家發(fā)展需求，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，適應(yīng)構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，使全體人民共同享有優(yōu)質(zhì)、便捷的電力服務(wù)，為富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（國(guó)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院有限公司黨委副書記、總經(jīng)理 潘爾生）
