中國儲能網(wǎng)訊：1月5日，浙江義烏人民政府正式發(fā)布《推動源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展和加快區(qū)域光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細(xì)則》。細(xì)則中提出光伏項目原則按照裝機容量的10%以上配建儲能系統(tǒng)，儲能系統(tǒng)配建可自建或采用儲能置換配額交易（共享儲能）模式。用戶側(cè)儲能系統(tǒng)管理按《義烏市用戶側(cè)儲能系統(tǒng)管理辦法（試行）》，根據(jù)峰段實際放電量給予儲能運營主體0.25元/千瓦時的補貼、補貼兩年，補貼資金在“十四五”期間以500萬元為上限，已享受實際放電量補貼的儲能系統(tǒng)不得參與儲能置換交易。
光伏配建采用儲能置換配額交易（共享儲能）商業(yè)模式時，光伏業(yè)主與儲能系統(tǒng)業(yè)主，就光伏需配建儲能容量進行配額置換的市場化交易，交易價格建議不低于儲能系統(tǒng)成本的25%或不低于500元/kWh。
原文如下：
義烏市發(fā)展和改革局 國網(wǎng)浙江義烏市供電有限公司關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推動源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展和加快區(qū)域光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細(xì)則》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市機關(guān)各部門：
為推動我市新能源產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2021〕280號）、《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定《關(guān)于推動源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展和加快區(qū)域光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細(xì)則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
義烏市發(fā)展和改革局 國網(wǎng)浙江義烏市供電有限公司
2021年11月12日
關(guān)于推動源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展和加快區(qū)域光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細(xì)則
根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2021〕280號）、《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號）、《關(guān)于引導(dǎo)加大金融支持力度 促進風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》（發(fā)改運行〔2021〕266號）和金華發(fā)改委《關(guān)于加快金華市新能源科學(xué)發(fā)展有關(guān)事項的通知》等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。
一、實施內(nèi)容
根據(jù)“2030碳達峰、2060碳中和”總體部署和能源“雙控”工作要求，穩(wěn)妥有序推進光伏等清潔能源項目的建設(shè)、運營，合理配建儲能，推進虛擬電廠（可中斷負(fù)荷資源庫）建設(shè)，推廣儲能置換配額交易（共享儲能）商業(yè)模式，規(guī)范企業(yè)能效治理，提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)水平，降低碳排放，促進清潔能源全消納和高效利用。
“十四五”末實現(xiàn)義烏全域用能數(shù)據(jù)感知歸集，光伏裝機容量達到50萬kWp以上，儲能裝機達到100MW/200MWh以上，可中斷負(fù)荷資源庫達到50MW以上。
二、實施范圍
（一）義烏市域范圍內(nèi)發(fā)電、用能的自然人、法人和非法人組織。
（二）義烏市域范圍內(nèi)符合相關(guān)政策和管控要求，可用于發(fā)展分布式光伏發(fā)電項目的空間。
（三）近期或即將有機更新范圍的、禁止改擴建的工業(yè)用地等區(qū)域，不列入實施范圍。
三、實施要求
（一）國網(wǎng)義烏市供電公司（以下簡稱供電公司）依據(jù)《義烏市分布式光伏建設(shè)管理辦法（試行）》（見附件一）和各鎮(zhèn)街編制的轄區(qū)內(nèi)光伏安裝資源規(guī)劃，對擬備案項目出具接入意見。同時應(yīng)強化供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升光伏項目接入和服務(wù)能力。
（二）光伏項目原則按照裝機容量的10%以上配建儲能系統(tǒng)，儲能系統(tǒng)配建可自建或采用儲能置換配額交易（共享儲能）模式。用戶側(cè)儲能系統(tǒng)管理按《義烏市用戶側(cè)儲能系統(tǒng)管理辦法（試行）》（見附件二）執(zhí)行。供電公司制定相應(yīng)用戶側(cè)儲能系統(tǒng)布局、并網(wǎng)、運維技術(shù)指導(dǎo)性文件，簡化工作流程，在用戶側(cè)儲能系統(tǒng)并網(wǎng)申請、備案核準(zhǔn)、調(diào)試驗收、結(jié)算等環(huán)節(jié)，實行“一站式”服務(wù)。
（三）積極開展可中斷負(fù)荷資源庫建設(shè)，提升負(fù)荷側(cè)的調(diào)節(jié)能力。鼓勵新建企業(yè)配電設(shè)計時可中斷負(fù)荷（空調(diào)、照明、非流水線生產(chǎn)設(shè)備等）資源達到供電容量的10%以上，并具備遠(yuǎn)程集中調(diào)控的功能；畝產(chǎn)效益評價為C、D類的企業(yè)原則達到實際用電容量的50%以上。可中斷負(fù)荷容量可用儲能系統(tǒng)容量替代，替代儲能系統(tǒng)可自建或采用儲能置換配額交易（共享儲能）模式。儲能系統(tǒng)替代了可中斷負(fù)荷，不可參與光伏配建儲能置換交易。
（四）光伏項目和儲能系統(tǒng)應(yīng)具備遠(yuǎn)程運行數(shù)據(jù)傳輸和接受遠(yuǎn)程調(diào)控的功能，與可中斷負(fù)荷資源一并接入義烏市智慧能源平臺，并簽訂調(diào)控協(xié)議，在“能源雙控”時，實施精準(zhǔn)調(diào)控。
（五）供電公司應(yīng)充分發(fā)揮電力能源企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，積極推動“供電+能效”綜合能源服務(wù)（見附件三《義烏市供電+能效實施方案（試行）》），用能企業(yè)應(yīng)積極配合開展，降低能耗總量和能耗強度。
四、實施保障
（一）建立組織協(xié)調(diào)機制，由發(fā)改局，自然資源和規(guī)劃局、建設(shè)局、行政執(zhí)法局、各鎮(zhèn)街、供電公司等成立源網(wǎng)荷儲建設(shè)工作小組，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督光伏發(fā)電項目建設(shè)。發(fā)改局組織編制市域能源發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進新能源項目建設(shè)；自然資源和規(guī)劃局組織編制市域屋頂光伏發(fā)展規(guī)劃；建設(shè)局按照建筑光伏建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，指導(dǎo)和監(jiān)督不同建筑類型以及新建、既有民用建筑屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)；執(zhí)法局負(fù)責(zé)對未按規(guī)劃要求、未按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的光伏發(fā)電項目進行查處；供電公司負(fù)責(zé)新能源發(fā)電項目接入并網(wǎng)，強化區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)，保障電網(wǎng)運行安全；各鎮(zhèn)街按計劃統(tǒng)籌推進區(qū)域光伏建設(shè)，完成光伏建設(shè)任務(wù)。
（二）接受電網(wǎng)統(tǒng)籌調(diào)度的用戶側(cè)儲能系統(tǒng)按《義烏市儲能系統(tǒng)建設(shè)補貼實施辦法》的規(guī)定，根據(jù)峰段實際放電量給予儲能運營主體0.25元/千瓦時的補貼，補貼兩年，補貼資金在“十四五”期間以500萬元為上限；已參與儲能置換交易的儲能系統(tǒng)不再享受此補貼，已享受實際放電量補貼的儲能系統(tǒng)不得參與儲能置換交易。
（三）儲能系統(tǒng)優(yōu)先參與（小時、秒級響應(yīng)）需求側(cè)響應(yīng)，簽訂需求側(cè)響應(yīng)合同的，按義烏市需求響應(yīng)相關(guān)文件給予補貼。
（四）鼓勵構(gòu)建市域內(nèi)循環(huán)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效降低產(chǎn)品運輸和運維成本，保證光伏產(chǎn)品供應(yīng)，促進光伏產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
（五）鼓勵各金融機構(gòu)加大信貸支持力度，按照風(fēng)險可控原則，開發(fā)“光伏貸”、“儲能貸”等綠色信貸品種，推動綠色信貸年均增速高于20%，為新能源建設(shè)項目提供支撐。
本實施細(xì)則自公布之日起實施，有效期至2025年12月31日止。
附件1
義烏市分布式光伏建設(shè)管理辦法（試行）
為規(guī)范分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)管理，推進分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國行政許可法》，以及國能新能〔2013〕433號《國家能源局關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》、國能新能〔2014〕406號《國家能源局關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》，制定本辦法。
本辦法適用于以“全部自用”、“自發(fā)自用余量上網(wǎng)”、“全額上網(wǎng)”三種發(fā)電量消納方式的分布式光伏發(fā)電設(shè)施的建設(shè)項目管理。
一、總體原則
按照自愿有償原則，通過政府補貼、協(xié)議安排等方式，引導(dǎo)自然人、法人、非法人組織建設(shè)分布式光伏發(fā)電設(shè)施。
二、編制規(guī)劃
各鎮(zhèn)街應(yīng)按照“宜裝應(yīng)裝、應(yīng)裝盡裝”的原則編制光伏前期規(guī)劃，前期規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合以下指標(biāo)及要求：
黨政機關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例達到50%以上; 學(xué)校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例達到40%以上;工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例達到30%以上; 農(nóng)村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例達到20%以上。
三、建設(shè)條件
（一）分布式光伏發(fā)電項目的設(shè)計和安裝應(yīng)符合有關(guān)管理規(guī)定、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程規(guī)范和安全規(guī)范等要求。承擔(dān)項目設(shè)計、咨詢、安裝和監(jiān)理的單位，應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。
（二）現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施的，建設(shè)設(shè)計單位應(yīng)充分考慮日照、立面風(fēng)貌、光污染等因素影響，在規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)與主體建筑相匹配，滿足建設(shè)主管部門在結(jié)構(gòu)安全、消防安全方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，保持自身形態(tài)及周邊建筑風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。
（三）分布式光伏發(fā)電項目所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)具有合法性，項目單位與項目所依托的建筑物、場地及設(shè)施所有人非同一主體時，項目單位應(yīng)與所有人簽訂建筑物、場地及設(shè)施的使用或租用協(xié)議，視經(jīng)營方式與電力用戶簽訂合同能源服務(wù)協(xié)議。
（四）分布式光伏發(fā)電項目采用的光伏電池組件、逆變器等設(shè)備應(yīng)通過符合國家規(guī)定的認(rèn)證認(rèn)可機構(gòu)的檢測認(rèn)證，符合相關(guān)接入電網(wǎng)的技術(shù)要求。
（五）分布式光伏發(fā)電項目原則上按照裝機容量的10%以上配建儲能系統(tǒng)，儲能系統(tǒng)連續(xù)充電時間不低于2小時，第8年容量保持率不低于70%。光伏項目配建的儲能系統(tǒng)可自建或采用儲能置換配額交易（共享儲能）模式。
（六）已改造的社區(qū)居民低層建筑，在不影響安全、美觀和使用功能的前提下，由街道社區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織，有序引導(dǎo)居民安裝光伏發(fā)電設(shè)施。
四、規(guī)模管理
義烏市發(fā)改局負(fù)責(zé)光伏發(fā)電規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理，會同自然資源和規(guī)劃局、建設(shè)局、供電公司等部門依據(jù)上級下達的指標(biāo)、義烏市能源發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合屋頂光伏專項規(guī)劃下達年度光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模；供電公司負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項目接入并網(wǎng)、運維、統(tǒng)計等技術(shù)性指導(dǎo)。
五、引導(dǎo)措施
（一）協(xié)議安排。新出讓的工業(yè)和物流項目原則上需布局屋頂光伏和可中斷負(fù)荷分類調(diào)控設(shè)施，應(yīng)與主體建筑一體化設(shè)計，并納入出讓前招商協(xié)議或工業(yè)用地”標(biāo)準(zhǔn)地”出讓會審意見。
（二）政府補貼。光伏發(fā)電建設(shè)項目所發(fā)電量按照有關(guān)規(guī)定給予政府補貼。
六、項目備案
（一）供電公司依據(jù)各鎮(zhèn)街編制的轄區(qū)內(nèi)光伏安裝資源規(guī)劃，對擬備案項目出具接入意見。同時應(yīng)強化供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升光伏接入和服務(wù)能力。
（二）對個人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，可由供電公司直接登記并集中向發(fā)改局備案。
（三）免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水土保持、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估及社會風(fēng)險評估等支持性文件。建立與電網(wǎng)接入申請、并網(wǎng)調(diào)試和驗收、電費結(jié)算和補貼發(fā)放等相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電項目備案、竣工驗收等一站式服務(wù)體系，簡化辦理流程，提高管理效率。
七、電網(wǎng)接入和運行
（一）供電公司收到項目單位并網(wǎng)接入申請后，應(yīng)在20個工作日內(nèi)出具并網(wǎng)接入意見，對于集中多點接入的分布式光伏發(fā)電項目可延長到30個工作日。
（二）接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目，接入系統(tǒng)工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由供電公司投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電項目，用戶側(cè)的配套工程由項目單位投資建設(shè)。因項目接入電網(wǎng)引起的公共電網(wǎng)改造部分由供電公司投資建設(shè)。
（三）分布式光伏發(fā)電項目及其配套的儲能系統(tǒng)應(yīng)具備遠(yuǎn)程運行數(shù)據(jù)傳輸和接受調(diào)控的功能，一并接入義烏市智慧能源平臺，建立并網(wǎng)運行監(jiān)測、功率預(yù)測和優(yōu)化運行相結(jié)合的綜合技術(shù)體系。并與供電公司簽訂調(diào)控協(xié)議，發(fā)改局在能源雙控需要時，實施精準(zhǔn)調(diào)控。
（四）分布式光伏發(fā)電項目本體工程建成后，向供電公司提出并網(wǎng)調(diào)試和驗收申請。供電公司指導(dǎo)和配合項目單位開展并網(wǎng)運行調(diào)試和驗收。供電公司應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定分布式光伏發(fā)電電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運行驗收辦法。
（五）分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)點的電能質(zhì)量應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，工程設(shè)計項目和施工應(yīng)滿足《光伏發(fā)電站設(shè)計規(guī)范》和《光伏發(fā)電站施工規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)。
八、計量與結(jié)算
供電公司負(fù)責(zé)對分布式光伏發(fā)電項目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計量，免費提供并安裝電能計量表，不向項目單位收取系統(tǒng)備用容量費。供電公司在有關(guān)并網(wǎng)接入和運行等所有環(huán)節(jié)提供的服務(wù)均不向項目單位收取費用。
九、違規(guī)處理
（一）建（構(gòu)）筑物安裝光伏發(fā)電設(shè)施未按備案圖紙施工，出現(xiàn)違章升層和違章搭建的；經(jīng)檢查合格的并網(wǎng)用戶，擅自改變備案圖紙所載的內(nèi)容的（安裝方式、安裝高度、安裝容量、接線方式、并網(wǎng)點等）；供電公司上報行政執(zhí)法局，由行政執(zhí)法局依法出具處置意見書，供電公司按處置意見書不予并網(wǎng)或拆除并網(wǎng)。
（二）供電公司應(yīng)強化供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升光伏、儲能接入和服務(wù)能力，做到可并盡并。供電公司未按照規(guī)定收購分布式光伏發(fā)電項目余電上網(wǎng)電量，造成項目單位損失的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國可再生能源法》的規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。
（三）對發(fā)生多次違規(guī)建設(shè)的光伏企業(yè)，限期整改，加強監(jiān)管。
本辦法如與國家標(biāo)準(zhǔn)或上級文件有抵觸的，以國家標(biāo)準(zhǔn)或上級文件為準(zhǔn)。
附件2
義烏市用戶側(cè)儲能系統(tǒng)管理辦法（試行）
為了實現(xiàn)雙碳目標(biāo)，確保清潔能源消納和杜絕倒送電等安全事故發(fā)生，保障人身和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，依據(jù)《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》特制訂本辦法。
本辦法適用于義烏市安裝有光伏配建儲能（共享儲能）、用戶側(cè)并網(wǎng)儲能系統(tǒng)的用戶及儲能系統(tǒng)投資方。
一、儲能系統(tǒng)并網(wǎng)
（一）儲能系統(tǒng)并網(wǎng)點電壓等級在10kV以下或儲能功率在100kW以下的在投入運行前應(yīng)向當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)備案；并網(wǎng)點電壓等級在10kV及以上或儲能功率在100kW及以上的，需向供電公司申請，并經(jīng)供電公司驗收合格后才能并網(wǎng)運行。
（二）儲能系統(tǒng)運行及輔助功能應(yīng)用，按數(shù)智化管理要求接入到義烏市智慧能源平臺，接受電網(wǎng)統(tǒng)籌調(diào)度，以確保清潔能源消納和公用電網(wǎng)安全運行，并開展削峰填谷、備電、需求側(cè)響應(yīng)、無功響應(yīng)等應(yīng)用。
（三）用戶及儲能系統(tǒng)投資方要明確儲能系統(tǒng)安全責(zé)任方，并由安全責(zé)任方辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
（四）在申請或備案時，須向當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)報送下列資料：
1.儲能系統(tǒng)可行性報告；
2.儲能系統(tǒng)接入工程設(shè)計報告、圖紙及說明書；
3.儲能系統(tǒng)測試報告，應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：電能質(zhì)量測試；功率控制能力測試；額定功率性能測試；電網(wǎng)適應(yīng)性測試；保護與安全自動裝置測試；通信與自動化測試；
4.儲能系統(tǒng)竣工報告。
（五）必須按儲能系統(tǒng)接入工程設(shè)計報告進行建設(shè)，不得擅自更改。
（六）用戶及儲能系統(tǒng)投資方對儲能系統(tǒng)安全運行、管理、維護作出安全承諾，承擔(dān)因自身原因造成向電網(wǎng)倒送電及其他事故引起的一切法律責(zé)任。
二、技術(shù)管理要求
（一）用戶儲能系統(tǒng)的保護應(yīng)符合可靠性、選擇性、靈敏性和速動性的要求。
（二）用戶儲能系統(tǒng)保護的配建及整定應(yīng)與電網(wǎng)側(cè)保護相適應(yīng)，與電網(wǎng)側(cè)重合閘策略相配合。
（三）用戶儲能系統(tǒng)應(yīng)配建防孤島和逆功保護裝置，防孤島保護應(yīng)與電網(wǎng)側(cè)線路保護相配合，配建的逆功保護設(shè)備，當(dāng)檢測到逆向電流超過額定輸出的5％時，儲能設(shè)備應(yīng)在0.5s～2s內(nèi)停止向電網(wǎng)線路送電。
（四）用戶儲能系統(tǒng)的智能并離網(wǎng)器必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)及電力行業(yè)的規(guī)程和規(guī)定
（五）儲能系統(tǒng)應(yīng)以單點方式接入配電網(wǎng)。接有儲能系統(tǒng)的低壓配電臺區(qū)，不能與其他臺區(qū)建立低壓聯(lián)絡(luò)。
（六）儲能系統(tǒng)不得向廠區(qū)圍墻外供電，確需供電的，需經(jīng)國網(wǎng)義烏市供電公司批準(zhǔn)后，必須采用電纜供電。
（七）用戶廠區(qū)內(nèi)的儲能系統(tǒng)與電網(wǎng)電源不得同桿架設(shè)，儲能系統(tǒng)供電線路與供電企業(yè)線路有交叉跨越時，不得使用裸導(dǎo)電體，施工前必須報當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)批準(zhǔn)。
（八）嚴(yán)禁用戶擅自變更儲能系統(tǒng)使用地點，使用移動式儲能設(shè)備在同一用戶內(nèi)以流動等方式給用電設(shè)備提供臨時、備用電源時，在接入點必須安裝有智能并離網(wǎng)器。
（九）儲能系統(tǒng)并網(wǎng)點應(yīng)安裝經(jīng)鑒定合格的具有四象限計量功能的電能表、互感器，計量充放電電能量。
（十）儲能系統(tǒng)的接地網(wǎng)應(yīng)獨立設(shè)置，接地電阻應(yīng)符合規(guī)程規(guī)定。
（十一）儲能系統(tǒng)連續(xù)充電時間不低于2小時，第8年底容量保持率不低于70%。
（十二）光伏配建采用儲能置換配額交易（共享儲能）商業(yè)模式時。義烏區(qū)域內(nèi)光伏業(yè)主與儲能系統(tǒng)業(yè)主，就光伏需配建儲能容量在義烏市智慧能源平臺進行配額置換的市場化交易。交易價格建議不低于儲能系統(tǒng)成本的25%或不低于500元/kWh。
（十三）大數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)站、5G基站、充放電設(shè)施（電動汽車）等儲能系統(tǒng)，原則上應(yīng)依托義烏市智慧能源平臺聚合托管，探索用戶側(cè)碎片化儲能聚合托管商業(yè)模式，參與需求側(cè)響應(yīng)，促進用戶側(cè)儲能多元化發(fā)展，提升電網(wǎng)靈活調(diào)節(jié)能力。
三、安全檢查
（一）供電公司根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、與用戶或儲能系統(tǒng)投資方簽訂的《儲能系統(tǒng)調(diào)度協(xié)議》條款，加強對儲能系統(tǒng)防倒送電的安全檢查。
（二）供電公司檢查中發(fā)現(xiàn)儲能系統(tǒng)安全缺陷，應(yīng)及時以書面形式發(fā)送缺陷通知單，限期整改，對拒不整改的，報當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T，予以封存。
（三）經(jīng)檢查合格的用戶，不得隨意更換接線方式、并網(wǎng)點或拆除并離網(wǎng)器。確需變更的，應(yīng)按新裝程序，到供電公司營業(yè)場所辦理相關(guān)手續(xù)。
四、違規(guī)處理
（一）未向供電公司申請或備案，擅自使用、接入（或供出）儲能系統(tǒng)電源或者將儲能系統(tǒng)擅自并網(wǎng)均屬危害供電、用電安全，擾亂正常供電、用電秩序的行為，如發(fā)生用戶儲能系統(tǒng)電力倒送等造成電力運行及人身傷害事故，給電網(wǎng)或者其他用戶造成損害的，該用戶或儲能系統(tǒng)投資方應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（二）凡有下列行為之一者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，供電公司可按《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和《儲能系統(tǒng)調(diào)控協(xié)議》的約定實施違約處理，用戶或儲能系統(tǒng)投資方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的違約使用電費；對拒不改正的，除實施違約處理外，報當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T依法處理；危及用電安全的，有權(quán)封存或拆除儲能系統(tǒng)，直至按規(guī)定程序中止供電；向電網(wǎng)倒送電，造成嚴(yán)重后果的，可依法追究責(zé)任。
1.將儲能電能轉(zhuǎn)供其他用戶；
2.擅自安裝使用儲能系統(tǒng)并網(wǎng)運行；
3.擅自改變儲能系統(tǒng)接線方式、并網(wǎng)點，自行拆除智能并離網(wǎng)器；
4.擅自更改調(diào)度指令，改變儲能系統(tǒng)運行狀態(tài)；
5.用戶儲能系統(tǒng)的供電線路與電網(wǎng)供電線路同桿架設(shè)的、或交叉跨越采用裸導(dǎo)線的。
本辦法如與國家標(biāo)準(zhǔn)或上級文件有抵觸的，以國家標(biāo)準(zhǔn)或上級文件為準(zhǔn)。
附件3
深入開展“供電+能效”服務(wù)工作行動方案（試行）
為緩解義烏市用能緊張的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮供電公司電力能源供應(yīng)的技術(shù)、產(chǎn)品和客戶優(yōu)勢，開展能效服務(wù)幫助客戶優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)用能效率，推動社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)浙江省印發(fā)《浙江省碳達峰碳中和科技創(chuàng)新行動方案》要求，圍繞零碳電力技術(shù)創(chuàng)新、零碳非電能源技術(shù)發(fā)展、零碳工業(yè)流程重塑、低碳技術(shù)集成與優(yōu)化、CCUS及碳匯技術(shù)等5個技術(shù)方向，特制定如下行動方案。
一、能效服務(wù)定義
能效服務(wù)就是以供電服務(wù)為基礎(chǔ)，以電為中心，聚集客戶用能優(yōu)化，通過電能替代推動終端用能電氣化，開展綜合能源服務(wù)提升全社會能效水平，實施需求響應(yīng)實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲友好協(xié)同互動，具有經(jīng)濟高效、資源綜合利用、提高電網(wǎng)供電能力等特征的能源服務(wù)。
二、工作內(nèi)容
（一）工作目標(biāo)
深入貫徹落實國家能源安全新戰(zhàn)略，以服務(wù)客戶能效提升為目標(biāo)，依托信息化支撐平臺，構(gòu)建“線上線下”高效協(xié)同的公共能效服務(wù)實施體系。由供電公司全面開展客戶用能普查，發(fā)掘具有節(jié)能潛力的用戶開展電能基礎(chǔ)分析、綜合能效診斷、服務(wù)質(zhì)量評價等免費基礎(chǔ)服務(wù)，提升客戶能效意識，發(fā)掘能效提升潛力，引導(dǎo)客戶積極提升能效，降低用能成本，實現(xiàn)全市能效普遍提升。
（二）重點任務(wù)
1.開展節(jié)約用能宣傳
供電公司積極推廣“網(wǎng)上國網(wǎng)”電能能效賬單、“綠色國網(wǎng)”，提高客戶節(jié)約用能意識，鼓勵客戶依托網(wǎng)上國網(wǎng)，廣泛實施電能基礎(chǔ)分析、開展節(jié)能自評估，提高自身能效水平。
2.開展用能普查
供電公司對所有高壓客戶進行綜合能源用能普查，了解客戶用能情況。供電公司結(jié)合用電新裝、增容、抄表催費等接觸客戶的傳統(tǒng)工作，為用戶同步提供供電方案、優(yōu)化用電方案和能效方案，供電公司需根據(jù)用戶年能源消費等級提交“固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作節(jié)能評估文件”并填寫能效信息調(diào)查表。在供電公司營業(yè)廳窗口設(shè)立“供電+能效”專窗開展電能替代咨詢服務(wù)、分布式光伏建設(shè)、需求響應(yīng)咨詢服務(wù)。
3.開展節(jié)約用能潛力挖掘
根據(jù)綜合能源用能普查結(jié)果，由供電公司邀請行業(yè)內(nèi)專家對客戶開展開展高潛力用戶的公共用能診斷等相關(guān)業(yè)務(wù)，為用戶后期節(jié)能改造提出節(jié)能方案，推動能效服務(wù)業(yè)務(wù)市場化。具體診斷報告應(yīng)含如下內(nèi)容：
（1）技術(shù)工藝方案及電能替代
應(yīng)評估項目有無采用明令禁止或淘汰的工藝、技術(shù)、裝備及設(shè)備。對照節(jié)能工藝、技術(shù)、裝備、設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄，應(yīng)評估項目采用的節(jié)能新技術(shù)、新工藝。對照同行業(yè)先進工藝、技術(shù)、裝備及設(shè)備水平，應(yīng)評估項目的先進性。應(yīng)提供交通、建筑及工藝用能中使用能源品種現(xiàn)狀及電能替代是否可行的文字描述。
（2）主要用能設(shè)備
應(yīng)根據(jù)用能設(shè)備（產(chǎn)品）能效限定值及能效等級（或節(jié)能評價值）標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)備選型進行評估。設(shè)備用能情況按照GB/T 2587和GB/T 8222的有關(guān)規(guī)定進行分析。設(shè)備的經(jīng)濟運行按照節(jié)能監(jiān)測測試標(biāo)準(zhǔn)及用能設(shè)備經(jīng)濟運行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進行對標(biāo)分析。
（3）需求側(cè)響應(yīng)開發(fā)
應(yīng)通過文字描述反應(yīng)客戶逐時用能特性及負(fù)荷可中斷、可轉(zhuǎn)移特性。列出主要可中斷、可轉(zhuǎn)移用能設(shè)備及容量。應(yīng)列出主要儲能設(shè)備及應(yīng)急保障設(shè)備，通過文字描述說明以上設(shè)備使用場景。
（4）供/用電系統(tǒng)
根據(jù)GB/T 3485和GB/T 16664的要求應(yīng)對電力系統(tǒng)的用能合理性進行評估。電力變壓器根據(jù)GB 24790、GB 20052、T/CEEIA 258的要求進行選型評估，并按照GB/T 13462評估其經(jīng)濟運行情況。各類用電設(shè)備，根據(jù)相應(yīng)的能效標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)備的選型評估，并對照相應(yīng)設(shè)備的節(jié)能監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)濟運行標(biāo)準(zhǔn)進行節(jié)能評估分析。
（5）供/用熱（冷）系統(tǒng)
根據(jù)GB/T 3486的要求應(yīng)對熱力系統(tǒng)的用能合理性進行評估。各類供/用熱（冷）設(shè)備根據(jù)相應(yīng)的能效標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)備的選型評估，并對照相應(yīng)設(shè)備的節(jié)能監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)濟運行標(biāo)準(zhǔn)進行節(jié)能評估分析。設(shè)備及管道的保溫、保冷按照GB/T 4272、GB/T 8174、GB/T 8175的規(guī)定進行絕熱技術(shù)要求、絕熱設(shè)計及絕熱效果的評價。熱力輸送系統(tǒng)的節(jié)能指標(biāo)按照GB/T 15910進行評估。
（6）可再生能源開發(fā)
應(yīng)提供建筑屋頂現(xiàn)有或已計劃安裝光伏、光熱的容量信息。對于具備屋頂開發(fā)資源而未啟動開發(fā)的客戶，應(yīng)提供建筑屋面形式、圖紙及荷載信息。應(yīng)填寫已建或計劃建設(shè)BIPV（光伏建筑一體化）、光伏車棚、光伏幕墻、風(fēng)電等形式可再生能源形式的容量信息。
（7）余能利用
根據(jù)GB/T 1028、GB/T 17719的要求應(yīng)對余能進行計算與利用效果評估。
（8）工業(yè)建筑
按照行業(yè)規(guī)定的工廠節(jié)能設(shè)計規(guī)范進行評估。辦公樓、食堂等附屬生產(chǎn)系統(tǒng)建筑的節(jié)能設(shè)計按照GB 50189的要求進行評估。建筑采光系統(tǒng)的節(jié)能評估按照GB 50033的要求進行。建筑照明系統(tǒng)的節(jié)能評估按照GB 50034的要求進行。
4.開展能效指標(biāo)數(shù)字化評估
依托智慧能源平臺，主動服務(wù)企業(yè)開展能效管理，通過企業(yè)終端傳輸、平臺對接等方式，實現(xiàn)電、氣、水燈全品類用能數(shù)據(jù)采集和在線分析。建立健全行業(yè)能效指標(biāo)體系，動態(tài)預(yù)警用能趨勢，服務(wù)企業(yè)用能診斷和能效對標(biāo)，提升能源管理水平，評估從以下幾方面入手。
（1）能源消耗實物量
項目所消耗的各種能源品種及耗能工質(zhì)的實物量應(yīng)有詳細(xì)的分析、計算依據(jù)和測算過程。項目單位產(chǎn)品實物量的統(tǒng)計、核算應(yīng)遵循相應(yīng)的國家、行業(yè)、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)的核算規(guī)程。應(yīng)根據(jù)碳排放計算方法學(xué)（暫未出臺）中的能源細(xì)分清單，列出能源發(fā)生、利用及轉(zhuǎn)化的品種及數(shù)量清單（應(yīng)包含瀝青等作為工業(yè)材料使用的能源品種）。
（2）項目綜合能耗
能源消費品種按照國家統(tǒng)計部門編制的P201表確定。電力按照浙江省統(tǒng)計部門公布的上一年度等價值折標(biāo)系數(shù)選取，其他能源類型的折標(biāo)系數(shù)參照GB/T 2589選取。等價值綜合能耗應(yīng)扣除可再生能源量。
（3）單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)
項目產(chǎn)品（可比）單位綜合能耗、產(chǎn)品（可比）單位電耗等能效指標(biāo)的計算，按照GB/T 2589、GB/T 12723、GB/T 5623及浙江省相關(guān)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法進行測算。
（4）單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)
應(yīng)對項目達產(chǎn)后的產(chǎn)值、增加值及產(chǎn)值能耗、增加值能耗進行測算。增加值計算依據(jù)統(tǒng)計部門規(guī)定， 有詳細(xì)的計算過程及數(shù)據(jù)來源說明?？杀裙I(yè)增加值能耗參照浙江省統(tǒng)計部門公布的工業(yè)品出廠價格指數(shù)進行修正計算。核算項目產(chǎn)值能耗及增加值能耗等經(jīng)濟能效指標(biāo)時，耗能工質(zhì)不計入項目綜合能耗。
（5）能效指標(biāo)對標(biāo)
應(yīng)對照國家、行業(yè)和地方的單位產(chǎn)品（工序）能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，評價項目用能先進程度。辦公樓、食堂等附屬建筑物（可比）單位面積綜合能耗、建筑物（可比）單位面積電耗的計算，按照國家及地方的相關(guān)建筑物綜合能耗及電耗定額（限額）標(biāo)準(zhǔn)。
三、保障機制
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。服務(wù)“碳達峰、碳中和”政策落實，充分認(rèn)識開展能效服務(wù)的重要性，將能效服務(wù)工作納入各單位重點工作任務(wù)。
（二）強化資源保障。加強對能效服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的全方位資源保障，根據(jù)能效服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展加強人員配建；編制具有本地特色、行業(yè)特色的示范項目集，為全社會樹立能效服務(wù)典型。
《關(guān)于推動源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展和加快區(qū)域光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細(xì)則》政策解讀
一、制訂背景
根據(jù)國家“2030碳達峰、2060碳中和”戰(zhàn)略部署，為推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進可再生能源消納，保障可再生能源友好接入電網(wǎng)，實現(xiàn)一定的調(diào)峰和儲能能力，有序推進我市分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)，提高區(qū)域能源自給能力，保障電網(wǎng)安全，規(guī)范光伏發(fā)電項目建設(shè)，擬定了《關(guān)于推動源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展和加快區(qū)域光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）。
二、制訂過程
根據(jù)我市非化石能源資源少的特點，發(fā)展光伏資源是目前最經(jīng)濟并可消納利用的，因此加快區(qū)域光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重中之重，計劃在“十四五”末，我市光伏容量要達到50萬kWp以上，占最高負(fù)荷的20%左右。為有序推進我市分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)，草擬了《實施細(xì)則》（征求意見稿），并于2021年9月23日通過部門網(wǎng)站面向社會公開征求意見，征求意見時限為7個工作日，同時向31個部門征求意見，26個單位反饋無意見，5個單位反饋有意見，根據(jù)相關(guān)反饋意見對部分條款進行了修改完善。修改完善后形成《實施細(xì)則》。
三、主要內(nèi)容
《實施細(xì)則》共分實施內(nèi)容、實施范圍、實施要求、實施保障等四個部分，同時配套2個管理辦法和1個實施方案。主要內(nèi)容如下：
（一）明確細(xì)則實施內(nèi)容。主要為有序推進光伏等清潔能源項目的建設(shè)、運營，合理配建儲能，推進虛擬電廠建設(shè)，推廣儲能置換配額交易商業(yè)模式，規(guī)范企業(yè)能效治理。
（二）明確細(xì)則實施范圍。市域范圍內(nèi)發(fā)電、用能的自然人、法人和非法人組織，符合相關(guān)政策和管控要求，可用于發(fā)展分布式光伏發(fā)電項目的空間。
（三）明確細(xì)則實施要求。供電公司應(yīng)強化供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升光伏接入和服務(wù)能力；光伏項目按照裝機容量的10%以上配建儲能系統(tǒng)；積極開展可中斷負(fù)荷資源庫建設(shè)，提升負(fù)荷側(cè)的調(diào)節(jié)能力；光伏項目和儲能系統(tǒng)應(yīng)具備遠(yuǎn)程運行數(shù)據(jù)傳輸和接受遠(yuǎn)程調(diào)控的功能；供電公司應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，積極推動“供電+能效”綜合能源服務(wù)。
（四）明確細(xì)則實施保障措施。建立組織協(xié)調(diào)機制，制定財政扶持政策，構(gòu)建市域內(nèi)循環(huán)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，鼓勵各金融機構(gòu)加大信貸支持力度。
（五）配套管理辦法
1.光伏建設(shè)管理辦法。主要從總體原則、編制規(guī)劃、建設(shè)條件、規(guī)模管理、引導(dǎo)措施、項目備案、電網(wǎng)接入和運行、計量與結(jié)算、違規(guī)處理等九個方面規(guī)范光伏項目建設(shè)。
2.用戶側(cè)儲能系統(tǒng)管理辦法。主要從儲能系統(tǒng)并網(wǎng)、技術(shù)管理要求、安全檢查、違規(guī)處理等四個方面規(guī)范儲能項目建設(shè)。
3.“供電+能效”服務(wù)工作行動方案。主要從能效服務(wù)定義、工作內(nèi)容、保障機制等三個方面規(guī)范能效服務(wù)工作。
